【正文】 上，我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、文化體制改革排名 第一，衛(wèi)生醫(yī)改工作綜合排名第一等次，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)排名倒數(shù)第二。從全市橫向比較有亮點，但也有差距，主要困難和問題集中表現(xiàn)在以下五個方面： 一是“雙高雙普”創(chuàng)建工作“隱形欠賬”多，壓力大。雖然我縣1995 年已經(jīng)普及了九年義務(wù)教育，但“兩基”水平低，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)差，實施“雙高雙普”創(chuàng)建任務(wù)艱巨。 二是縣級公立醫(yī)院改革推進緩慢。盡管我縣縣級公立醫(yī)院改革在城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整等方面取得了一些進展，但改革的模式和方案還沒有最后確定，工作進度比較緩慢。 三是人口計生工作面 臨的形勢嚴峻。當前計生工作正處在重大轉(zhuǎn)型時期，計劃生育作為基本國策的要求沒有變、穩(wěn)定低生育水平作為計生工作的基本政策沒有變、實行“一票否決”的問責(zé)制沒有變、人口和計生工作依然是農(nóng)村工作第一大事的工作格局沒有變，而長期以來形成的抓計生工作的傳統(tǒng)思路和方式方法已經(jīng)嚴重滯后，人口計生工作出了許多新情況和新問題。 四是文化旅游重點工程項目進度緩慢。華陽影劇院裝修、文體中心以及老君山、撫龍湖景區(qū)建設(shè)等重點項目啟動乏力，工作進度較慢。 五是食品藥品安全隱患多，監(jiān)管難度大。由于食品藥品監(jiān)管點多面廣，加之人 員調(diào)整變化及群眾飲食用藥安全意識較差，實施監(jiān)管的手段比較落后。 以上問題，務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。 二、下半年重點工作 下半年是完成目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，要重點抓好以下工作： （一）全力推進“雙高雙普”創(chuàng)建工作。一是要加快教育重點項目建設(shè)。按照先建后撤的原則，加快啟動實施育才城華陽高中、華陽思源實驗學(xué)校和倉頡幼兒園等為主的項目工程。要盡快完善規(guī)劃，繼續(xù)加大項目推介力度，積極破解項目資金短缺問題，力爭育才城華陽高中早日開工建設(shè)。積極爭取香港言愛基金，早日啟動建設(shè)華陽思源實驗學(xué)校。推進倉頡幼兒園工程建設(shè)。二是要快速推進中小 學(xué)標準化學(xué)校建設(shè)。積極實施農(nóng)村標準化寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備配置，為優(yōu)化校點布局做好前期準備。三是要扎實做好職教招生和培訓(xùn)工作。要繼續(xù)加大職教 招生工作力度，深入基層廣泛宣傳，充分調(diào)動各方力量，確保今秋招生任務(wù)圓滿完成。全面抓好 2021 屆初中畢業(yè)生集中培訓(xùn)工作，努力完成“人人技能工程”培訓(xùn)任務(wù)。四是要不斷加強教師隊伍建設(shè)。大力實施教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，扎實做好骨干教師參加國省市級培訓(xùn)、暑期教師全員培訓(xùn)工作，全面提升教師素質(zhì)。 （二）全力推進縣級公立醫(yī)院改革工作?？h級公立醫(yī)院改革是大勢所趨、勢在必行，必須堅定信心，快速推進。要按照“先摸索、后決策、再規(guī)范”的思路，積極主動，全力以赴抓好此項改革。一要推進醫(yī)療資源優(yōu)化布局。以現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源為基礎(chǔ)， 結(jié)合全縣社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加快推進城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整，在西城區(qū)規(guī)劃建設(shè) 1 所高標準的綜合性醫(yī)院，改造縣醫(yī)院，搬遷縣疾控中心，擴建中醫(yī)院，有效緩解縣級公立醫(yī)院的就醫(yī)壓力，滿足不同群體就醫(yī)需求。二要繼續(xù)深化縣鎮(zhèn)一體化改革。要認真總結(jié)縣鎮(zhèn)一體化實施工作，在已實施縣鎮(zhèn)一體化的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，探索建立東、西、北三個區(qū)域性的中心衛(wèi)生院，即縣級公立醫(yī)院分院。三要積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要深入調(diào)查研究，認真做好摸底測算，加強與省市銜接，合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立 決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)相互分工、相互制衡的新型機制，理順政府對公立醫(yī)院的管理體制，建立健全醫(yī)院新的運行機制。 （三）全力推進“雙創(chuàng)”工作?！半p創(chuàng)”工作自 6 月 19 日動員大會之后，各項工作在緊鑼密鼓地進行，目前“雙創(chuàng)”工作組織機構(gòu)已經(jīng)建立，實施方案已經(jīng)印發(fā)，下一步關(guān)鍵是抓落實、推進工作，各部門要對照方案，認真履行工作職責(zé)。要集中開展以城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治為重點的綜合整治活動，迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和園林縣城的工作熱潮， 55 個街、路、巷長要切實落實責(zé)任，及時督促所在街、路、巷的部門 和單位居民嚴格落實整治工作各項任務(wù)。 （四）全力推進旅游突破發(fā)展。隨著板洛高速建成通車、城區(qū)過境公路啟動建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)的交通環(huán)境得到明顯改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，我縣旅游發(fā)展將迎來新一輪突破發(fā)展的機遇。各相關(guān)部門要抓緊制定旅游三年突破計劃，依托項目推動旅游業(yè)突破發(fā)展。要加快華山南區(qū)（老君山風(fēng)景區(qū)二期）工程建設(shè)進度，下半年力爭完成投資3200 萬元，完成項目建設(shè)任務(wù)。要組建工程包抓工作隊，加強與北京中金雷森公司磋商，抓緊抓實撫龍湖景區(qū)項目建設(shè)，督促早日開工建設(shè)。縣文體中心項目建設(shè)管理處要加快運作，切實加 快工程建設(shè)進度，今年三季度要完成孔廟、體育場項目立項和土地征遷工作，開工建設(shè)園區(qū)主干道路，年底前完成孔廟入口服務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。要加大招商引資力度，積極推進洛河 源風(fēng)景區(qū)、龍鳳山風(fēng)景區(qū)項目建設(shè)，加快華陽國際大酒店工程建設(shè)，不斷提升我縣旅游接待能力。充分利用華山夏都、漢字故里等品牌效應(yīng)，深度挖掘我縣特色自然文化資源，在國省市主流媒體上投放形象廣告，大力提升洛南知名度和吸引力，為重陽節(jié)和“十一”黃金周旅游營造氣氛。 （五）全力抓好人口計生工作。要繼續(xù)按照“四不變一加強”的要求，認真總結(jié)新時期人 口計生工作的規(guī)律和經(jīng)驗，加大依法行政工作力度，加強計生干部培訓(xùn)，進一步探索改進計生工作的考核機制和辦法，加大違法生育綜合治理力度，加強流動人口管理，綜合治理人口性別比偏高問題。全力抓好省級人口文化示范縣和計劃生育新農(nóng)村示范村創(chuàng)建。全面抓好母親健康、優(yōu)生促進、計生家庭創(chuàng)業(yè)等項目實施，鞏固國省綜合先進縣成果，確保省市目標責(zé)任考核順利過關(guān)。 （六）全力推進藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。歷時兩年的國家級藥品安全示范縣創(chuàng)建今年下半年就要進入驗收階段，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，認真對照 3 月份省檢查組提出的意見和建議 ，扎實開展藥品安全宣傳教育活動，全力抓好規(guī)范藥房的復(fù)查復(fù)審和藥品安全示范店、示范街創(chuàng)建工作?？h食品藥品監(jiān)管局要加大日常監(jiān)管力度，對重點部位、重點環(huán)節(jié)逐一巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時整改，要認真分析創(chuàng)建工作情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，對創(chuàng)建中遇到的問題提出改進意見，促進創(chuàng)建工作順利進行。