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精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑[推薦五篇]-資料下載頁

2025-04-27 14:35本頁面
  

【正文】 力和指導(dǎo) [4]7778?通過這些問題的詢問,引導(dǎo)扶貧對象看到自己在面對困難時并非總是束手無策,還是有自己的解決辦法,從而有信心實現(xiàn)從自我憐憫到重生、從失敗到復(fù)活、從抗?fàn)幍娇鼓娴霓D(zhuǎn)變 [4]74。 ,依據(jù)各自優(yōu)勢進(jìn)行分類技能培訓(xùn)。扶貧者可以通過以下幾類問題的設(shè)問來挖掘貧困群體的優(yōu)勢和資源:首先,問一些“可能性問題”:你所追求的未來生活狀態(tài)是什么樣的?你喜歡做哪些事情?我如何幫助你達(dá)到你的目標(biāo)?第二,問一些“評價問題”:當(dāng)人們表揚你時,他們一般會表揚你的哪些方面?第三,問一些“支持問題”:什么人給了你特殊的理解、支持和指導(dǎo)?這些人給了你哪些不尋常的東西?在過去的日子里,什么樣的社團(tuán)、組織曾經(jīng)對你有過特殊的幫助[4]75?通過“可能性問題”和“評價問題”的詢問,可以幫助案主發(fā)現(xiàn)其被忽視的優(yōu)勢。比如 案主想要改變貧困處境的意愿;對扶貧工作者的信任和積極配合的態(tài)度;在某些方面有自己的興趣、愛好、特長;健康的身體;吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)等。通過“支持問題”的詢問,可以挖掘扶貧對象可以利用的資源。 在對扶貧對象優(yōu)勢和資源充分挖掘的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自優(yōu)勢對其進(jìn)行針對性的分類技能培訓(xùn)。一方面,分類培訓(xùn)要結(jié)合每個人的年齡、文化程度、興趣、特長等因材施教。對文化程度較高者要結(jié)合其特長、優(yōu)勢進(jìn)行一些技術(shù)性強、科技含量較高的技能培訓(xùn)。對文化程度較低者雖然不適合開展高技術(shù)含量的技能培訓(xùn),但要結(jié)合其自身優(yōu)勢開展一些針對性培 訓(xùn),比如有些女性雖然文化程度不高,但動手能力強,可以對她們進(jìn)行一些手工技能的培訓(xùn)。另一方面,對扶貧對象的技能培訓(xùn)要與其所在社區(qū)的發(fā)展方向和目標(biāo)相配合,使個人的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展相輔相成,相得益彰。根據(jù)優(yōu)勢視角理論,社區(qū)的發(fā)展也要充分重視本社區(qū)資源和優(yōu)勢的挖掘,這樣才能事半功倍。 (二)挖掘社區(qū)資源與優(yōu)勢,促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè) 美國學(xué)者邁克爾 ?謝若登上世紀(jì) 90 年代提出了資產(chǎn)建設(shè)理論。他將資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)(主要是指貨幣儲蓄、金融債券等經(jīng)濟資產(chǎn))與無形資產(chǎn)(包括個人信用、人力資本、文化資本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 、政治資本等) [8]。下面著重從中觀的社區(qū)層面探討如何挖掘社區(qū)的物質(zhì)、文化及人際資源促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè)。 ,促進(jìn)社區(qū)“有形資產(chǎn)”建設(shè)。社區(qū)的物質(zhì)資源主要包括當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、土壤、水資源等自然資源以及“農(nóng)林牧副漁”等產(chǎn)業(yè)資源。社區(qū)發(fā)展應(yīng)該因地制宜,與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)并重視在地資源的挖掘?!吧鐓^(qū)建設(shè)催化著扎根于本地生活和優(yōu)先性的變遷過程??社區(qū)自己的優(yōu)勢或是其解決問題的能力被視為核心所在?!?[4]16 比如在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)就應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做文章,挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè) 方面的既有優(yōu)勢,并進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)培育和提升。張和清教授的團(tuán)隊在云南綠寨的扶貧就是成功范例。在以漁業(yè)為主的漁村,則應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貪O業(yè)優(yōu)勢,并進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)化的運作以錦上添花。比如在廣西北部灣的漁村,有人建議進(jìn)行旅游資源的開發(fā),發(fā)展休閑漁業(yè) [9]。若是在具有良好自然生態(tài)的村莊,則可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,進(jìn)行資產(chǎn)建設(shè)。比如臺灣地區(qū)一個名為“桃米里”的村莊以“生態(tài)社區(qū)營造”為方向,成功實現(xiàn)了從一個傳統(tǒng)農(nóng)村向結(jié)合有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑體驗的教育基地轉(zhuǎn)型,目前與日月潭一起被大陸游客所了解,成為大多數(shù)大陸游客赴臺旅游的 必去之地。 [10] 除了社區(qū)物質(zhì)資源的挖掘,在扶貧工作中,還要深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,發(fā)展特色文化產(chǎn)品和文化項目,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化,增加社區(qū)有形資產(chǎn)――經(jīng)濟資產(chǎn)?!皟?yōu)勢視角在扶貧方法上更加注重個別化和差異化,符合當(dāng)?shù)厣鐣幕尘昂拓毨后w實際需求成為衡量扶助方法專業(yè)性的重要指標(biāo) [11]。文化資源的挖掘目前在我國少數(shù)民族地區(qū)已有較多實踐,大多數(shù)以民族特色手工藝品及民族舞蹈、音樂等形式呈現(xiàn),尤其在旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)做得比較好。其實,其他非少數(shù)民族地區(qū)也有各地獨特的文化可供挖掘利用,或者即便文化特色不夠鮮 明,也可以盤活在地資源進(jìn)行“文化深耕”。在此方面,日本的“造町運動”及臺灣地區(qū)的“社區(qū)營造計劃”值得借鑒。無論是日本的“造町運動”還是臺灣地區(qū)的“社區(qū)營造計劃”都特別重視“在地性”和“文化性”。比如 ?_灣地區(qū)山楂腳社區(qū)挖掘了紅茶文化,再造了傳統(tǒng)的紅茶產(chǎn)業(yè);桃米村重新認(rèn)識到當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦纳鷳B(tài)資源,利用青蛙、蜻蜓、蝴蝶等在地資源打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。 ,促進(jìn)社區(qū)“無形資產(chǎn)”建設(shè)。謝若登的資產(chǎn)建設(shè)理論中的無形資產(chǎn)主要包括個人信用、人力資本、文化資本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、政治資本等。社區(qū)中的無形資 產(chǎn)就是指社區(qū)成員所擁有的上述資本。社區(qū)成員的人力資本等內(nèi)容在上文已經(jīng)加以討論,此處著重對社區(qū)成員的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題進(jìn)行討論。加強社區(qū)成員之間社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有助于提升社區(qū)的社會資本?!吧鐣Y本就是指社會連結(jié),以及伴隨而生的規(guī)范和信任?!?[12]1 普特南對意大利的研究發(fā)現(xiàn),決定地區(qū)政府是否有效運作的重要因素是結(jié)社生活是否有活力,以及在這個區(qū)域里陌生人之間的信任程度。 [12]7 類似地,要想促進(jìn)貧困農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,除了各級政府自上而下的政策、資金的扶持以及提高村民個人的人力資本,還必須加強社區(qū)的人力資本建設(shè) ,加強社區(qū)居民之間的連結(jié)以及由此而產(chǎn)生的信任,這樣才能使政策更有效地執(zhí)行,資金更高效地利用。那么,如何加強社區(qū)民眾之間的連結(jié)和信任?可以運用社會工作的小組工作方法,幫助村民組成多種民間社會組織,通過在組織內(nèi)的互動、交流,協(xié)商社區(qū)事務(wù),共同探討脫貧致富之路,同時還能提高社區(qū)公共事務(wù)的參與意識和參與能力。多例實踐案例已經(jīng)證明了社區(qū)居民自下而上的參與對推動社區(qū)發(fā)展的重要性。比如錢寧教授的團(tuán)隊在云南的扶貧實踐中,通過建立社區(qū)議事會、社區(qū)文化夜校、婦女小組和農(nóng)業(yè)技術(shù)小組、建立社區(qū)發(fā)展基金等多種草根組織,由村民自己推選 負(fù)責(zé)人,自己組織活動,管理資金,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)活動,取得了良好效果。經(jīng)過一年多的實踐,村民們不再像開始時那樣消極被動,而是能夠積極參與商討社區(qū)事務(wù),自己組織起來解決社區(qū)問題,社區(qū)參與意識和能力顯著提高 [13]。社區(qū)居民最了解自身需求,只有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動性以及他們的聰明才智,才能真正使扶貧工作滿足他們的需求,不至于出現(xiàn)服務(wù)與需求脫節(jié)錯位現(xiàn)象。需要強調(diào)的是,在農(nóng)村社區(qū)人力資本建立過程中,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用。有研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村精英對地方內(nèi)在資源與文化底蘊了解充分,在農(nóng)村內(nèi)源式扶貧,特別是關(guān)注貧困主 體自我發(fā)展能力、探求地方特色反貧困路徑的過程中發(fā)揮了獨特的作用 [14]。 (三)鏈接社會資源,促進(jìn)多方合作 除了提升村民的人力資本以及促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè),還要發(fā)揮社會工作鏈接社會資源的功能,幫助村民建立外部的社會資源網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村民與政府、社會、市場間進(jìn)行有益互動。 ,幫助村民與政府資源和社會資源實現(xiàn)有效鏈接。目前大多數(shù)貧困人口集中于邊遠(yuǎn)地區(qū),信息閉塞,對政府的扶貧政策及有關(guān)扶貧信息不能及時了解。扶貧者要及時向村民傳達(dá)政府的扶貧政策,并在科學(xué)評估村民需 求的基礎(chǔ)上,有針對性地傳遞相關(guān)扶貧信息,以幫助村民在就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等方面獲得政府資源與社會資源。近年來,一些國家項目的實施促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū),特別是邊疆民族地區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展,但在項目的選擇、項目方案的制定過程中,國家意志占據(jù)主導(dǎo)地位,從項目實施的效果來看,出現(xiàn)了國家意志和地方政府的一些沖突。 [15]之所以出現(xiàn)沖突,主要是這種自上而下的項目實施方式,未能對村民及社區(qū)的問題、需求和優(yōu)勢進(jìn)行充分評估。社會工作的專業(yè)方法在實施項目的過程中有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍瑥娬{(diào)需求調(diào)查――問題分析――制定方案――實施方案――評 估與跟進(jìn)的動態(tài)評估與介入的規(guī)范性過程。在國家大力支持社會工作專業(yè)力量介入精準(zhǔn)扶貧的大背景下,社會工作機構(gòu)及其工作者應(yīng)盡快深入貧困農(nóng)村地區(qū)對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行精準(zhǔn)的需求評估,并以此為基礎(chǔ)將政府及社會資源與村民的需求進(jìn)行精準(zhǔn)鏈接,從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。 ,搭建城鄉(xiāng)公平貿(mào)易平臺?,F(xiàn)代社會是信息社會,信息成為現(xiàn)代社會中人們進(jìn)行權(quán)力、利益交換活動的最重要資源。廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民由于信息的匱乏很難根據(jù)市場信息有效地組織生產(chǎn),經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大片滯銷的狀況,甚至有一些掌握信息的強勢集團(tuán),通 過對農(nóng)民封鎖信息,坑害農(nóng)民,從中漁利。所以,增強貧困農(nóng)民獲取信息的意識、渠道和能力對其脫貧至關(guān)重要。社工在初期要及時獲取市場信息并向扶貧對象有效傳達(dá),之后要逐步培養(yǎng)他們獲取信息的意識,拓寬他們獲取信息的渠道,增強他們獲取信息的能力。除了在信息方面的幫扶,社工還應(yīng)幫助農(nóng)民加強組織化,成立各種合作社,增強與城市工商業(yè)者談判的能力。同時,社工還可以發(fā)揮橋梁紐帶作用,為城鄉(xiāng)之間搭建公平貿(mào)易的平臺。比如“廣東綠耕社會工作發(fā)展中心”通過在城市建立公平貿(mào)易的直銷平臺這種城鄉(xiāng)合作式的扶貧策略在幫助村民增收方面取得了一定的成 效 [16]。 參考文獻(xiàn): [1]王思斌 .精準(zhǔn)扶貧的社會工作參與――兼論實踐型精準(zhǔn)扶貧[J].社會工作, 2021( 3) . 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