【正文】 。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。 (四 )建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而 上的民主決策機(jī)制，以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用，引導(dǎo)村民全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度，推行項(xiàng)目公開、合同公開、投資公開，接受村民監(jiān)督和評議。 (五 )獎(jiǎng)懲并舉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在第一階段工作中，除上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金外， XX 政府將堅(jiān)持全 XX 一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段， XX 政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí) XX 政府將加大 工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，一律予以追究問責(zé)，絕不姑息遷就 。對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。 第五篇：街道農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實(shí)施方案 XX 街道農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實(shí)施方案按照《 XX 區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》的要求，為加快推進(jìn)我街農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感、獲得感，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)圓滿完成，結(jié)合街道實(shí)際，制定 本實(shí)施方案。 一、基本原則 堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體。按照黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與的工作推進(jìn)機(jī)制，街道黨工委、辦事處承擔(dān)主要職責(zé)，協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門加強(qiáng)政策扶持和指導(dǎo)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)保意識和良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成，提升農(nóng)民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性，共建美好幸福家園。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)、建管并重。以 XX 村、 XX 村和前進(jìn)村為重點(diǎn)，突出農(nóng)村生活垃圾、污水治理、廁所糞污和村容村貌提升，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。完善長效管護(hù)機(jī)制，確保各類設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。 二、工作目標(biāo)按照省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的總體部署和要求， 2020 年全街實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊干凈整潔，農(nóng)民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)，全面建成“整潔美麗、和諧宜居”秀美村莊。 三、重點(diǎn)任務(wù)（一）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理鞏固完善“戶分類、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，徹底清理農(nóng)村范圍內(nèi)的存量垃圾，提升村容村貌 ,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理行政村覆蓋率達(dá)到 100%， 100%以上村莊生活垃圾得到有效治理。 大力開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。 積極開展村莊農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，力爭農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到 30%，資源回收利用覆蓋率達(dá)到 50%。【責(zé)任單位：各村，環(huán)衛(wèi)所、 XX 城管中隊(duì)】（二）全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理選擇適宜技術(shù)和改廁模式，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到99%以上，全面消滅農(nóng)村旱廁。逐步推進(jìn)農(nóng)村公廁建設(shè)。【責(zé)任單位：各村，街道衛(wèi)健辦】（三）建設(shè)“四好農(nóng)村路”圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路目標(biāo)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)創(chuàng)建為載體，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì)， 為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供更好保障， 2020 年完成“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)?！矩?zé)任單位：各村），街道交通辦】（四）鞏固和完善長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)村莊環(huán)境長效管護(hù)“五定包干”（定管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲）責(zé)任，鞏固和完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。長效管護(hù)資金按照“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、區(qū)街出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”辦法，積極籌措村莊環(huán)境管護(hù)資金。確保每年每個(gè)行政村的管護(hù)資金不少于 5 萬元。以各村為責(zé)任主體，以自然村為單元，將道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施，公 廁、垃圾收集、污水處理、綠化亮化等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，農(nóng)家書屋、休閑廣場、活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)村客運(yùn)候車亭等服務(wù)場所納入日常管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)無死角。持續(xù)維護(hù)好“新村新貌”。【責(zé)任單位：各村，環(huán)衛(wèi)所區(qū)、 XX 城管中隊(duì)】四、政策支持（一）加大財(cái)政投入。要按省、市、區(qū)的資金投入要求，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。配合區(qū)直各部門積極爭取中央財(cái)政各類相關(guān)專項(xiàng)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，完善村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政 獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。 （二）爭取金融支持。嚴(yán)格落實(shí)國家金融政策，積極爭取國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)和中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、九江銀行等商業(yè)銀行依法合規(guī)提供信貸支持，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金需求。 （三）引導(dǎo)社會參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作 (PPP)模式、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾、污水和糞污處理項(xiàng)目。有條件的村要將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新 鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。 五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，開展督查考核。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，明確任務(wù)、協(xié)同配合，凝聚合力。各村承擔(dān)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)； 及時(shí)建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。 （二）加強(qiáng)督查考核。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入村級年終目標(biāo)績效考評考 核的主要內(nèi)容，以及干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治全方位督查考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“一月一督查、一季一通報(bào)、半年一小結(jié)、一年一考評”，對考核達(dá)標(biāo)的單位和推進(jìn)措施有力、工作成效明顯的責(zé)任人 ,予以通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)； 對考核落后的單位和工作不力、進(jìn)度緩慢的責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮各媒體宣傳作用，采取群眾喜聞樂見方式，凝聚各方力量，廣泛深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的重大意義，讓農(nóng)民群眾知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為 方式。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性，增強(qiáng)全民參與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁意識，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的良好氛圍。