【正文】 續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 6 月底取得階段性成效， 9 月底完成整改 問題 62:2021 年 7 月，全省排查出 9176 戶已脫貧戶仍住危房。 整改措施 :嚴格按照縣上關于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關文件通知，組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責任人，以“建檔立卡 貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達標及住房質(zhì)量不達標的情況，建立危房存量臺賬，及時匯總上報縣住建局統(tǒng)一解決，切實保障群眾住房安全。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實質(zhì)量不高。 問題 71:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至 2021 年10 月底，全省共摸排出失輟學學生 23612 名，其中貧困家庭學生 9348名。 整 改措施 :各村要進一步加大控輟保學力度，特別是要利用黨員冬訓、村民知情大會等有利時機，宣傳好教育扶貧政策，切實提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務教育及開展控輟保學工作的重大意義，讓送子女上學成為群眾的行動自覺，同時進一步強化違法違規(guī)的處罰力度，用法律手段強力約束監(jiān)護人履行義務，確保貧困家庭子女接受義務教育。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 問題 8:易地扶貧搬遷推進緩慢，政策把握不準。 2021 年至 2021年 10 月，全省 易地扶貧遷入住率 %,舊房拆除率僅為 14%。 整改措施 :按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 問題 9:2021 年省水利廳摸排出全省有 24 萬農(nóng)戶不能正常供水，21 萬戶飲用水窖水。 整改措施 :積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設，確保所有貧困人口飲水安全。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 12 月底完成整改 （二）省委履行脫貧攻堅主體責任有差距 脫貧攻堅責任和壓力傳導不到位不到底。 問題 10:省委抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干 部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到 2020 年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。 整改措施 :各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識，主動作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 11：有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市 2021 年 7 月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至 2021 年 11 月底尚未落實。 2021 年以來， **州召開 17 次脫貧攻堅領導小組會議， 9次黨政正職均未參加 。臨潭縣召開 87次會議， 34次黨政正職均未參加。 整改措施 :各村要舉一反三，提高思想認識，切實履行脫貧攻堅主體責任，充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任，親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進脫貧攻堅進程。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 脫貧攻堅組織保障不夠有力。 問題 121:省委對一些貧困地區(qū)干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時。巡視中對個別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。 整改措施 :由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時注重從未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部，發(fā)展壯 大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。 責任領導 : 責任人 :整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 122:干部隊伍作風、素質(zhì)與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付 :有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干都整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動工作能力弱。 整改措施 :進一步加強基層干部隊伍建設，加大干部培訓力度，優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質(zhì)，強化干部作風建設，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 黨建與脫貧攻堅結合不緊。 問題 13:貧因村基層黨組織建設比較弱。 2021 年 2 月全省持查出1081 個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當年 10 月底還有 198 個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發(fā)動、引領、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。 整改措施 :進一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)、帶領群眾脫貧致富的作用。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 問題 14:民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導不夠，有的地方宗教勢力干預基層治理，弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村 23 名村民黨員多數(shù)信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進一步加重了負擔。 整改措施 :各村要充分利用農(nóng)村黨員大會、群眾知情大會等時機，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神，進一步加強對信教群眾的思 想教育，引導貧困群眾正常參與宗教活動，嚴格落實“一寺一冊”、節(jié)儉辦教的要求，切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改并長期堅持 問題 15:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造，種植業(yè)扶持項目，鄉(xiāng)村干部為完成任務指標，只能自己動手修房下地。 整改措施 :各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，加大宣傳引導，深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣，切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，不斷調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效，并長期堅持 （三）紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任與脫貧攻堅工作結合不緊，有的省直部門履職盡責不到位 。 問題 16:省紀委監(jiān)委對下傳導壓力不夠，市縣紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委不同程度存在監(jiān)督不力問題。 .2021 年 1 月至 10 月， 13 個市州紀委監(jiān)委直查直辦扶貧領域案件僅 29 件 ,其中蘭州、金昌、武威、張掖 4個市沒有直查直辦案件 。**縣紀委監(jiān)委僅查處 2 件； 30 個鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委“零查處”。 整改措施 :鄉(xiāng)紀委要主動承擔起脫貧攻堅工作的執(zhí)紀監(jiān)督職責，全力落實整改監(jiān)督責任，層層傳導壓力，促進全面從嚴治黨向村級延伸。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :即知即改 并長期堅持 （四）問題整改不扎實不到位 省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。 問題 17:抓整改落實不夠有力。 2021 年中央考核指出易地扶貧搬遷進度緩慢問題，省委整改報告保證 2021 年項目于 2021 年 8 月底前全部入住，但巡視發(fā)現(xiàn)還有 8000 名貧困人口未入住。 整改措施 :按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關責任人責任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 問題 18:一些問題整改機械教條。 2021 年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達標、設計不合理問題，省發(fā)展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進行整改 ,環(huán)縣對人均面積不足 25 平方米的 992套住房進行補建，有的差 1 平方米也補建。 整改措施 :各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)群眾住房面積不達標及住房質(zhì)量不達標的情況，詳細核實房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息 ，建立危房存量臺賬，按照人均住房面積 1315 平米的標準，堅持缺多少補多少的建設原則，及時銜接縣住建局統(tǒng)一解決，確保危房改造達標，不超標，切實保障群眾住房安全。同時，加大督導力度，對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正，統(tǒng)籌考慮，細化措施，防止因整改個問題而引起另外的問題。 責任領導 : 責任人 : 整改時限 :2021 年 3 月底取得階段性成效 ,9月底完成整改 六、整改要求 （一）提高政治站位。要把深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學習貫徹習 近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述結合起來，深入持久學、融會貫通學，深刻領會精神實質(zhì)，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現(xiàn)，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，全面完成整改工作各項任務。 （二）深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要契機。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺，深入對照進行自查，看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進去，剖析思想、找準差距、深挖根源，深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動，早整改、早見效。 （三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準問題、吃透政 策、找準癥結的基礎上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點任務、階段任務、長期任務，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。 （四）強化組織領導。 **鄉(xiāng)中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度安排和督查落實，各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責任主體，村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機 制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委日常監(jiān)督的重要任務，為中央專項巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，對不擔當不作為的及時進行組織調(diào)整，對涉嫌違規(guī)違紀違法的進行嚴肅處理，決不姑息。