【正文】 托我鎮(zhèn)良好的自然條件，按照上級黨委、政府工作部署，加大我鎮(zhèn)生態(tài)景觀林的造林力度，突出抓好通村道路、漁家庭院綠化美化建設，創(chuàng)建具有海島獨特風情的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (5)加強水源保護。編制完善崳山鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)建設生產(chǎn)、生活設施，禁止砍伐森林及開山采石，禁止破壞地表植被，以保持良好的生態(tài)環(huán)境，增加土壤涵水量；禁止在集水區(qū)域內(nèi)使用有殘留性的有機農(nóng)藥，防止水源污染。 （ 6）加強農(nóng)村面源污染的綜合防治。改變傳統(tǒng)的耕作施肥用藥習慣，推廣平衡配方施肥等新技術(shù)、無公害栽培技術(shù)與綠色食品生產(chǎn)標準，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，大幅度地降低農(nóng)藥化肥對土壤的污染，推廣使用有機肥，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達 100%。 實現(xiàn)生態(tài)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展 按照?在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā) ?的原則，突出資源節(jié)約、保護和合理利用，提高資源綜合利用水平，形成資源保護與合理利用相融合的新格局。 (1)鞏固提高生態(tài)林業(yè)建設。兩年來，我鎮(zhèn)共投入 1080 多萬元完成 萬多畝的生態(tài)景觀林建設，并完成 8 公里的防火林帶建設。生態(tài)公益林建設是環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要保護屏障，我鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占全鎮(zhèn)森林面積的 %，對劃定的生態(tài)公益林帶，劃定界線、立碑、掛牌、指定專人管護，實行封山育林。加大對轄區(qū)內(nèi)亂砍濫伐林木及亂捕濫殺野生動物的治理，保持全鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。 (2)全面實施水土流失治理。做好各村主干道公路護坡、棄土場所的植草綠地和植被恢復，以及保護區(qū)內(nèi)重點水土流失區(qū)域的水土流失治理，防止水 源污染和水庫淤積。保護區(qū)劃內(nèi)涉及水土保持的交通、能源等項目建設，必須嚴格執(zhí)行水土保持方案編制、報批、水土流失 治理竣工驗收制度。對一些生態(tài)脆弱帶內(nèi)不適應耕種的土地實行退耕還林還牧，加強土壤改良。截至 2021 年底，全鎮(zhèn)水土流失治理度達 %。 (3)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)進一步加強旅游資源的合理開發(fā)及有效保護，發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)，抓好旅游區(qū)的生態(tài)建設和環(huán)境整治，保護自然景觀和人文景觀，建立綠色旅游開發(fā)、管理和經(jīng)營理念，提高旅游生態(tài)品位。重點加快天湖景區(qū)、大使澳沙灘和羊鼓尾軍事基地等風景區(qū)的建 設步伐，開發(fā) cs 野戰(zhàn)、垂釣等旅游活動項目，啟動灶澳村為中心的漁家樂休閑旅游項目，全面提高旅游業(yè)的生態(tài)品位。 構(gòu)建設施完善、鄉(xiāng)風文明的和諧村鎮(zhèn) 一是基礎設施日趨完善。多渠道籌措資金，加強基礎設施建設，馬祖陸島交通碼頭已完成工程建設，即將投入使用；總投資 6000 多萬元的一級漁港項目，已經(jīng)省海洋與漁業(yè)廳上報到國家農(nóng)業(yè)部立項。截至今年 10 月，全鎮(zhèn) 5 個行政村都實現(xiàn)了村道硬化，與天湖景區(qū)旅游公路形成環(huán)島路網(wǎng)，投入 96 萬多元建設環(huán)島公路安保工程；全面實施 5個行政村的安全飲用水工程。二是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 。完成全島教學資源整合，撤并各行政村小學將生源集中到崳山中心校，并將中心校改建成寄宿制小學，既提高了教學質(zhì)量，又方便了學生和家長；加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施改造，投入 65 萬多元完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的升級改造，改善了醫(yī)療條件，提高了群眾的健康保障；總投資 80 多萬元的鎮(zhèn)文化站綜合樓，已完成前期工作，即將投入建設；青少年戶外活動場所建設即將完成并投入使用。三是弱勢群體得到救助。全面落實農(nóng)村低保政策，以?有進有出 ?為原則，以?鞏固提高 ?為目標，確保在動態(tài)管理下做到應保盡保，切實提高貧困群體生活水平。加大對困難學生的幫扶，兩年來 共幫扶困難大學生、中小學生 45 人。四是社會安定穩(wěn)定。扎實推進?平安崳山 ?建設，強化打擊防范，提升治安防控水平；加強和諧鄉(xiāng)村建設，完善村民公約，倡導互助友愛的良 好社會風氣，積極創(chuàng)造社會和諧因素，保障人民群眾安居樂業(yè)。 三、主要經(jīng)驗及體會 為確保我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了崳山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和領導小組工作辦公室，設臵了專門的辦公場所，從領導小組成員單位中抽調(diào)專人負責日常創(chuàng)建工作，并開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。一是邀請上級領導及業(yè)務人員對創(chuàng)建工作進行 指導；二是舉辦了?崳山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會 ?、?崳山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議 ?、?崳山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨紀念‘ 6〃 5’世界環(huán)境日系列活動 ?；三是開展了形式多樣的宣傳活動，制作了創(chuàng)建宣傳單、宣傳欄等；四是中心校組織開展了創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)大宣傳活動，進行了環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作、各項指標整治工作等整治工作。通過一系列的創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)的環(huán)境水平得到了全面提升，并積累了大量的創(chuàng)建經(jīng)驗和工作體會： （一）創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是踐行科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生命線，是實 現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是踐行科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎。我鎮(zhèn)抓住創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一機遇，合理開發(fā)利用豐富的海島生態(tài)旅游資源，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，迅速提升了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進了社會與自然、經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展，推動了經(jīng)濟社會的升級轉(zhuǎn)型。 （二）創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是提升綜合競爭力的重要抓手環(huán)境就是資源，就是生產(chǎn)力，就是競爭力 。沒有良好的硬環(huán)境，就等于沒有了發(fā)展的后勁和競爭力。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利于改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提升城鎮(zhèn)形象和品位，有利于提高地 方綜合競爭力和吸引力。創(chuàng)優(yōu)活動不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)，而且還涉及到生產(chǎn)、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)，不僅與大環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)，而且同城鎮(zhèn)布局、綠化美化、生態(tài)環(huán)境保護等密切相關(guān)。創(chuàng)建工作必須穩(wěn)步推進，全面統(tǒng)籌。通過創(chuàng)優(yōu)提升生態(tài)環(huán)境水平，提高全鎮(zhèn)的綜合競爭力。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅是一項社會系統(tǒng)工程、環(huán)境工程，而且是一項?功在當代，利在千秋 ?的大業(yè)。 （三）創(chuàng) 建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是以人為本重民生的重要體現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境、保護生態(tài)最直接的受益者是人民群眾。我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，就是要使崳山的天更藍、水更清、地更綠，人居環(huán)境和投資環(huán)境更加優(yōu)越，讓老百姓得到更多實惠。創(chuàng)建工作決不能單純地理解為政府下達的硬任務，停留在搞衛(wèi)生、做表面工作的層面，一定要站在積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，真正把它擺在突出的位臵，并關(guān)系經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、關(guān)系人民生活質(zhì)量的民心工程來抓緊抓實抓好。 （四）創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求環(huán)境是人類賴以生存之本，是人類可持續(xù)發(fā)展之源。因此，創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保護及改善人類生存環(huán)境、確保人與自然和諧相處、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，引導廣大人民群眾積極參與創(chuàng)優(yōu)活動，增進了他們對環(huán)境保護、生態(tài)建設的認識，增強了他們保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性，這有利于農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化及生活質(zhì)量的提升，有利于促進人與自然的和諧相處，有利于推動可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)資源永續(xù)利用，真正造福子孫后代。 四、工作中存在的問題與困難 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工 作涉及面廣、投資大、時間長，整個建設工作還有待于各部門的密切配合和積極參與。特別是隨著旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，進島游客迅速增多，基礎設施建設急需進一步完善，群眾的 生態(tài)環(huán)保意識還有待于進一步加強等等，這些還需今后進一步加以克服和完善。 五、下一步工作意見 下一階段，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展?創(chuàng)先爭優(yōu) ?活動和實施?五大戰(zhàn)役 ?為載體，嚴格按照《崳山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》的要求，對照標準，尋找差距，分析原因，加強整改，充分調(diào)動一切積極因素，確保各項指標如期完成。一是繼續(xù)強 化領導，進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量水平。認真實施環(huán)境規(guī)劃，并不斷完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。二是繼續(xù)加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育力度，不斷提高群眾環(huán)保意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對廣大干部群眾環(huán)保責任宣傳教育，加強對中小學生的環(huán)境浸透教育；加強對全社會的環(huán)保國策宣傳，從而，真正形成領導重視、全社會參與的良好氛圍。三是繼續(xù)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟。引導漁民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，引導群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；充分利用崳山島海域遼闊，氣候適宜等優(yōu)越自然條件，開辟漁業(yè)新 路子，拓寬群眾增收渠道。四是完善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境。進一步抓好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，加快?新、綠、亮、潔、美?工程建設，進一步提高森林覆蓋率，加大水土流失整治力度，加強生態(tài)公益林建設，大力維護轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。