【導(dǎo)讀】畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝。由于當(dāng)?shù)貧夂蚝偷匦蔚孛矖l件。的限制，地膜生產(chǎn)自上世紀80年代開始廣泛應(yīng)用。40萬畝，占現(xiàn)有耕地面積的五分之一左右。進行了大面積推廣。到30萬畝，真正成為XX旗農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有著至關(guān)重要的作用。一是地膜使用量大，隨之產(chǎn)生大量廢膜。膜覆蓋面積達到16萬畝，預(yù)計將產(chǎn)生廢膜450噸。量保守估計達到1000噸。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋。速增加，每年給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮沫h(huán)境隱患。二是現(xiàn)有回收能力不足。中殘膜回收方式主要以人工回收占60%，機械回收占40%，采用人工回收只能解決地表殘膜，無法回收耕作層的殘膜，僅此一項，每年將造成直接和間接經(jīng)濟浪費50. 生鹽堿化等，殘農(nóng)膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長發(fā)育。環(huán)境景觀，造成“視覺污染”。三是對牲畜的危害。是一項十分緊迫而又有重要意義的工作。實現(xiàn)全市標準地膜推廣率達到65%。救生衣、編織袋等，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

　　

【正文】 0 年 6 月 29 第五章 項目組織方式 采取政府督導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與的方式組織 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目，各級聯(lián)動，提高組織運作能力，真正發(fā)揮各級作用，實現(xiàn)預(yù)期目標任務(wù)。 為了確保本實施方案的順利開展，市政府責(zé)成 XX 旗節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組為項目負總責(zé) ，主要負責(zé)開展項目組織、實施和管理工作。 項目資金實行?？顚Ｓ?，實施全面預(yù)算管理，加強資金的預(yù)算、控制、分析和檢查工作，做好項目財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。 在地膜應(yīng)用集中的主要地區(qū)建立村級回收點，并在全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管理區(qū)建設(shè)至少一個集中回收站，統(tǒng)一運輸至塑料加工企業(yè)，實現(xiàn)廢物再利用過程。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 30 第六章 已有工作基礎(chǔ) 一、 XX 旗清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ) 地膜推廣情況 近年來， XX 旗地膜使用面積不斷增加。 2020 年，全市地膜應(yīng)用面積 47 萬畝，預(yù)計產(chǎn)生廢膜 1316 噸。經(jīng)過各級政府的努力，在地膜使用量近年來的在不斷 地增加的過程中，逐步推廣使用厚度 標準地膜。到目前為止，實現(xiàn)全市地膜達標率 65%。 廢舊地膜回收情況 XX 旗實施了地膜回收利用項目，部分農(nóng)村已建起了廢舊地膜或廢舊塑料制品的回收點或加工點，有少部分農(nóng)民將堆積在田埂或田間道路上的殘留地膜撿拾后賣到回收點。 XX 旗現(xiàn)有地膜回收點 5 處，年回收能力 150 噸。 現(xiàn)有廢舊地膜再利用情況 XX 旗原有地膜回收加工企業(yè)位于蒙古營鄉(xiāng)蒙古營村。企業(yè)占地 10 畝，其中建筑面積包括生產(chǎn)車間 600 平方米，擁有塑料加工生產(chǎn)線一套。主要從事廢舊地膜加工、制絲、塑料編制等業(yè)務(wù) 。主要產(chǎn)品塑料顆粒、泡沫制品、土工織物、救生衣、編織袋等，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 2020 年公司回收地膜、棚膜、編織袋、網(wǎng)袋 500 噸，加工塑料顆粒 400 噸，其中地膜回收加工量 150 噸。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 31 二、基礎(chǔ)設(shè)施條件 供電 本項目為新建項目，廠區(qū)內(nèi)擬安裝有 50KVA變壓器 1臺，供配電設(shè)施 1 套，完全可以滿足生產(chǎn)需求。 給水 廠區(qū)內(nèi)用水為深井水。新建閉路循環(huán)水系統(tǒng)，對水質(zhì)要求不高，用水一般采用中間循環(huán)水，一般供水設(shè)施可以滿足需求。 三、其他條件 到目前為止，項目已完成工商注冊、立項、環(huán)評及土地等各項手續(xù)，完全具備建設(shè)條件。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 32 第七章 預(yù)期成果及考核指標 一、預(yù)期成果 2020 年建成年廢舊地膜回收 1600 噸能力的示范加工項目 1 個，建設(shè)廢舊地膜回收儲存點 15 個，項目建成后全面推廣厚度 以上地膜，實現(xiàn)推廣面積 47 萬畝，覆蓋全市面積。全市廢舊地膜回收率達到 80%，地膜殘留率低于 20%。 二、考核指標 主要考核指標為：項目區(qū)地膜回收率達到 80%以上，地膜殘留率低于 20%；加工能力達到 1600 噸以上；項目區(qū)設(shè)有適當(dāng)?shù)拇寮墯埬せ厥拯c 20 個；新建專業(yè)地膜再利用項目；全市實現(xiàn)應(yīng)用厚度 以上地膜，膜下滴灌技術(shù)達到遼寧省政府 計劃；設(shè)立專門農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理機構(gòu)，切實發(fā)揮機構(gòu)職能。 發(fā)展地膜示范項目，對于 2020 年新增地膜覆蓋面積 8萬畝節(jié)支指標如下： 用水節(jié)約率達到 35%，年節(jié)約用水總量 720 萬噸，年可節(jié)約用水成本 720 萬元； 節(jié)約用肥率達到 20%，年節(jié)肥總量 1280 噸，年可節(jié)約用肥成本 256 萬元； 節(jié)約農(nóng)藥率達到 50%，年節(jié)約農(nóng)藥 75 萬元。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 33 第八章 效益分析 一、經(jīng)濟效益 節(jié)本效益分析 ①人工回收殘膜成本費用： —— 人工日平均功效： 4 畝 /天 —— 人工日平均工資： 30 元 /天 —— 人工每畝成本費： 30 元 /天247。 4 畝 /天＝ 元 /畝。 ②機械回收殘膜成本費用： —— 機械回收殘膜作業(yè)生產(chǎn)率： 80畝 /天（最低計算） —— 拖拉機回收殘膜作業(yè)耗油量： 公斤 /畝 —— 拖拉機耗油成本費： 公斤 /畝 6元 /公斤＝ 元 /畝 —— 機組日折舊費： 20 元 /天（折舊率 10%計算） —— 每畝機組折舊費： 20 元 /天247。 80 畝 /天＝ 元 /畝 —— 農(nóng)機手工資： 30元 /天 —— 每畝農(nóng)機手工資費用： 30 元 /天247。 80 畝 /天＝ 元 /畝 —— 機械回收殘膜總成本： 元 /畝＋ 元 /畝＋ 元 /畝＝ 元 /畝。 ③機械回收殘膜比人工回 收殘膜節(jié)省成本費用：每畝XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 34 元 /畝－ 元 /畝＝ 元 /畝。 項目區(qū)一年節(jié)省成本費用： 47 萬畝 元 /畝＝ 160萬元。 增收效益分析 滴灌玉米 7 萬畝，增加產(chǎn)量 70 萬公斤，增加產(chǎn)值 140萬元； 辣椒面積 30 萬畝，增加產(chǎn)量 83 萬公斤，增加產(chǎn)值 825萬元； 烤煙面積 萬畝，增加產(chǎn)量 萬公斤，增加產(chǎn)值38 萬元； 每年避免白色污染導(dǎo)致死亡，挽回牲畜 350 頭，增加產(chǎn)值 40萬元； 節(jié)支效益 發(fā)展地膜示范項目，對于 2020 年新增地膜覆蓋面積 8萬畝節(jié)支效益如下： 用水節(jié)約率達到 35%，年節(jié)約用水總量 720 萬噸，年可節(jié)約用水成本 720 萬元； 節(jié)約用肥率達到 20%，年節(jié)肥總量 1280 噸，年可節(jié)約用肥成本 256 萬元； 節(jié)約農(nóng)藥率達到 50%，年節(jié)約農(nóng)藥 75 萬元。 每年節(jié)約環(huán)境治理用工費用 800 萬元。 營業(yè)收入。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 35 年加工廢舊地膜 1600 噸，可產(chǎn)塑料顆粒 1280 噸。按照市場價格 7000 元 /噸計算，可實現(xiàn)產(chǎn)值 896 萬元，利稅 270萬元。項目收益水平較高，能夠保證項目運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，促進清潔生產(chǎn)項目發(fā)揮示范作用。 二、社會效益 大量殘膜遺留在土地中不能及時回收，可抑制土壤微生物的生長，影響 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。殘膜破壞土壤的物理和化學(xué)結(jié)構(gòu)，使土壤的透氣性，蓄水性變差，作物吸收水份，養(yǎng)分的能力降低，最終導(dǎo)致作物難以發(fā)芽出苗，根系難以下扎，同時土壤中的殘膜也會影響機械作業(yè)。清除這些殘留膜已到了刻不容緩的地步。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，這種“白色污染”已引起我旗各級黨政部門的高度重視。當(dāng)前我旗殘膜回收仍以人工為主，收膜生產(chǎn)率很低，而且勞動強度大，費時。由于機器收膜的生產(chǎn)率是人工收膜的 10 倍以上，可大大減輕農(nóng)民的勞動強度，勞動力去從事其它更具經(jīng)濟價值作物的田間管理工作。機械化殘膜回收作業(yè)，不僅減輕了農(nóng)民的勞動 強度，還可極大的緩解殘膜回收期勞動力緊張的局面，這無疑是解決殘膜污染的最有效途徑。本項目的建設(shè)圍繞推廣先進的殘膜回收機械化技術(shù)，建立新的機械化配套作業(yè)模式，配套相應(yīng)的作業(yè)機具，改善土地結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。本項目的成功實施將帶動我旗生產(chǎn)力水平的提高，推動XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 36 我旗殘膜回收機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。 三、生態(tài)效益 由于秋后秸稈粉碎及殘膜回收技術(shù)同時將作物秸稈粉碎還田，犁翻后埋入土壤，有利于提高土壤的有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改善土壤物理性狀，提高土壤的生物 活性，有明顯的增產(chǎn)效果。項目實施后，大面積推廣機械收膜，可加快“凈土工程”的步伐。更重要的是可有效降低土壤白色污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，對保護耕地及實現(xiàn)我旗農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的社會和生態(tài)效益。 XX 旗地膜回收及綜合利用農(nóng) 業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 實施方案 2020 年 6 月 37 第九章 經(jīng)費預(yù)算 一、投資估算 實施方案所需總投資 495萬元，其中新建加工基地 1處，投資 408 萬元，新建村級回收點 15 個，投資 84 萬元；加強能力投入資金 3 萬元。 （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目占地 10 畝，利用原有車間 600 平方米，新建生產(chǎn)車間 600 平方米，原料庫 1000 平方米，成品庫 400 平方米，合計新建建筑面積 2020 平方米，新建蓄水池 2 座、圍墻、地面硬化及其他輔助設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 252 萬元。 （ 2）設(shè)備購置 購置生產(chǎn)設(shè)備 27 臺套，形成年處理 800 噸廢舊地膜生產(chǎn)線 2 條，達到年處理 1600 噸廢舊地膜能力。設(shè)備投資 142萬元，安裝費用 14萬元。 （ 3）回收網(wǎng)店建設(shè) 擬在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建設(shè)回收網(wǎng)店 15個，預(yù)計投資 84萬元。 （ 4）加強能力建設(shè)。主要開展項目組織、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收等工作，需投入資金 3 萬元。 二、資金來源 資金來源為全部由企業(yè)自籌解決。