【正文】 級普查機(jī)構(gòu)和普查人員的辛勤工作，圓滿完成了清查工作任務(wù)，取得了預(yù)期 的成績，為正式普查打下堅實基礎(chǔ)。但是在工作過程中還存在一些不足和問題，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。 (一 )個別普查員人員素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)。由于單位清查工作任務(wù)重，時間短，村 (社區(qū) )，尤其是社區(qū)投入了大量人員，包括社區(qū)網(wǎng)格員，甚至是社區(qū)巡邏員，但是他們的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對指標(biāo)理解不到位，錯填漏填的現(xiàn)象突出，工作起來吃力，導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)。 (二 )清查登記難度大。由于國家深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極扶持“小微”企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場主體準(zhǔn)入“門檻”降低，使得近兩年來 ，注冊企業(yè)“井噴”式增長，“樓宇經(jīng)濟(jì)”大量增加。在清查過程中“不好找”、“找不見”及“門難進(jìn)”的現(xiàn)象較為普遍，為單位清查帶來諸多不便，工作起來比較吃力。 (三 )清查對象配合度低。在單位和個體戶的清查中，普遍存在“怕收費(fèi)、怕罰款、怕露富”的思想，擔(dān)心清查數(shù)據(jù)同稅收掛鉤，顧慮多，普查過程中配合程度差，尤其是對營業(yè)收入、利潤等敏感指標(biāo)不能如實填報，可能會對正式普查帶來不小影響。 (四 )部門資料利用率低，配合度欠佳，沒有形成合力。部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位還存在“四經(jīng)普”工作是區(qū)統(tǒng)計局的工作的思想，沒有把 “四經(jīng)普”工作放在全區(qū)的高度，所以配合度較差。部門提供的行政登記資料信息存在不準(zhǔn)確、不對稱、不一致現(xiàn)象，利用率低，給普查清查帶來一定的困難。如：工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局反饋的企業(yè)單位地址不詳細(xì)，部分地址無法查找，清查難度較大，反饋的企業(yè)未劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)地址難以準(zhǔn)確劃分到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委，尤其是三辦、北外、西外交叉地址太多，企業(yè)核實易漏登、重復(fù)。在清查工作中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在工商注冊登記后沒有實地經(jīng)營，也無法確定經(jīng)營場所，疑似為空殼企業(yè)。有些部門的配合度也不高，大家做事都你推我我推你，給普查工作帶來了比較大的障礙，如：區(qū)交 運(yùn)局，提供車輛個體戶該項資料足足用了一個多月的時間，到后期普查工作時間緊，給普查也增加了難度。各部門配合力度欠佳。 三、下步工作打算 為了充分做好 20**年 1 月 1 日的“四經(jīng)普”正式登記前的準(zhǔn)備，下一步我們將做好以下幾方面工作。 (一 )繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，提高調(diào)查對象的配合度。由于正式登記涉及敏感的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，部分調(diào)查對象肯定有抵觸情緒，所以更應(yīng)加大宣傳力度。以電視、彩鈴、 LED、移動顯示屏、懸掛橫幅、發(fā)放致調(diào)查者的一封信和統(tǒng)計法摘選、小的宣傳禮品等多種形式的繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，基本做到被調(diào)查對象知曉、配合、如實提供各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 (二 )加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化普查員的責(zé)任。在清查階段，我們更多的是強(qiáng)調(diào)不要漏登單位和個體戶，致使指標(biāo)的錯填漏填率較高。正式登記涉及填報經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表內(nèi)指標(biāo)間、表與表指標(biāo)間邏輯關(guān)系較多、正確填報的難度增大，所以 業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)尤為重要。業(yè)務(wù)培訓(xùn)時分批次重點培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員及三個辦事處的社區(qū)主要的普查員，必須讓他們熟練掌握相關(guān)指標(biāo)的涵義及邏輯關(guān)系。在登記的過程中隨時指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，即時糾正。同時，強(qiáng)化普查員的責(zé)任意識，正確率高和差錯率高的普查員有所獎懲。 (三 )加大統(tǒng)計執(zhí)法，營造依法普查的氛圍。針對我們反復(fù)宣傳、反復(fù)做工作，如果依然存在普查過程中拒報、瞞報等不配合現(xiàn)象，我們可以聯(lián)合市統(tǒng)計局根據(jù)《統(tǒng)計法》對這些調(diào)查對象嚴(yán)肅查處，并對典型案件通過新聞媒體予以曝光，以有力發(fā)揮統(tǒng)計法法律武器的作用，樹立普查數(shù)據(jù)的 法律權(quán)威，更好促進(jìn)普查工作的開展。 (四 )充分發(fā)揮“四經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用，強(qiáng)化部門職責(zé)。在清查階段，部門的職責(zé)發(fā)揮不充分，配合力度不夠，積極性沒有調(diào)動起來。下階段要加強(qiáng)部門的作用，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，強(qiáng)化部門在經(jīng)濟(jì)普查中的職責(zé) 。加強(qiáng)部門資料的整合應(yīng)用，更好地為經(jīng)濟(jì)普查服務(wù)。 (五 )強(qiáng)化專業(yè)配合，調(diào)動全局積極性?！八慕?jīng)普”正式登記要求高、專業(yè)性強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)全面覆蓋，所以需要我們?nèi)指鲗I(yè)人員及時、主動答疑解惑，對本專業(yè)負(fù)責(zé)，確保各單位、各專業(yè)、各項工作按時按質(zhì)高效完成。 (六 )加強(qiáng) 質(zhì)量檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。在正式登記時，質(zhì)量監(jiān)控要貫穿始終，做到事前事中事后都要把控數(shù)據(jù)質(zhì)量，由政府督查室牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行專項督查，將經(jīng)濟(jì)普查納入 20**績效考核內(nèi)容。 第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)三 20**年以來，和平縣統(tǒng)計局及經(jīng)普辦在上級統(tǒng)計部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的重視和支持下，在全體指導(dǎo)員和普查員的共同努力下，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、密切協(xié)作、廣泛動員，歷經(jīng)了前期準(zhǔn)備、清查摸底、正式普查、數(shù)據(jù)匯審、事后質(zhì)量抽查五個階段，圓滿完成了第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將 我縣經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)如下： 一、工作總體情況 和平縣政府高度重視第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，及時召開全縣動員大會，進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，確保了普查工作的順利進(jìn)行。 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員三落實 成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查是一項浩大的社會工程，需要動員全社會的力量參與，任務(wù)艱巨。為此，和平縣政府于 20**年 9 月成立了第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長劉大榮同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政 府辦、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局等 30 個單位部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由縣統(tǒng)計局副局長林文獻(xiàn)同志擔(dān)任。 做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)相關(guān)文件要求，按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保普查經(jīng)費(fèi)滿足普查相關(guān)工作需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的要求和我縣開展經(jīng)濟(jì)普查的工作量，本著實事求是、力求節(jié)約的原則，由縣統(tǒng)計局編制了和平縣經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算 150萬元，分三年撥付， 20**年預(yù)算總額 63 萬元， 20**年預(yù)算總額 72 萬元， 2020年 預(yù)算總額 15萬元。 人員落實到位。在普查工作開展初期，完成了普查“兩員”選聘，共選聘“兩員” 241 人，其中普查指導(dǎo)員 54 人，普查員 187 人，同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為各普查區(qū)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的把關(guān)與審核。全縣普查人員在縣經(jīng)普辦的調(diào)動和指揮下，人人到崗、到位，全面開展各項普查活動。 (二 )全面清查摸底，確保不重不漏 清查工作從 20**年 10 月開始，一直持續(xù)到 20**年 12 月結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一安排部署，組織普查指導(dǎo)員和普查員在各自的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開展“地毯式”的清查登記工作，做到普查區(qū)域不留死角、全覆蓋，為正式普查登記工作奠定堅實的基礎(chǔ)。為確保清查工作質(zhì)量，縣經(jīng)普辦采取了以下措施： 抓住工作重點。縣經(jīng)普辦把單位查遺補(bǔ)漏工作作為重點來抓，把查漏補(bǔ)缺貫穿于清查工作始終。通過對照清查底冊，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查工作中沒有找到的單位，列出清單，分解到各普查區(qū)，作為重點進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。通過查漏補(bǔ)缺工作，杜絕了單位 漏登的情況，最大限度的保證了普查的全面性。 成立督導(dǎo)小組。縣經(jīng)普辦成立了督導(dǎo)小組，每天深入到各普查區(qū)進(jìn)行實地督查與指導(dǎo)，解決清查工作中出現(xiàn)的各種問題，保證普查清查工作質(zhì)量。 梳理單位底冊。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沒有找到的單位按照注銷、搬遷、改行、停業(yè)、破產(chǎn)等消失原因進(jìn)行歸類梳理，做到一一對應(yīng)。 此次單位清查工作我縣完成單位有效登記 4140 戶，比第三次全國經(jīng)濟(jì)普查增加 1595 戶，增長 %。有效個體戶登記 15825 戶，比第三次全國經(jīng)濟(jì)普查增加 2712 戶，增長 %。 (三 )普查宣傳形式多樣，營造良好輿論氛圍 在經(jīng)濟(jì)普查工作開展期間，縣經(jīng)普辦開展了多種形式的宣傳，包括 :電視臺每天播放經(jīng)濟(jì)普查公益廣告、張貼橫幅宣傳畫、移動宣傳車電子屏滾動播出宣傳標(biāo)語、微信公眾號、制作普查員馬甲及發(fā)放至調(diào)查對象的一封信等傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的多種形式，面向大眾、企業(yè)、個體經(jīng)營戶等經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動，取得了良好的宣傳效果。 (四 )現(xiàn)場登記工作順利開展 我縣經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場入戶登記工作從 20**年 1 月 1日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時開展。普查員按照規(guī)定的路線，發(fā)放《致調(diào)查戶的一封信》，用 PDA 完成對調(diào)查對象的定位、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)上報等工作流程，各項工作都按照預(yù)期有條不紊的進(jìn)行。全縣普查登記工作于 20**年 7月 10 日結(jié)束。 縣普查辦采取有效措施保證現(xiàn)場登記工作有序開展。一是縣經(jīng)普辦成立督察組，在普查登記工作期間，每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查檢查，規(guī)范普查員的操作流程，保證按照規(guī)定的步驟完成現(xiàn)場登記工作，保證普查登記工作質(zhì)量。二是建立日報告制度，保證普查登記進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午 5 點之前上報當(dāng)天登記工作進(jìn)度，確保登記工作按時完成。 (五 )嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量 縣經(jīng)普 辦緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表審核工作。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員現(xiàn)場審核、縣經(jīng)普辦人員網(wǎng)絡(luò)平臺審核和縣統(tǒng)計局專業(yè)人員業(yè)務(wù)審核的三級會審制度，經(jīng)過三級審核無誤后，由縣經(jīng)普辦統(tǒng)一驗收上報，保證了普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。據(jù)統(tǒng)計，截止 20**年 12 月 31 日，全縣有法人和產(chǎn)業(yè)活動單位 3077 個，其中法人單位 2339 個，產(chǎn)業(yè)活動單位 738 個。全縣有個體工商戶 15825 戶。 (六 )開展事后質(zhì)量抽查工作 20**年 7 月，受廣東省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，河源市經(jīng)普辦工作人員組建 3 個抽查工作組，到和平縣陽明鎮(zhèn) 3 個普查小區(qū)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作，此次事后質(zhì)量抽查工作主要通過入戶走訪、開展座談、比對排查等多種核查方式，對樣本單位提供的統(tǒng)一社會信用代碼證、主要業(yè)務(wù)活動、從業(yè)人員期末人數(shù)、以及 20**財務(wù)報表等相關(guān)資料及指標(biāo)進(jìn)行核查。通過核查，我縣 3 個普查小區(qū)核查情況總體良好，實地檢查數(shù)據(jù)與平臺數(shù)據(jù)基本一致。 二、工作中存在的問題與不足 (一 )前期宣傳力度依然不夠。 個別企業(yè)對經(jīng)濟(jì)普查不當(dāng)回事，認(rèn)同度不高。一些企業(yè)知道經(jīng)濟(jì)普查這項工作，但對此次普查 PDA 操作和數(shù)據(jù)登記流程還不夠了解，還有一些企業(yè)在普查人員多次登門入戶后仍然不配合。 (二 )個別企業(yè)數(shù)據(jù)真實可靠性低。以虧損、停業(yè)為由不予填報或者堅持報零，態(tài)度較差，對普查工作的正常開展造成影響。 (三 )部分小微企業(yè)經(jīng)普數(shù)據(jù)難以收集。部分小微企業(yè)辦公場所多在寫字樓及商住樓內(nèi)，企業(yè)不敞門、不掛牌，房內(nèi)經(jīng)常無人，難以分辨是公司還是住宅 。還有個別中小企業(yè)雇傭兼職會計，人員流動性大，長期不在，普查人員無法得到經(jīng)普數(shù)據(jù)。 經(jīng)濟(jì)普查工作從清查開始到普查全部完成歷經(jīng) 10 個月，全體普查人員付出了辛勤努力，圓滿完成了普查任務(wù)，總結(jié)出了不少經(jīng)驗，所得數(shù)據(jù)對指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有重要的意義。