【正文】 供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，逐一解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題，讓因殘致貧家庭更好地享受資產(chǎn)收益扶貧政策，統(tǒng)籌施策、務(wù)求實(shí)效，確保我區(qū)到 2020 年如期實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)。 （二）深入貫徹落實(shí)自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面提升服務(wù)和保障殘疾人的能力?？倳洀?qiáng)調(diào)，系統(tǒng)思維要求在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中不能盲人摸象，不能以偏概全，要以整體考量實(shí)現(xiàn)駕馭全局，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。這就要求各地、各部門，既要突出重點(diǎn)、抓 住關(guān)鍵，又要十個(gè)指頭彈鋼琴，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中的“加快殘疾人小康進(jìn)程主要指標(biāo)”、“殘疾人民生兜底保障重點(diǎn)政策”、“殘疾人就業(yè)增收重點(diǎn)項(xiàng)目”、“殘疾人基本公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目”、“保障條件和服務(wù)能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目”等目標(biāo)任務(wù)，全面提升服務(wù)和保障殘疾人的能力水平。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的作用，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，確?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的部署和要求與本地的各項(xiàng)政策有效銜接。要繼續(xù)加強(qiáng)與殘工委成員單位溝通銜接，推動(dòng)有關(guān)單位在出臺(tái)民生保障政策時(shí)將“十三五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容和任務(wù)充分納入 其中，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)放大政策效應(yīng)，合力推動(dòng)殘疾人在普惠基礎(chǔ)上的特惠和專項(xiàng)制度保障，加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。2021 年，中國(guó)殘聯(lián)將開展殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，自治區(qū)殘工委秘書處要按照中國(guó)殘聯(lián)要求，適時(shí)組織對(duì)我區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況開展中期檢查評(píng)估，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。 （三）狠抓殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，不斷提升殘疾群眾的幸福感和獲得感?？倳洀?qiáng)調(diào)指出“增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)’的目標(biāo)”。各級(jí)殘聯(lián)及各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)的工作部署和政策措施，結(jié)合自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作現(xiàn)狀，從整個(gè)殘疾人康復(fù)服務(wù)全局著眼，從體系建設(shè)入手，盡快解決好目前存在的康復(fù)工作體系不健全、康復(fù)服務(wù)能力不足等方面問(wèn)題。要持續(xù)加大殘疾精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施力度，深入貫徹國(guó)家建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的指導(dǎo)意見，依法推進(jìn)殘疾預(yù) 防和殘疾人康復(fù)工作可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助，重點(diǎn)實(shí)施好中央專項(xiàng)彩票公益金殘疾人康復(fù)、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、自治區(qū)貧困殘疾人康復(fù)救助“關(guān)愛工程”等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買助殘服務(wù)指導(dǎo)性目錄，以殘疾人康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料、生活服務(wù)等為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大購(gòu)買規(guī)模，力爭(zhēng)到 2020 年，實(shí)現(xiàn)我區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)比例達(dá) 80%以上，早日實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)”的目標(biāo)。 （四）加大殘疾人教育和就業(yè)力度，為殘疾人融入社會(huì)提供平臺(tái)和支撐。總書記在黨的十九大報(bào)告明確提出，要“辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育”。教育和就業(yè)是加強(qiáng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的重要保證，是殘疾人平等參與社會(huì)重要途徑，是提高生活水平的重要支撐。做好殘疾人教育和就業(yè)工作，有利于促進(jìn)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門，一要進(jìn)一步抓好殘疾人教育優(yōu)惠政策的落實(shí)，努力提高殘疾人受教育水平。組織實(shí)施好彩票公益金助學(xué)等有關(guān)項(xiàng)目，扶助更多的殘疾學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。要加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，充分發(fā)揮自治區(qū)殘疾人職業(yè)中專學(xué)校的基地示范作用，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，加大對(duì) 殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人的勞動(dòng)技能水平，保障殘疾人平等參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。二要把加強(qiáng)殘疾人就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的重要抓手，納入本地本部門重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排部署。要依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。各地要加大政府扶持力度，充分激發(fā)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，各級(jí)工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)等部門要按照中央和自治區(qū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免、 保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理、場(chǎng)地安排等政策措施，為殘疾人無(wú)業(yè)、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)提供服務(wù)保障。 （五）大力開展宣傳文體和殘疾人權(quán)益保障工作，營(yíng)造關(guān)注關(guān)心關(guān)愛殘疾人的良好氛圍?？倳洀?qiáng)調(diào)，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。這就要求我們要千方百計(jì)關(guān)心殘疾人、愛護(hù)殘疾人。一要大力宣傳殘疾人事業(yè)。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)知，鄧樸方同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“不是不人道 ,而是不知道 ,不是 不理解 ,而是不了解?！笨梢?，殘疾人宣傳工作的重要性。各地、各有關(guān)部門要加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度，大力宣傳殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，褒揚(yáng)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的奮斗精神，在提升全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)認(rèn)知的同時(shí)，激勵(lì)廣大殘疾人不為挫折所屈服，勇于在奮斗中成長(zhǎng)，努力開拓人生的新境界。要努力營(yíng)造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，消除歧視和偏見，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要廣泛開展殘疾人文體活動(dòng)。各級(jí)殘聯(lián)和有關(guān)部門要深入開展“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)家庭五個(gè)一”等文化活動(dòng)，積極為殘疾人提供優(yōu)秀文化產(chǎn) 品和文化服務(wù)；要加快推進(jìn)康復(fù)體育、健身體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展，既要瞄準(zhǔn)北京冬殘奧會(huì)抓好殘疾人競(jìng)技體育活動(dòng)，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外賽場(chǎng)上摘金奪銀，又要廣泛開展殘疾人康復(fù)體育、健身體育等群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人體育全面發(fā)展，提高殘疾人的生存質(zhì)量。三要抓好殘疾人合法權(quán)益保障工作?？倳浿赋觥胺?wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益的大旗要牢牢掌握在我們手中，哪里群眾合法權(quán)益受到侵害，哪里的群團(tuán)組織就要站出來(lái)說(shuō)話?！备骷?jí)殘聯(lián)要按照總書記的指示精神和依法治疆的要求，深入開展殘疾人法律援助和救助服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，規(guī)范完善做實(shí)殘疾人法律救助工作 站，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作，切實(shí)保護(hù)好廣大殘疾人的合法權(quán)益。要深入推進(jìn)行業(yè)無(wú)障礙服務(wù)和信息無(wú)障礙建設(shè)，加大重度貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造力度，為殘疾人融入社會(huì)及更好生活創(chuàng)造條件。 （六）深入推進(jìn)殘聯(lián)組織改革，不斷提升服務(wù)殘疾人的能力水平?？倳浿赋觯骸叭簣F(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分?！薄包h的群團(tuán)工作是黨通過(guò)群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作?！备鞯匾钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，按照“聯(lián)系廣泛、服務(wù)群 眾”的改革要求，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)“三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性），去除“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化），牢牢把握殘聯(lián)改革的正確方向。一要突出政治性要求，政治性是殘聯(lián)組織的靈魂，各級(jí)殘聯(lián)要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，要始終牢記肩負(fù)的政治責(zé)任，始終聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于核心；必須破除本位主義，始終做到心中有中央、腦中有大局，堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須提升境界情懷，牢固樹立和堅(jiān)定踐行“不忘初心、牢 記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。二要加強(qiáng)先進(jìn)性教育，先進(jìn)性是殘聯(lián)工作的力量之源，各級(jí)殘聯(lián)必須用先進(jìn)的思想武裝自己、宣講教育群眾，通過(guò)開展“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”“結(jié)親周”等活動(dòng)，真心真意真情認(rèn)親結(jié)對(duì)，教育引導(dǎo)殘疾群眾增強(qiáng)“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂，自覺抵制宗教極端思想滲透。三要堅(jiān)持群眾工作本質(zhì)，群眾性是殘聯(lián)組織的根本特點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)開展工作要以殘疾群眾為中心，要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，深入了解實(shí)際，注重傾聽殘疾群眾的心聲，積極反映 殘疾群眾的期盼，把困擾殘疾群眾的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因厘清，把建議提實(shí)，把黨中央、自治區(qū)黨委的關(guān)心關(guān)懷送到每一位殘疾人手中，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，動(dòng)員引導(dǎo)廣大殘疾群眾發(fā)揮自身特長(zhǎng)，奮力建功新時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。 三、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，健全工作體制機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù) 黨的十九大鮮明提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶，要深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，加強(qiáng) 對(duì)殘聯(lián)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 一要提高政治站位，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大明確，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。各級(jí)殘聯(lián)等部門要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新部署，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大干部對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署。要教育引導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)廣大黨員干部在認(rèn)識(shí)上真正理解、在內(nèi)心里真正認(rèn)同、在態(tài)度上真正擁護(hù)、在行動(dòng)上真正落實(shí)，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地落到實(shí)處。 二要健全體制機(jī)制，形成工作合力。各地要不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)站在本地區(qū)黨委、政府的高度謀劃工作，及時(shí)向本地黨委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，爭(zhēng)取對(duì)殘疾人事業(yè)的支持。要充分 發(fā)揮好肩負(fù)的政府殘工委日常工作職能，不斷完善工作機(jī)制，有效整合工作力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮好殘工委各成員單位的作用，做好殘疾人工作不僅僅是殘聯(lián)一個(gè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)黨政、殘工委成員單位以及全社會(huì)的共同責(zé)任。帶領(lǐng)廣大殘疾人脫貧攻堅(jiān)奔小康，取決于各級(jí)殘聯(lián)自身的努力，更取決于政府殘工委成員單位的合力，殘工委成員單位要按照明確的分工合作機(jī)制，細(xì)化工作措施，完善工作制度，切實(shí)履行好職責(zé)，形成有效解決殘疾人工作有關(guān)問(wèn)題的體制機(jī)制。今年是殘聯(lián)換屆之年，各級(jí)殘聯(lián)要 抓住換屆契機(jī)，建好組織機(jī)構(gòu)，深入把握新形勢(shì)下殘疾人工作特點(diǎn)，尋找工作最佳結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)殘聯(lián)組織的吸引力影響力，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)廣大殘疾人在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義 xx 偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。 三要扎實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。陳全國(guó)書記多次強(qiáng)調(diào)，干部作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人。各級(jí)殘聯(lián)等部門要不斷加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”“四氣”，動(dòng)真格、下氣力 改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。要積極踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系殘疾群眾，傾聽殘疾群眾的呼聲，全心全意為殘疾人服務(wù)。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)資金管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，杜絕不合理開支，發(fā)揮好殘疾人事業(yè)資金的最大效益，把每一分錢都用在殘疾人身上、用在殘疾人事業(yè)上、用在殘疾人脫貧致富“兩不愁、三保障”上、用在改善殘疾人生存條件改變殘疾人命運(yùn)上。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，著力解決殘疾人服務(wù)“最后一公 里”問(wèn)題，造福廣大殘疾群眾。要積極與“三股勢(shì)力”和“兩面人”作斗爭(zhēng)，主動(dòng)發(fā)聲亮劍，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。 同志們，新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。做好新時(shí)代殘疾人工作，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，同心協(xié)力、開拓進(jìn)取，打好殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快殘疾人小康進(jìn)程，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn) xx 社會(huì)穩(wěn)定和 長(zhǎng)治久安總目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！