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精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑[推薦五篇]-資料下載頁(yè)

2025-04-27 14:35本頁(yè)面
  

【正文】 力和指導(dǎo) [4]7778?通過(guò)這些問(wèn)題的詢(xún)問(wèn),引導(dǎo)扶貧對(duì)象看到自己在面對(duì)困難時(shí)并非總是束手無(wú)策,還是有自己的解決辦法,從而有信心實(shí)現(xiàn)從自我憐憫到重生、從失敗到復(fù)活、從抗?fàn)幍娇鼓娴霓D(zhuǎn)變 [4]74。 ,依據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)進(jìn)行分類(lèi)技能培訓(xùn)。扶貧者可以通過(guò)以下幾類(lèi)問(wèn)題的設(shè)問(wèn)來(lái)挖掘貧困群體的優(yōu)勢(shì)和資源:首先,問(wèn)一些“可能性問(wèn)題”:你所追求的未來(lái)生活狀態(tài)是什么樣的?你喜歡做哪些事情?我如何幫助你達(dá)到你的目標(biāo)?第二,問(wèn)一些“評(píng)價(jià)問(wèn)題”:當(dāng)人們表?yè)P(yáng)你時(shí),他們一般會(huì)表?yè)P(yáng)你的哪些方面?第三,問(wèn)一些“支持問(wèn)題”:什么人給了你特殊的理解、支持和指導(dǎo)?這些人給了你哪些不尋常的東西?在過(guò)去的日子里,什么樣的社團(tuán)、組織曾經(jīng)對(duì)你有過(guò)特殊的幫助[4]75?通過(guò)“可能性問(wèn)題”和“評(píng)價(jià)問(wèn)題”的詢(xún)問(wèn),可以幫助案主發(fā)現(xiàn)其被忽視的優(yōu)勢(shì)。比如 案主想要改變貧困處境的意愿;對(duì)扶貧工作者的信任和積極配合的態(tài)度;在某些方面有自己的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng);健康的身體;吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)等。通過(guò)“支持問(wèn)題”的詢(xún)問(wèn),可以挖掘扶貧對(duì)象可以利用的資源。 在對(duì)扶貧對(duì)象優(yōu)勢(shì)和資源充分挖掘的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的分類(lèi)技能培訓(xùn)。一方面,分類(lèi)培訓(xùn)要結(jié)合每個(gè)人的年齡、文化程度、興趣、特長(zhǎng)等因材施教。對(duì)文化程度較高者要結(jié)合其特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一些技術(shù)性強(qiáng)、科技含量較高的技能培訓(xùn)。對(duì)文化程度較低者雖然不適合開(kāi)展高技術(shù)含量的技能培訓(xùn),但要結(jié)合其自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展一些針對(duì)性培 訓(xùn),比如有些女性雖然文化程度不高,但動(dòng)手能力強(qiáng),可以對(duì)她們進(jìn)行一些手工技能的培訓(xùn)。另一方面,對(duì)扶貧對(duì)象的技能培訓(xùn)要與其所在社區(qū)的發(fā)展方向和目標(biāo)相配合,使個(gè)人的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展相輔相成,相得益彰。根據(jù)優(yōu)勢(shì)視角理論,社區(qū)的發(fā)展也要充分重視本社區(qū)資源和優(yōu)勢(shì)的挖掘,這樣才能事半功倍。 (二)挖掘社區(qū)資源與優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè) 美國(guó)學(xué)者邁克爾 ?謝若登上世紀(jì) 90 年代提出了資產(chǎn)建設(shè)理論。他將資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)(主要是指貨幣儲(chǔ)蓄、金融債券等經(jīng)濟(jì)資產(chǎn))與無(wú)形資產(chǎn)(包括個(gè)人信用、人力資本、文化資本、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 、政治資本等) [8]。下面著重從中觀的社區(qū)層面探討如何挖掘社區(qū)的物質(zhì)、文化及人際資源促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè)。 ,促進(jìn)社區(qū)“有形資產(chǎn)”建設(shè)。社區(qū)的物質(zhì)資源主要包括當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、土壤、水資源等自然資源以及“農(nóng)林牧副漁”等產(chǎn)業(yè)資源。社區(qū)發(fā)展應(yīng)該因地制宜,與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)并重視在地資源的挖掘。“社區(qū)建設(shè)催化著扎根于本地生活和優(yōu)先性的變遷過(guò)程??社區(qū)自己的優(yōu)勢(shì)或是其解決問(wèn)題的能力被視為核心所在?!?[4]16 比如在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)就應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做文章,挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè) 方面的既有優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)培育和提升。張和清教授的團(tuán)隊(duì)在云南綠寨的扶貧就是成功范例。在以漁業(yè)為主的漁村,則應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貪O業(yè)優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作以錦上添花。比如在廣西北部灣的漁村,有人建議進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā),發(fā)展休閑漁業(yè) [9]。若是在具有良好自然生態(tài)的村莊,則可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,進(jìn)行資產(chǎn)建設(shè)。比如臺(tái)灣地區(qū)一個(gè)名為“桃米里”的村莊以“生態(tài)社區(qū)營(yíng)造”為方向,成功實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村向結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和休閑體驗(yàn)的教育基地轉(zhuǎn)型,目前與日月潭一起被大陸游客所了解,成為大多數(shù)大陸游客赴臺(tái)旅游的 必去之地。 [10] 除了社區(qū)物質(zhì)資源的挖掘,在扶貧工作中,還要深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,發(fā)展特色文化產(chǎn)品和文化項(xiàng)目,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化,增加社區(qū)有形資產(chǎn)――經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)?!皟?yōu)勢(shì)視角在扶貧方法上更加注重個(gè)別化和差異化,符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化背景和貧困群體實(shí)際需求成為衡量扶助方法專(zhuān)業(yè)性的重要指標(biāo) [11]。文化資源的挖掘目前在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)已有較多實(shí)踐,大多數(shù)以民族特色手工藝品及民族舞蹈、音樂(lè)等形式呈現(xiàn),尤其在旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)做得比較好。其實(shí),其他非少數(shù)民族地區(qū)也有各地獨(dú)特的文化可供挖掘利用,或者即便文化特色不夠鮮 明,也可以盤(pán)活在地資源進(jìn)行“文化深耕”。在此方面,日本的“造町運(yùn)動(dòng)”及臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃”值得借鑒。無(wú)論是日本的“造町運(yùn)動(dòng)”還是臺(tái)灣地區(qū)的“社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃”都特別重視“在地性”和“文化性”。比如 ?_灣地區(qū)山楂腳社區(qū)挖掘了紅茶文化,再造了傳統(tǒng)的紅茶產(chǎn)業(yè);桃米村重新認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的生態(tài)資源,利用青蛙、蜻蜓、蝴蝶等在地資源打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。 ,促進(jìn)社區(qū)“無(wú)形資產(chǎn)”建設(shè)。謝若登的資產(chǎn)建設(shè)理論中的無(wú)形資產(chǎn)主要包括個(gè)人信用、人力資本、文化資本、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、政治資本等。社區(qū)中的無(wú)形資 產(chǎn)就是指社區(qū)成員所擁有的上述資本。社區(qū)成員的人力資本等內(nèi)容在上文已經(jīng)加以討論,此處著重對(duì)社區(qū)成員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行討論。加強(qiáng)社區(qū)成員之間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有助于提升社區(qū)的社會(huì)資本?!吧鐣?huì)資本就是指社會(huì)連結(jié),以及伴隨而生的規(guī)范和信任。” [12]1 普特南對(duì)意大利的研究發(fā)現(xiàn),決定地區(qū)政府是否有效運(yùn)作的重要因素是結(jié)社生活是否有活力,以及在這個(gè)區(qū)域里陌生人之間的信任程度。 [12]7 類(lèi)似地,要想促進(jìn)貧困農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,除了各級(jí)政府自上而下的政策、資金的扶持以及提高村民個(gè)人的人力資本,還必須加強(qiáng)社區(qū)的人力資本建設(shè) ,加強(qiáng)社區(qū)居民之間的連結(jié)以及由此而產(chǎn)生的信任,這樣才能使政策更有效地執(zhí)行,資金更高效地利用。那么,如何加強(qiáng)社區(qū)民眾之間的連結(jié)和信任?可以運(yùn)用社會(huì)工作的小組工作方法,幫助村民組成多種民間社會(huì)組織,通過(guò)在組織內(nèi)的互動(dòng)、交流,協(xié)商社區(qū)事務(wù),共同探討脫貧致富之路,同時(shí)還能提高社區(qū)公共事務(wù)的參與意識(shí)和參與能力。多例實(shí)踐案例已經(jīng)證明了社區(qū)居民自下而上的參與對(duì)推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要性。比如錢(qián)寧教授的團(tuán)隊(duì)在云南的扶貧實(shí)踐中,通過(guò)建立社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)文化夜校、婦女小組和農(nóng)業(yè)技術(shù)小組、建立社區(qū)發(fā)展基金等多種草根組織,由村民自己推選 負(fù)責(zé)人,自己組織活動(dòng),管理資金,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了良好效果。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,村民們不再像開(kāi)始時(shí)那樣消極被動(dòng),而是能夠積極參與商討社區(qū)事務(wù),自己組織起來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題,社區(qū)參與意識(shí)和能力顯著提高 [13]。社區(qū)居民最了解自身需求,只有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動(dòng)性以及他們的聰明才智,才能真正使扶貧工作滿(mǎn)足他們的需求,不至于出現(xiàn)服務(wù)與需求脫節(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。需要強(qiáng)調(diào)的是,在農(nóng)村社區(qū)人力資本建立過(guò)程中,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的作用。有研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村精英對(duì)地方內(nèi)在資源與文化底蘊(yùn)了解充分,在農(nóng)村內(nèi)源式扶貧,特別是關(guān)注貧困主 體自我發(fā)展能力、探求地方特色反貧困路徑的過(guò)程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用 [14]。 (三)鏈接社會(huì)資源,促進(jìn)多方合作 除了提升村民的人力資本以及促進(jìn)社區(qū)資產(chǎn)建設(shè),還要發(fā)揮社會(huì)工作鏈接社會(huì)資源的功能,幫助村民建立外部的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村民與政府、社會(huì)、市場(chǎng)間進(jìn)行有益互動(dòng)。 ,幫助村民與政府資源和社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)有效鏈接。目前大多數(shù)貧困人口集中于邊遠(yuǎn)地區(qū),信息閉塞,對(duì)政府的扶貧政策及有關(guān)扶貧信息不能及時(shí)了解。扶貧者要及時(shí)向村民傳達(dá)政府的扶貧政策,并在科學(xué)評(píng)估村民需 求的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地傳遞相關(guān)扶貧信息,以幫助村民在就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等方面獲得政府資源與社會(huì)資源。近年來(lái),一些國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū),特別是邊疆民族地區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展,但在項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目方案的制定過(guò)程中,國(guó)家意志占據(jù)主導(dǎo)地位,從項(xiàng)目實(shí)施的效果來(lái)看,出現(xiàn)了國(guó)家意志和地方政府的一些沖突。 [15]之所以出現(xiàn)沖突,主要是這種自上而下的項(xiàng)目實(shí)施方式,未能對(duì)村民及社區(qū)的問(wèn)題、需求和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分評(píng)估。社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?,?qiáng)調(diào)需求調(diào)查――問(wèn)題分析――制定方案――實(shí)施方案――評(píng) 估與跟進(jìn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估與介入的規(guī)范性過(guò)程。在國(guó)家大力支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量介入精準(zhǔn)扶貧的大背景下,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及其工作者應(yīng)盡快深入貧困農(nóng)村地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行精準(zhǔn)的需求評(píng)估,并以此為基礎(chǔ)將政府及社會(huì)資源與村民的需求進(jìn)行精準(zhǔn)鏈接,從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。 ,搭建城鄉(xiāng)公平貿(mào)易平臺(tái)?,F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),信息成為現(xiàn)代社會(huì)中人們進(jìn)行權(quán)力、利益交換活動(dòng)的最重要資源。廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民由于信息的匱乏很難根據(jù)市場(chǎng)信息有效地組織生產(chǎn),經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大片滯銷(xiāo)的狀況,甚至有一些掌握信息的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán),通 過(guò)對(duì)農(nóng)民封鎖信息,坑害農(nóng)民,從中漁利。所以,增強(qiáng)貧困農(nóng)民獲取信息的意識(shí)、渠道和能力對(duì)其脫貧至關(guān)重要。社工在初期要及時(shí)獲取市場(chǎng)信息并向扶貧對(duì)象有效傳達(dá),之后要逐步培養(yǎng)他們獲取信息的意識(shí),拓寬他們獲取信息的渠道,增強(qiáng)他們獲取信息的能力。除了在信息方面的幫扶,社工還應(yīng)幫助農(nóng)民加強(qiáng)組織化,成立各種合作社,增強(qiáng)與城市工商業(yè)者談判的能力。同時(shí),社工還可以發(fā)揮橋梁紐帶作用,為城鄉(xiāng)之間搭建公平貿(mào)易的平臺(tái)。比如“廣東綠耕社會(huì)工作發(fā)展中心”通過(guò)在城市建立公平貿(mào)易的直銷(xiāo)平臺(tái)這種城鄉(xiāng)合作式的扶貧策略在幫助村民增收方面取得了一定的成 效 [16]。 參考文獻(xiàn): [1]王思斌 .精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)工作參與――兼論實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧[J].社會(huì)工作, 2021( 3) . 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