【正文】 等方式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合法性審查，確保規(guī)范性文件的制定程序合法、內(nèi)容合法，同時(shí)做好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、編號(hào)、公開工作，按照規(guī)定向 __市政府和我市人大會(huì)進(jìn)行備案。對(duì)重大行政決策的合法性審查，要重點(diǎn)審查是否履行了公開征求意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，審查決策的內(nèi)容是否合法，確保決策的程序合法、內(nèi)容合法。 二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，扎實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。全年召開兩次行政執(zhí)法座談會(huì)，進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查 ，總結(jié)交流規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，研究解決的辦法和措施 。舉辦兩次執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授法學(xué)理論和執(zhí)法方法和技巧，促進(jìn)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。 三是做好依法行政的考核工作。通過執(zhí)法案卷評(píng)查和日常檢查，主要做好對(duì)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的考核，對(duì)行政執(zhí)法檢查備案的考核，對(duì)重大行政許可備案、重大行政處罰備案、重大行政強(qiáng)制備案的考核，對(duì)部門和鎮(zhèn)街區(qū)在行政復(fù)議、行政訴訟方面是否敗訴進(jìn)行考核，通過考核促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高，確保在 __市依法行政考核中名列第 一。 四是扎實(shí)做好法制服務(wù)工作，當(dāng)好法律顧問。積極參與重大矛盾糾紛和重點(diǎn)工程、項(xiàng)目涉及法律問題的處理，認(rèn)真分析研究案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠地法律意見或建議 。對(duì)于涉及訴訟的案件積極應(yīng)訴，加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好法律顧問。 三、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷研究行政復(fù)議委員會(huì)集中受理、審理行政復(fù)議案件的新情況、新特點(diǎn)，健全完善行政復(fù)議委員會(huì)的工作程序和制度，并嚴(yán)格按照程序開展復(fù)議工作，使行政復(fù)議委員會(huì)的工作規(guī)范有序。 二是 暢通復(fù)議案件受理渠道。凡是符合受理?xiàng)l件的復(fù)議案件當(dāng)即予以受理，并公開行政復(fù)議咨詢電話和電子郵箱，便于群眾咨詢和提交行政復(fù)議申請(qǐng)。 三是擴(kuò)大復(fù)議案件公開審理的數(shù)量，提高復(fù)議的公開透明度。凡是可以公開審理的復(fù)議案件，都要通過公開聽證進(jìn)行審理，提高案件審理的透明度，以行政復(fù)議促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。同時(shí)對(duì)具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件盡可能調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了，將矛盾糾紛化解在復(fù)議階段。 四、對(duì)建設(shè)法治政府的意見建議 建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。不論是健 全依法決策機(jī)制，還是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，或者是全面推進(jìn)政務(wù)公開，都需要由政府工作人員來貫徹落實(shí)。因此，提高政府工作人員的法律素養(yǎng)，養(yǎng)成依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。建議市委、市政府進(jìn)一步健全完善政府工作人員學(xué)法制度，采取聘請(qǐng)專家授課、以案釋法、座談?dòng)懻摰确绞?，每年集中一定時(shí)間組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高政府工作人員的法律知識(shí)和依法辦事的能力，確保法治政府的建設(shè)進(jìn)程。 法制計(jì)劃 3 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治 __社區(qū)為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷推進(jìn)《法治云龍建設(shè)綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展法治 __社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)使我社區(qū)進(jìn)入全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”行列。 二、基本要求 根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，按照“六個(gè)堅(jiān)持 、六個(gè)做到”、確?！傲鶄€(gè)不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。 “六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)做到”是：堅(jiān)持立黨為公，做到依法執(zhí)政 。堅(jiān)持公正高效，做到依法行政 。堅(jiān)持司法為民，做到公正執(zhí)法 。堅(jiān)持以人為本，做到依法管理 。堅(jiān)持誠實(shí)守信，做到依法經(jīng)營 。堅(jiān)持學(xué)法用法，做到依法辦事。 “六個(gè)不發(fā)生”是：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件 。 不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件 。不發(fā)生因出臺(tái)與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益，在全市造成惡劣影響的事件 。不發(fā)生因 違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件 。不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件 。不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣? 三、總體思路 抓住四項(xiàng)工作重點(diǎn) (依法行政、公正司法、依法經(jīng)營、“大普法”教育 )，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，全面推進(jìn)法治 __社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)創(chuàng)成全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”。 四、工作措施 一是深入開展“大普法”教育，努力在提高全民法律素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過設(shè)計(jì)制作 5 塊流動(dòng)法治宣傳展板，建設(shè) 3 個(gè)固定法治宣傳陣地，組織 3 場(chǎng)以宣傳法治 __社區(qū)建設(shè)為主題的社區(qū)文藝匯演等群眾喜聞樂見的法制宣傳活動(dòng)，在全社區(qū)營造“有話好好說、有事依法辦”的知法、懂法、守法氛圍。通過評(píng)選 10 家學(xué)法守法文明戶，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任，依法表達(dá)自己的權(quán)益訴求，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。 二是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力在嚴(yán)格公正司法上實(shí)現(xiàn)新突破。通過組織申報(bào)“法治創(chuàng)建單位聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)部門權(quán)限，全面提高基層規(guī)范化建設(shè)水平。以執(zhí)法公正為核心，組織開展“建設(shè)法治云龍 —— 促進(jìn)公正司法、依法行政”法律知識(shí)巡回演講活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法、司法人員進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，樹立起為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉的形象。通過開展評(píng)選“公正司法、依法行政標(biāo)兵”活動(dòng)，大力開展業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)。 三是深入推進(jìn)依法經(jīng)營，努力在營造公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境水平上實(shí)現(xiàn)新突破。通過開展?fàn)巹?chuàng)“依法經(jīng) 營示范單位”和“依法經(jīng)營先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步依法規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)營行為，使其自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、保障質(zhì)量，營造公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，樹立企事業(yè)單位良好的社會(huì)形象。 四是深入推進(jìn)依法行政，努力在法治建設(shè)合格單位創(chuàng)建活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極開展?fàn)巹?chuàng)“法治徐州合格街道社區(qū)”活動(dòng)。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系 。健全社區(qū)、小組二級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建活動(dòng)延伸到基層 。加強(qiáng)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各項(xiàng)制度，使法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化 。加強(qiáng)創(chuàng)建工作量化管理，細(xì)化量化創(chuàng)建指標(biāo)，制定創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度表、量化考核表等，并制板上墻，切實(shí)形成你追我趕、進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)局面 。深入開展“民主法治示范社區(qū) (村 )”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)人民 群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，落實(shí)村 (居 )務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度。 法制計(jì)劃 4 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一，以人為本，預(yù)防為主”的工作理念 。以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”為原則，層層落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理，確保我校全體師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受任何損失 。按照依法治校的要求，積極實(shí)施開展依法治教、依法治校工作，深入普法，努力創(chuàng)建法制校園、和諧校園 。不斷加強(qiáng)未成年人法制教育，努力做到制度健全，責(zé)任明確，措施得力。 二、組織建設(shè) 為推進(jìn)學(xué)校法制安全工作，特成立南京市天印高級(jí)中學(xué)法制安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：周飛虎負(fù)責(zé)學(xué)校全面法制安全工作 副組長(zhǎng)：魏先虎負(fù)責(zé)學(xué)校具體法制安全工作 馬家鴻負(fù)責(zé)高三年級(jí)法制安全工作 金先明負(fù)責(zé)高二年級(jí)法制安全工作 張順巧負(fù)責(zé)高一年級(jí)法制安全工作 組員：魏先虎張寧海張昌軍劉海燕孫學(xué)斌朱吉斌 劉興陶占清泉李文鈺陳霞張遠(yuǎn)龍王桂超 魏仁國許錫祥姜奇男曾桂寶高繼俊俞迎春 劉天成 組長(zhǎng)：魏先虎 副組長(zhǎng)：劉海燕孫學(xué)斌朱吉斌 組員：姜奇男劉天成陳勇唐家敏王進(jìn)何文林鄭定勝以及各班主任 三、工作目標(biāo) 高度重視安全工作，加強(qiáng)安全組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全意識(shí)，狠抓安全教育，健全安全制度，落實(shí)安全措施，明確安全責(zé)任，消除安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕安全事故。 、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、教學(xué)活動(dòng)安全、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全、師生人身安全和校園安全保衛(wèi)工作，提高防范意識(shí)，杜絕安全事故。 、防溺水、防震、防雷 、防病、防煤氣、防洪、防交通傷害、防食物中毒、防人身傷害侵害的“十防”意識(shí)，有基本的“十防”常識(shí)和技能，杜絕安全事故。 ，保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。 四、主要工作 加強(qiáng)交通安全教育與管理。開展好“中學(xué)生安全教育周”和“全國中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳相關(guān)的交通安全法律、法規(guī)，與公安交警部門取得聯(lián)系，邀請(qǐng)他們到學(xué)校講解交通安全知識(shí)，提高全校師生交通安全意識(shí)，杜絕交通事故的發(fā)生。 。采用多種形式大力加強(qiáng)對(duì)青少年的思想教育、法制教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高法律素質(zhì)。教育青少年信法、懂法、守法、用法。教育師生不參加非法組織，不參與危害社會(huì)秩序的活動(dòng)。 。采用多種形式大力加強(qiáng)對(duì)青少年的心理健康教育、增強(qiáng)青少年的心理承受能力，提高心理素質(zhì) 。利用好心理咨詢室。 。一是學(xué)校對(duì)學(xué)生的節(jié)假日活動(dòng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、注意事項(xiàng)等做出安排 。二是密切家庭聯(lián)系，加強(qiáng)節(jié)假日期間對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)護(hù) 。三是加強(qiáng)校內(nèi)值班和巡 查。 。禁止學(xué)生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進(jìn)校。實(shí)驗(yàn)室易燃易爆物品要有專門庫房存放，專人管理，健全落實(shí)使用制度。經(jīng)常檢查電路設(shè)施、電器設(shè)備的安裝使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，清除隱患。食堂、鍋爐、庫房、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)防火部位要落實(shí)有關(guān)防火規(guī)定和要求。建立完善消防制度，關(guān)鍵部位滅水器材定期檢查保養(yǎng)，教育學(xué)生保護(hù)學(xué)校的消防設(shè)施。 。一是大風(fēng)大雨及冰凍過后注意觀察校舍墻體、房頂、地基是否有新變化，及時(shí)排查排除校舍安全隱患 。二是加強(qiáng)樓道、臺(tái)階、欄桿、扶手以 及體育、教學(xué)設(shè)施的檢查與管理，以防事故發(fā)生 。三是加強(qiáng)廁所圍墻的檢查與管理，尤其是廁所的課間管理，防止學(xué)生抽煙、打架等。 。一是食堂從業(yè)人員要定期體檢持證上崗 。二是嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，嚴(yán)禁過期食品、“三無”食品進(jìn)校門 。三是嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定，執(zhí)行留樣制度 。四是加強(qiáng)飲用水管理，飲水機(jī)專人管理，定期消毒。 。學(xué)校宿舍由德育處和管理人員進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生宿舍的值班、防火、防盜等安全制度。宿舍內(nèi)所有物品必須按規(guī)定有序擺放，嚴(yán)禁私接線路和擅自使用大功率用電器，嚴(yán)禁將 個(gè)人用電設(shè)備 (充電器、取暖設(shè)備等 )帶到床鋪上使用，嚴(yán)禁使用明火 (含吸煙、燃點(diǎn)蠟燭 )，禁止留宿他人，禁止兩人同睡一張床鋪，禁止在雙層床鋪進(jìn)行學(xué)生、娛樂和其它游戲活動(dòng)。睡上鋪的，睡覺前必須做好防護(hù)保護(hù)，冬季應(yīng)防止墊褥太厚使護(hù)欄失去保護(hù)效果而發(fā)生傷害事故。 。德育處、體育組要加強(qiáng)體育課、早操、課間操等校內(nèi)體育活動(dòng)的組織管理，認(rèn)真做好運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，防止發(fā)生意外傷害事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。建立學(xué)生健康檔案，對(duì)不 適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)予以勸阻，堅(jiān)持統(tǒng)一上課，個(gè)別指導(dǎo)，以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異。要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適 (穿運(yùn)動(dòng)服、運(yùn)動(dòng)鞋 )，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運(yùn)動(dòng)。要重視并且做好運(yùn)動(dòng)保護(hù)。運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)，使身體由激烈運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。 。加強(qiáng)門衛(wèi)保安人員管理，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度和校園巡邏制度，確保校園安全 。建立與教育、公安 、文化、衛(wèi)生、城管等部門的暢通聯(lián)系，確保校園周邊良好的環(huán)境。 五、主要措施 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的部署和安排，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好法制安全工作。 ，加大責(zé)任追究力度，確保全校學(xué)校安全工作落到實(shí)處。 (1)嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，強(qiáng)化保安力量，加強(qiáng)校園巡視，確保校園安全。 (2)校內(nèi)消防設(shè)施、應(yīng)急照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及紅外報(bào)警系統(tǒng)由負(fù)責(zé)人專項(xiàng)檢查，每?jī)芍軝z查一次，如有損壞及時(shí)報(bào)修。 (3)食堂、鍋樓房、體育 器材室、配電房、水電路、宿舍等設(shè)施要每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 (4)值班人員認(rèn)真檢查當(dāng)天校園交通情況，并嚴(yán)格按照《校園交通管理辦法進(jìn)行處理》 ，強(qiáng)化法制安全意識(shí)。 (1)學(xué)生的法制安全教育與德育工作相結(jié)合，融入每月德育主題，形成常態(tài)機(jī)制。 (2)通過學(xué)校安全簡(jiǎn)報(bào)、宣傳畫報(bào)、宣傳窗、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地把有關(guān)法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)校師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，形成校內(nèi)外聯(lián)合，上下齊抓共管的局面，共同做好安全防范，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的環(huán)