【正文】 新興產(chǎn)業(yè)，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。全面提高信息化水平。發(fā)展海洋經(jīng)濟。 —— 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，推動形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、 共同發(fā)展的格局。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革中先行先試的重要作用。實施主要功能區(qū)戰(zhàn)略，抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)政策體系，完善績效考核辦法和利益補償機制，引導(dǎo)各地區(qū)嚴格按照主體功能定位推進發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，加強城鎮(zhèn)化管理。完善城市化布局和形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。完善符合國情的住房政策體系，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 —— 加快建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點， 健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極應(yīng)對全球氣候變化，有效控制溫室氣體排放。強化節(jié)能工作，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，控制能源消費總量，提高能源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。加強資源節(jié)約和管理，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。加大環(huán)境保護力度，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)保護，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。以防洪減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。 （ 四）發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù) —— 深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，增強共性、核心技術(shù)突破能力，完善科技創(chuàng)新體制機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快教育改革發(fā)展，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。加強人才隊伍建設(shè)，提高人力資本投資比重，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。 —— 加強社 會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。著力保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。大力促進就業(yè)，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展。加 強和創(chuàng)新社會管理，完善社會管理格局，切實維護社會和諧穩(wěn)定。 —— 推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。堅持社會主義先進文化發(fā)展方向，弘揚中華文化，建設(shè)和諧文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強理想信念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。弘揚主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓 經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。 （五）深化改革和擴大開放的主要任務(wù) —— 加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務(wù)。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。推進行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深 化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機制，加快多層次資本市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快財稅體制和金融體制改革。 —— 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。實行更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴大和深化同各方利益的匯合點，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟要求的體制機制，有效防范風(fēng)險，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，促進出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極擴大進口，促進貿(mào)易收支基本平衡。進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、 拓展渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，更好地滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展新需要。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作。積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，促進國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。 （六）實現(xiàn)規(guī)劃目標任務(wù)的主要保障措施 黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨 員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。 要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主 義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一 道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 三、胡錦濤在會議結(jié)束時講話的主要精神 18 日下午，舉行了十七屆五中全會第二次全體會議，胡錦濤總書記代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做好當前工作講了四點意見： （一）關(guān)于貫徹落實全會精神 貫徹全會精神，要做到四個“準確把握”：準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進步。要牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面準確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面加以落實。準確把握“十二五”時期 發(fā)展的主線，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。要進一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，更好解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，更好增強我國綜合國力、提高人民生活水平，更好提升我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風(fēng)險能力。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。準確 把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務(wù)，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高人民生活質(zhì)量和水平，深化改革開放，確保經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的目標如期實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實到位。國家有關(guān)部門要精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要，各地區(qū)各部門要制訂本地區(qū)本部門“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，細化各項落實措施，加強支持配合，增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前 瞻性和創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 （二）關(guān)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期 綜合判斷國際國內(nèi)形勢，黨的十六大作出的關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷是符合實際、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變?！笆濉逼陂g，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，牢牢抓住歷史機遇，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。必須認識到，抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是我們解 決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必由之路，是應(yīng)對當今世界日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必由之路。機遇極為寶貴、稍縱即逝。要抓住機遇、推進發(fā)展，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。要堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標邁進。 （三）關(guān)于做好新形勢下群眾工作 實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。全 黨同志要牢固樹立群眾觀點、不斷增強群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹實行群眾路線的自覺性和堅定性，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，辦好順民意、解民憂、惠民生的買事。要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié) 運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運用現(xiàn)代科技手段，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點和規(guī)律，主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，要建立健全制度、認真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。新形勢下群眾工作需要大家共同來做。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作，同時，要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè) 單位、社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織等共同做群眾工作，形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，不斷開創(chuàng)群眾工作新局面。 （四）關(guān)于做好當前黨和國家工作 要增強憂患意識和風(fēng)險意識，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，重點是八個“繼續(xù)”：繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)深化改革開放，繼續(xù)健全社會主義民主法治，繼續(xù)做好宣傳思想文化工作，繼續(xù)保障和改善民生，繼續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。同時，要切買做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實施災(zāi)后恢復(fù)重建 規(guī)劃，下決心加快推進水利建設(shè)，大力加強防災(zāi)減災(zāi)工作。 最后，胡總書記要求全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力發(fā)揚真抓實干精神，切實改進工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。要高度負責，甘于奉獻，以昂揚向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責的工作態(tài)度，結(jié)合實際貫徹好中央方針政策，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要集中精力、心無旁騖，撲下身子抓工作，把心思用在抓好工作上，把功夫下到察實情、出買招、辦實事上。要一抓到底、善始善終，建立健全抓工作、抓落實的責任制，抓住實現(xiàn)工作目標不放松、落實政策措施不放松、解 決現(xiàn)實問題不放松，切實把各項工作抓出成效。 十七屆五中全會決定，增補習(xí)近平同志為中央軍事委員會副主席。 全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹同志為中央委員會委員。 全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認中央政治局2021 年 12月 29 日作出的給予康日新開除黨籍的處分。 全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事 求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而奮斗！ 第五篇：在學(xué)習(xí)傳達十九屆五中全會精神會議上的講話 同志們： 剛才， XX 同志傳達了十九屆五中全會公報的主要內(nèi)容， XX、 XX 兩名同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神作了