【正文】 新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。 村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。 各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自 己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢 ?下面由我談幾點意見。 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。 第四村民小組的小組長 _的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取 村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。 我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他 說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎 ?(引導村民小組長、村民代表學習“職責” ) 大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等 方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。 村民講話致辭 4 各位領導、同志們大家好 ! 今天我們相聚在一起，回顧 _年取 得的成績，就今年的發(fā)展思路談自己的想法，首先我對被參觀單位取得的成績表示祝賀，其次談談我受到的啟發(fā)和我村今年農業(yè)生產的工作思路。 _年，我村在旗鎮(zhèn)兩級領導的關心和鼎力支持下，新農村建設方面做了一些工作，大膽嘗試了3000 畝集約化生產，經過一年的作業(yè)，集中經營成本大約每畝降低 40元、畝產增加 100 斤，新建大棚 40 畝 24 棟已全部投入運營，效益明顯高于傳統(tǒng)種植 隨著新農村建設的不斷深入，并根據旗委十屆十次會議精神，我村領導班子在去年經營的基礎上，結合我村實際情況，同時借鑒兄弟村的經驗，工作再構新思路，目標再 定新高度，具體方案如下： 一、在原有 3000 畝集約化經營的基礎上，今年準備擴大到 5000畝，將原來集體成立的生產組經營模式，改變成三到四個以區(qū)域為單位的合作社，合作社由村集體參股 30%，村民自行入股 70%構成，土地以每畝 300 元為一股，不愿意入股的以每畝 240 元流轉。我村定于 2月 14日在村民代表大會上通過之后， 2月 14日 2月 19日為宣傳日，2 月 20 日開始簽定入社流轉合同，爭取在 2 月底前把這項工作完成。為了提高村民入社的積極性，村集體今年準備再投資 25 萬元購買兩臺大型農用車，及農用車的配套機械。 加上原有的一臺我們就有三臺車，三臺車可控制耕作面積 5000 畝，僅此一項每畝就能降低 35 元成本。由于我村地處大青山屬于機井灌溉區(qū)，而且機井歷來分別由各小隊負責，財產歸各小隊所有，造成灌溉的不便利，為了使合作社更好地運營，村委會在年前就把各隊的井統(tǒng)一到村委會管理范圍之內，并且準備投資 萬元購買 9600 米的小白龍軟水管，使現有噴灌、管灌控制不了的面積全部使用節(jié)水灌溉，從而有效的降低生產成本。 二、在大棚建設上，就去年建設的經驗及種植周期的要求，村委會決定在 3 月 1 日到 3 月 20 日前完成今年 40 畝續(xù)建大棚的 任務，前期耕地已簽定了流轉合同，待時機成熟就開始動工建設。村委會以每月 1500 元的工資聘用一名技術人員，做長年技術指導。為了解決育秧的實際困難，租用村民兩棟溫室用于大棚育秧。根據去年在經營時出現的一些實際困難，村委會把今年續(xù)建大棚，按股份制試運營一年，具體做法是村委會投入固定資產 (大棚、棚膜 )，其它的生產資料由村委會出資，而村民只投工投勞，生產銷售所得的余額，村民占 80%，村委會占 20%，為解決入股村民的后顧之憂，村民的月保底工資不低于600 元，超出額定部分剩余利潤做為獎勵，歸村民所有 三 .為了增加 農民收入，拓寬種植渠道，村委會今年計劃大力發(fā)展蔬菜，予推行集體投資，農戶出工的模式發(fā)展 300 畝露天蔬菜。 以上是我村今年在農業(yè)生產方面的一些工作思路，要達到目標還需繼續(xù)得到上級領導的支持，還需得到在座同仁的幫助，更需我村領導班子的努力工作。 村民講話致辭 5 同志們 : 全鎮(zhèn)第七屆村民委員會于 20_年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，應于 20_年上半年進行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據《 縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》 精神，現提出以下意見： 一、指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權利為宗旨，堅持黨的領導，嚴格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質優(yōu)良、結構合理、群眾擁護的新一屆村民委員會，為促進農村經濟發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定、加快社會主義新農村建設提供有力的組織保證。 二、基本原則：堅持加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事原則 。堅持公平、公開、公正和競爭擇優(yōu)原則 。堅持直接、差額、無記名投票原則。 三、選舉時間：定于 20_年 6 月 15 日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉的時間。 四、準備工作 建立組織機構。鎮(zhèn)里成立了 鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負責全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應地制訂換屆選舉工作方案并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領導小組辦公室審定。 培訓選舉骨干。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業(yè)務 培訓工作。鎮(zhèn)里將組織培訓村選舉工作人員，培訓村民選舉委員會成員、駐村干部和大學生“村官”等，使負責選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規(guī)和相關政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導選舉工作的能力和實際操作的規(guī)范化水平。 搞好任期財務審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責任、保護集體利益。對審計中發(fā)現的問題要按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時作出處理，并在選舉前將結果向群眾公開。 五、方法步驟 第一階段：成立村民選舉 委員會和推選村民代表，時間 5 天， 5月 22 日前完成。 村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產生，成員 一般為 9 人。村民代表由村民按 5 戶至 15 戶推選 1 人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數由上屆村民代表會議決定。村民代表中應有婦女代表，多民族的村應當有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定后，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示 3 天，公示期滿，村民無異議的報鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應包括以下內容：選舉工作依據，領導小組及工作機構，選舉時間、方法、步 驟，選民資格、登記方法特別是外出務工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認及查處，有效票的認定，“全程簽字”制度 (即選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認可，強化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度 )，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個選民清楚辦法的具體內容。 第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數，時間 5 天， 5月 27 日前完成。 進行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯系工作，要做好聯系 記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯系等情況，聯系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據 (以委托書、書信、電話記錄為依據，其他不作為依據 )，確保選民不錯登、不漏登、不重登，列入有選舉權和被選舉權的村民名單應在選舉日的 20 天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登為參加選舉的村民，計入參加選舉的村民總數，并準予其參加投票選舉。 確定村民委員會成員職位和職數。村民委員 會由主任、副主任、委員 3 至 4 人組成，但其中至少有 1 名婦女。各村新一屆村民委員會所設的職位和職數要根據村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。 第三階段：候選人的產生。時間 10 天， 6 月 8 日前完成。 提名候選人。以村民會議或村民小組為單位，由過半數的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會成員的職位職數和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果，各項職務得票多的即為候選人。本次村委會選舉不設自薦人。 有下列情形 之一的不得確定為正式候選人： (1)正在服刑、勞動教養(yǎng)、被羈押或拘留的 。(2)選舉前 3 年內受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀處分的 。(3)因經濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的 。(4)20_年以來違法生育一孩及以上的。 候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進行審查，并于正式選舉前 7 天公布。 候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責的設想、發(fā)表任職演說、回答 選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當競爭行為拉選票的規(guī)定，經村民代表會議通過后予以公示，規(guī)范正式候選人競爭行為。 集中談話。一個村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時召集所有正式候選人集體進行談話。對那些不當或非法競爭行為作出規(guī)定，并明確參與競爭人員的權利與義務。 全程簽字：根據中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》 (組通字 ?20_?59 號 )規(guī)定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個環(huán) 節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。 公布委托投票和使用流動票箱的選民名單。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其使用范圍由村民代表會議討論確定，并張榜公布。在選舉前 5 日，經村民選舉委員會核實，公布本村委托投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的，必須及時作出處理和解釋。 第四階段：正式投票選舉。 6 月 15 日前完成。 投票選舉。選舉投票時可設立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設中心投票站。各投票站均應設立秘密寫票處和代寫票 處，選民進入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權的近親屬代投，一個選民只能接受一個近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報委托投票。選舉結果應當場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印