【正文】 續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 6 月底取得階段性成效， 9 月底完成整改 問題 62:2021 年 7 月，全省排查出 9176 戶已脫貧戶仍住危房。 整改措施 :嚴(yán)格按照縣上關(guān)于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關(guān)文件通知，組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責(zé)任人，以“建檔立卡 貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，建立危房存量臺賬，及時匯總上報縣住建局統(tǒng)一解決，切實保障群眾住房安全。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實質(zhì)量不高。 問題 71:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至 2021 年10 月底，全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生 23612 名，其中貧困家庭學(xué)生 9348名。 整 改措施 :各村要進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，特別是要利用黨員冬訓(xùn)、村民知情大會等有利時機，宣傳好教育扶貧政策，切實提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務(wù)教育及開展控輟保學(xué)工作的重大意義，讓送子女上學(xué)成為群眾的行動自覺，同時進(jìn)一步強化違法違規(guī)的處罰力度，用法律手段強力約束監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 問題 8:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢，政策把握不準(zhǔn)。 2021 年至 2021年 10 月，全省 易地扶貧遷入住率 %,舊房拆除率僅為 14%。 整改措施 :按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 問題 9:2021 年省水利廳摸排出全省有 24 萬農(nóng)戶不能正常供水，21 萬戶飲用水窖水。 整改措施 :積極配合縣水務(wù)部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè)，確保所有貧困人口飲水安全。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 （二）省委履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距 脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。 問題 10:省委抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干 部認(rèn)為當(dāng)前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到 2020 年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。 整改措施 :各村、各站所要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認(rèn)識，主動作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護(hù)”。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 11：有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市 2021 年 7 月才落實脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至 2021 年 11 月底尚未落實。 2021 年以來， **州召開 17 次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 9次黨政正職均未參加 。臨潭縣召開 87次會議， 34次黨政正職均未參加。 整改措施 :各村要舉一反三，提高思想認(rèn)識，切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任，充分認(rèn)清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 脫貧攻堅組織保障不夠有力。 問題 121:省委對一些貧困地區(qū)干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時。巡視中對個別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結(jié)的問題反映較多。 整改措施 :由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進(jìn)行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部，發(fā)展壯 大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 :整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 122:干部隊伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應(yīng)付 :有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實。有的貧困村干都整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動工作能力弱。 整改措施 :進(jìn)一步加強基層干部隊伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，強化干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 黨建與脫貧攻堅結(jié)合不緊。 問題 13:貧因村基層黨組織建設(shè)比較弱。 2021 年 2 月全省持查出1081 個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當(dāng)年 10 月底還有 198 個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發(fā)動、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。 整改措施 :進(jìn)一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 14:民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村 23 名村民黨員多數(shù)信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。 整改措施 :各村要充分利用農(nóng)村黨員大會、群眾知情大會等時機，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神，進(jìn)一步加強對信教群眾的思 想教育，引導(dǎo)貧困群眾正常參與宗教活動，嚴(yán)格落實“一寺一冊”、節(jié)儉辦教的要求，切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 15:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造，種植業(yè)扶持項目，鄉(xiāng)村干部為完成任務(wù)指標(biāo)，只能自己動手修房下地。 整改措施 :各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大宣傳引導(dǎo)，深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣，切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，不斷調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 （三）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅工作結(jié)合不緊，有的省直部門履職盡責(zé)不到位 。 問題 16:省紀(jì)委監(jiān)委對下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問題。 .2021 年 1 月至 10 月， 13 個市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅 29 件 ,其中蘭州、金昌、武威、張掖 4個市沒有直查直辦案件 。**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處 2 件； 30 個鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委“零查處”。 整改措施 :鄉(xiāng)紀(jì)委要主動承擔(dān)起脫貧攻堅工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，全力落實整改監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級延伸。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :即知即改 并長期堅持 （四）問題整改不扎實不到位 省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。 問題 17:抓整改落實不夠有力。 2021 年中央考核指出易地扶貧搬遷進(jìn)度緩慢問題，省委整改報告保證 2021 年項目于 2021 年 8 月底前全部入住，但巡視發(fā)現(xiàn)還有 8000 名貧困人口未入住。 整改措施 :按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 問題 18:一些問題整改機械教條。 2021 年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)計不合理問題，省發(fā)展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進(jìn)行整改 ,環(huán)縣對人均面積不足 25 平方米的 992套住房進(jìn)行補建，有的差 1 平方米也補建。 整改措施 :各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)群眾住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，詳細(xì)核實房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息 ，建立危房存量臺賬，按照人均住房面積 1315 平米的標(biāo)準(zhǔn)，堅持缺多少補多少的建設(shè)原則，及時銜接縣住建局統(tǒng)一解決，確保危房改造達(dá)標(biāo)，不超標(biāo)，切實保障群眾住房安全。同時，加大督導(dǎo)力度，對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正，統(tǒng)籌考慮，細(xì)化措施，防止因整改個問題而引起另外的問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 六、整改要求 （一）提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來，深入持久學(xué)、融會貫通學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的直接體現(xiàn)，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)，全面完成整改工作各項任務(wù)。 （二）深刻反思自省。要深刻認(rèn)識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的高度重視和特別關(guān)切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要契機。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺，深入對照進(jìn)行自查，看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進(jìn)去，剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在思想認(rèn)識上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動，早整改、早見效。 （三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問題、吃透政 策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點任務(wù)、階段任務(wù)、長期任務(wù)，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結(jié)合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。 （四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 **鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實，各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開展自己分管領(lǐng)域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責(zé)任主體，村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報告機 制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù)，為中央專項巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)不作為的及時進(jìn)行組織調(diào)整，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。