【正文】 新兵，今天的會議，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，借此機(jī)會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。 村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報(bào)了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財(cái)務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報(bào)告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。 各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自 己辦好事、辦實(shí)事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負(fù)村民的期望呢 ?下面由我談幾點(diǎn)意見。 村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實(shí)，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。 第四村民小組的小組長 _的認(rèn)識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取 村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動(dòng)。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。 我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動(dòng)人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報(bào)名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他 說：我要看著我的魚塘，我沒時(shí)間。還有個(gè)別人認(rèn)為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎 ?(引導(dǎo)村民小組長、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)” ) 大家要以高度的責(zé)任心做好每一項(xiàng)工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等 方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地?fù)Q地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時(shí)候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。 最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。 村民講話致辭 4 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好 ! 今天我們相聚在一起，回顧 _年取 得的成績，就今年的發(fā)展思路談自己的想法，首先我對被參觀單位取得的成績表示祝賀，其次談?wù)勎沂艿降膯l(fā)和我村今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作思路。 _年，我村在旗鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鼎力支持下，新農(nóng)村建設(shè)方面做了一些工作，大膽嘗試了3000 畝集約化生產(chǎn)，經(jīng)過一年的作業(yè)，集中經(jīng)營成本大約每畝降低 40元、畝產(chǎn)增加 100 斤，新建大棚 40 畝 24 棟已全部投入運(yùn)營，效益明顯高于傳統(tǒng)種植 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，并根據(jù)旗委十屆十次會議精神，我村領(lǐng)導(dǎo)班子在去年經(jīng)營的基礎(chǔ)上，結(jié)合我村實(shí)際情況，同時(shí)借鑒兄弟村的經(jīng)驗(yàn)，工作再構(gòu)新思路，目標(biāo)再 定新高度，具體方案如下： 一、在原有 3000 畝集約化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到 5000畝，將原來集體成立的生產(chǎn)組經(jīng)營模式，改變成三到四個(gè)以區(qū)域?yàn)閱挝坏暮献魃?，合作社由村集體參股 30%，村民自行入股 70%構(gòu)成，土地以每畝 300 元為一股，不愿意入股的以每畝 240 元流轉(zhuǎn)。我村定于 2月 14日在村民代表大會上通過之后， 2月 14日 2月 19日為宣傳日，2 月 20 日開始簽定入社流轉(zhuǎn)合同，爭取在 2 月底前把這項(xiàng)工作完成。為了提高村民入社的積極性，村集體今年準(zhǔn)備再投資 25 萬元購買兩臺大型農(nóng)用車，及農(nóng)用車的配套機(jī)械。 加上原有的一臺我們就有三臺車，三臺車可控制耕作面積 5000 畝，僅此一項(xiàng)每畝就能降低 35 元成本。由于我村地處大青山屬于機(jī)井灌溉區(qū)，而且機(jī)井歷來分別由各小隊(duì)負(fù)責(zé)，財(cái)產(chǎn)歸各小隊(duì)所有，造成灌溉的不便利，為了使合作社更好地運(yùn)營，村委會在年前就把各隊(duì)的井統(tǒng)一到村委會管理范圍之內(nèi)，并且準(zhǔn)備投資 萬元購買 9600 米的小白龍軟水管，使現(xiàn)有噴灌、管灌控制不了的面積全部使用節(jié)水灌溉，從而有效的降低生產(chǎn)成本。 二、在大棚建設(shè)上，就去年建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及種植周期的要求，村委會決定在 3 月 1 日到 3 月 20 日前完成今年 40 畝續(xù)建大棚的 任務(wù)，前期耕地已簽定了流轉(zhuǎn)合同，待時(shí)機(jī)成熟就開始動(dòng)工建設(shè)。村委會以每月 1500 元的工資聘用一名技術(shù)人員，做長年技術(shù)指導(dǎo)。為了解決育秧的實(shí)際困難，租用村民兩棟溫室用于大棚育秧。根據(jù)去年在經(jīng)營時(shí)出現(xiàn)的一些實(shí)際困難，村委會把今年續(xù)建大棚，按股份制試運(yùn)營一年，具體做法是村委會投入固定資產(chǎn) (大棚、棚膜 )，其它的生產(chǎn)資料由村委會出資，而村民只投工投勞，生產(chǎn)銷售所得的余額，村民占 80%，村委會占 20%，為解決入股村民的后顧之憂，村民的月保底工資不低于600 元，超出額定部分剩余利潤做為獎(jiǎng)勵(lì)，歸村民所有 三 .為了增加 農(nóng)民收入，拓寬種植渠道，村委會今年計(jì)劃大力發(fā)展蔬菜，予推行集體投資，農(nóng)戶出工的模式發(fā)展 300 畝露天蔬菜。 以上是我村今年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的一些工作思路，要達(dá)到目標(biāo)還需繼續(xù)得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，還需得到在座同仁的幫助，更需我村領(lǐng)導(dǎo)班子的努力工作。 村民講話致辭 5 同志們 : 全鎮(zhèn)第七屆村民委員會于 20_年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，應(yīng)于 20_年上半年進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實(shí)搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《 縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》 精神，現(xiàn)提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村民委員會，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。 二、基本原則：堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事原則 。堅(jiān)持公平、公開、公正和競爭擇優(yōu)原則 。堅(jiān)持直接、差額、無記名投票原則。 三、選舉時(shí)間：定于 20_年 6 月 15 日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉的時(shí)間。 四、準(zhǔn)備工作 建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了 鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。 培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員，培訓(xùn)村民選舉委員會成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等，使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實(shí)提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實(shí)際操作的規(guī)范化水平。 搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對任期屆滿村民委員會管理的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開，對村民委員會成員進(jìn)行離任審計(jì)，劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。 五、方法步驟 第一階段：成立村民選舉 委員會和推選村民代表，時(shí)間 5 天， 5月 22 日前完成。 村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，成員 一般為 9 人。村民代表由村民按 5 戶至 15 戶推選 1 人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定后，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示 3 天，公示期滿，村民無異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：選舉工作依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，選舉時(shí)間、方法、步 驟，選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認(rèn)及查處，有效票的認(rèn)定，“全程簽字”制度 (即選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可，強(qiáng)化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度 )，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。 第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數(shù)，時(shí)間 5 天， 5月 27 日前完成。 進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作，要做好聯(lián)系 記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況，聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù) (以委托書、書信、電話記錄為依據(jù)，其他不作為依據(jù) )，確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登，列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的 20 天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民，計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù)，并準(zhǔn)予其參加投票選舉。 確定村民委員會成員職位和職數(shù)。村民委員 會由主任、副主任、委員 3 至 4 人組成，但其中至少有 1 名婦女。各村新一屆村民委員會所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。 第三階段：候選人的產(chǎn)生。時(shí)間 10 天， 6 月 8 日前完成。 提名候選人。以村民會議或村民小組為單位，由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會選舉不設(shè)自薦人。 有下列情形 之一的不得確定為正式候選人： (1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的 。(2)選舉前 3 年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的 。(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的 。(4)20_年以來違法生育一孩及以上的。 候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查，并于正式選舉前 7 天公布。 候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答 選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競爭行為拉選票的規(guī)定，經(jīng)村民代表會議通過后予以公示，規(guī)范正式候選人競爭行為。 集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對那些不當(dāng)或非法競爭行為作出規(guī)定，并明確參與競爭人員的權(quán)利與義務(wù)。 全程簽字：根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》 (組通字 ?20_?59 號 )規(guī)定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個(gè)環(huán) 節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。 公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其使用范圍由村民代表會議討論確定，并張榜公布。在選舉前 5 日，經(jīng)村民選舉委員會核實(shí)，公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單，對有異議的，必須及時(shí)作出處理和解釋。 第四階段：正式投票選舉。 6 月 15 日前完成。 投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票 處，選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投，一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印