【正文】 展服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展等提供政策咨詢、依據(jù)和參考。加強(qiáng)了對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村各專(zhuān)業(yè)合作社的引導(dǎo)、指導(dǎo)和扶持，目前我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)合作社 46 個(gè)，各專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立和運(yùn)作規(guī)范、有序，運(yùn)營(yíng)良好。 三是強(qiáng)化 社會(huì)公共服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，推進(jìn)落實(shí)“五險(xiǎn)一金”制度，新農(nóng)保、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)工作全面鋪開(kāi)，參保率逐年提高。被征地人員納入基本社會(huì)保障，全力落實(shí)五保低保制度，資金發(fā)放及時(shí)到位，通過(guò)黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“牽手行動(dòng)”和送溫暖活動(dòng)，保障了困難群眾的基本生活。鎮(zhèn)敬老院條件得到改善，完善了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建的和鳳中心衛(wèi)生院門(mén)診樓和梁氏骨科醫(yī)院運(yùn)行良好。加強(qiáng)教育文化服務(wù)，規(guī)范教育收費(fèi)行為，推進(jìn)教育公平和均衡，繼續(xù)實(shí)施幼兒園助學(xué)券制度。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)文體中心、村居文化活動(dòng)室等基層文化 設(shè)施建設(shè)，科教、文化衛(wèi)生、有線電視、計(jì)劃生育、老齡工作等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 四是加強(qiáng)法律援助服務(wù)。廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，積極為村民提供形式多樣的法律服務(wù)，鎮(zhèn)設(shè)立的法律援助工作站，積極為重點(diǎn)對(duì)象提供法援服務(wù)，不斷擴(kuò)大法律援助范圍。今年上半年我鎮(zhèn)共進(jìn)行法律援助 14 起。 五是開(kāi)展了村莊環(huán)境綜合整治。沙塘庵等 4 個(gè)村通過(guò)市級(jí)“生態(tài)村”驗(yàn)收，雙牌石村獲“省級(jí)村莊綜合整治先進(jìn)村”稱號(hào)。 四、嚴(yán)格依法行政，加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度 一是健全依法決策程序，為我鎮(zhèn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制， 對(duì)涉及發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，建立健全了征求意見(jiàn)制度、公開(kāi)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家論證制度、合法性審查制度、決策實(shí)施評(píng)估制度等決策保障機(jī)制，提高了決策的民主化、科學(xué)化、法治化水平。各執(zhí)法單位積極推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法評(píng)議工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、社會(huì)建設(shè)和環(huán)境資源保護(hù)等方面的監(jiān)督；充分發(fā)揮政協(xié)職能作用，積極運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、建議案和反映社情民意等形式開(kāi)展民意監(jiān)督。 二是積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化公共安全管理體 系建設(shè)，開(kāi)展了平安和鳳創(chuàng)建和網(wǎng)格化服務(wù)管理等系列工作。上半年，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生造成較大影響的突發(fā)公共安全事件。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)有人口的服務(wù)管理工作，完善特殊人群管理和服務(wù)機(jī)制，我鎮(zhèn)管理的社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象沒(méi)有發(fā)生脫漏管的現(xiàn)象。 三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法站 (所、隊(duì) )向轄區(qū)群眾及服務(wù)對(duì)象工作報(bào)告制度，報(bào)告工作每年不少于一次。在食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)群眾監(jiān)督員制度建設(shè)，我鎮(zhèn)11 個(gè)村聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員 11 名。年底我鎮(zhèn)將組織開(kāi)展基層執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，組織群眾評(píng)議執(zhí)法站 (所、隊(duì) )，推 進(jìn)我鎮(zhèn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。四是發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督職能。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員視察活動(dòng)，建立社情民意聯(lián)系和收集制度、工作通報(bào)制度。今年上半年，我鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員視察了一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和一個(gè)部門(mén)，并對(duì)各部門(mén)上半年開(kāi)展工作情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。 五是繼續(xù)做好法治惠民工程。根據(jù)我鎮(zhèn)制定的法治和鳳建設(shè)八件實(shí)事的要求，今年上半年我鎮(zhèn)認(rèn)真做好法治惠民工程，有效推進(jìn)了法治和鳳建設(shè)工作，取得了社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的效果。今年上半年我鎮(zhèn)集中力量辦了以下幾件實(shí)事：一是加快國(guó)家級(jí)“生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，繼續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境 整治，全鎮(zhèn)已經(jīng)有烏飛塘村、沙塘庵村等 4 個(gè)村通過(guò)了“生態(tài)村”的考核驗(yàn)收，我鎮(zhèn)村莊總體環(huán)境得到了改善。二是創(chuàng)建XX 市“重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，其中以三葉園林為主的觀光農(nóng)業(yè)園上半年已經(jīng)開(kāi)園。三是啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi) 9500 米的污水管網(wǎng)工程及 2021噸污水提升泵站工程建設(shè)，提升污水收集率，完善了鎮(zhèn)污水處理廠的相關(guān)設(shè)施建設(shè)；四是推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，提升老集鎮(zhèn)新形象。依據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)了新一輪集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雙牌石集鎮(zhèn)段 123 省道的“生態(tài)大道”環(huán)境改造工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；五是鎮(zhèn)敬老院改造工程正在開(kāi)工建設(shè)中；六是啟動(dòng)毛公鋪新村二期 和中心村商貿(mào)文化園建設(shè)，支持張家村諸家創(chuàng)建省級(jí)文化名村建設(shè)；啟動(dòng)孫家巷村鳳棲農(nóng)民文化園二期建設(shè)；七是開(kāi)工建設(shè)仙郎橋水庫(kù)綜合除險(xiǎn)治理、東風(fēng)圩圩堤加固和石臼湖圩堤消險(xiǎn)及陡門(mén)圩、毛公鋪前西瑤抗排站等項(xiàng)目。啟動(dòng)對(duì)幸福河、黃家河涵閘的消險(xiǎn)維修，以及龍頭水庫(kù)溢洪時(shí)下游渠道的清淤。 五、創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)取得成效 我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民主法治社村創(chuàng)建力度。指導(dǎo)村委會(huì)建立健全自治章程和相關(guān)制度，對(duì)村務(wù)事項(xiàng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。健全完善了我鎮(zhèn)各村村民會(huì)議、代表會(huì)議和村民小組會(huì)議制度。我鎮(zhèn)每 年下半年對(duì)村務(wù)管理進(jìn)行 1 次民主評(píng)議。各村按要求繼續(xù)完善法治創(chuàng)建工作電子臺(tái)帳，各村都建立了村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立了規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄，統(tǒng)一公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)支出情況和涉及村民利益的重大事項(xiàng)及時(shí)按程序公開(kāi)，且內(nèi)容真實(shí)，并設(shè)有意見(jiàn)收集箱，意見(jiàn)處理率達(dá) 100%。 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有序推進(jìn)。一是構(gòu)建了以鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格為單位的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記和分管該項(xiàng)工作的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。由綜治辦主任兼任辦公室主任，六 位人員為辦公室成員，辦公室成員各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。二是召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，號(hào)召全體網(wǎng)格人員要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。三是開(kāi)展人員培訓(xùn)。對(duì)村網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格信息員、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們服務(wù)基層的能力。目前，我鎮(zhèn)共舉辦網(wǎng)格化培訓(xùn) 2 期，培訓(xùn)人員60 余人。確定烏飛塘村、孫家巷村為試點(diǎn)村，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全鎮(zhèn)全面推進(jìn)。四是制訂出臺(tái)了各項(xiàng)制度。在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的《和鳳鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)意見(jiàn)開(kāi)展各項(xiàng)工 作；我們制定了《例會(huì)制度》，要求鎮(zhèn)本級(jí)每個(gè)月召開(kāi)一次民情分析會(huì)，由鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員做好臺(tái)帳；村每半個(gè)月召開(kāi)一次，村網(wǎng)格長(zhǎng)做好會(huì)議記錄；村網(wǎng)格每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，商討解決對(duì)策，網(wǎng)格信息員寫(xiě)好民情周記。我鎮(zhèn)制定了網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)，同時(shí)出臺(tái)了各類(lèi)人員的獎(jiǎng)懲措施，以提高大家服務(wù)網(wǎng)格的積極性。截止目前，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)及 11 個(gè)村全部完成了制度上墻，完善臺(tái)帳，廣泛接受群眾監(jiān)督。五是網(wǎng)格劃分明確。我鎮(zhèn)在現(xiàn)有村組織設(shè)置和管理職能不變的基礎(chǔ)上，把村居民戶按自然村分布進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，鎮(zhèn)兩套班子成員為蹲點(diǎn)村網(wǎng)格化總負(fù)責(zé)人。其中烏飛塘村分為 5 個(gè)網(wǎng)格 ，中楊村分為 4 個(gè)網(wǎng)格，孔鎮(zhèn)村分為 6 個(gè)網(wǎng)格，吳村橋村分為 5 個(gè)網(wǎng)格，駱山村分為 5 個(gè)網(wǎng)格，沙塘村分為 6 個(gè)網(wǎng)格，沈家山村分為 5 個(gè)網(wǎng)格，毛公鋪村分為 6 個(gè)網(wǎng)格，雙牌石村分為 6 個(gè)網(wǎng)格，張家村分為 8 個(gè)網(wǎng)格，孫家巷村分為 7 個(gè)網(wǎng)格，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分為 3個(gè)網(wǎng)格，我鎮(zhèn)共計(jì)分為 66 個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格范圍由一至兩名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、一名村干部組成，主要負(fù)責(zé)平時(shí)走訪群眾，收集民情、召開(kāi)例會(huì)、解決基本訴求等相應(yīng)職責(zé)。目前，我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范、有序推進(jìn)。 上半年，我鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指 導(dǎo)下，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，但還存在一些不足，比如法治創(chuàng)建工作人員缺少，法治創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料做的還不到位。下半年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展法治績(jī)效考評(píng)、基層執(zhí)法評(píng)議和法治為民辦實(shí)事工作，夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)，切實(shí)將法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力提升我鎮(zhèn)法治化水平。