【正文】 的政績觀，科學審視市情，把推動經(jīng)濟快速發(fā)展、促進社會和諧進步作為自己義不容辭的責任，夙興夜寐，真抓實干，不搞勞民傷財?shù)恼児こ?，不求曇花一現(xiàn)的轟動效應，不以花拳繡腿的假把式貽誤事業(yè)，把政府工作的最終成果體現(xiàn)在扎扎實實的抓法和干法上，體現(xiàn)在實實在在的速度和質(zhì)量上，體現(xiàn)在完完全全的群眾實惠和利益上。通過整合人才、技術、資本要素，凝聚全市力量，實施特色立市、工業(yè)富市、商貿(mào)活市、科教興市、招商強市發(fā)展戰(zhàn)略 ,推進市場化、工業(yè)化、民營化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟全面恢復、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展、綜合實力明顯增強的目標。年，全市各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了較大增長，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，地方一般預算收入增長 .，社會固定資產(chǎn)投資額增長 .，社會消費品零售總額增長 .，城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額增長 .，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長 .,特別是農(nóng)村人均收入超過 ,元 ,是去年的倍多，創(chuàng)歷史新高。 四是樹立自律觀念，自覺接受社會監(jiān)督。無欲則剛。始終把廉潔自律作為從政第一要旨，按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”，認真執(zhí)行“兩風”建設規(guī)定，時刻自重、自醒、自警、自勵。耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，不搞特殊化，從不受 禮、不吃請，不搞錢權交易，下鄉(xiāng)輕車簡從，外出能儉則儉。嚴守干部工作紀律，不以自己負責過干部工作就先入為主，負責地管理干部，公正地評價干部，審慎地向市委推薦干部，敢于指出干部的缺點和不足，特別對搞不正之風、跑官要官者，不但深惡痛絕，而且不留情面，及時予以警醒、批評、誡勉。在政府涉錢、涉人、涉事等事項上，堅持工作原則，嚴格管理制度，頂住說情者、送禮者，尤其是能婉言拒絕 來求情的老領導、老同事、老部下。多年來，從未利用職權和職務上的便利為個人謀取私利，從未以任何名義經(jīng)商辦企業(yè)，更從未利用職權影響干擾依法依 紀查辦案件。嚴格要求自己的親屬、朋友和身邊的工作人員，不存非份之想，不借職務謀私利。自己的小妹妹幾次想調(diào)回訥河，盡管屬于正常調(diào)動范圍，但也被自己卡下了。主動向市委、人大匯報工作，經(jīng)常向政協(xié)和社會各 界征求意見，開通市長熱線電話，設立市長電子信箱，積極參加民主生活會，推進政務公開，自覺將自身置于社會監(jiān)督之下。 二、發(fā)揮責任主體作用，切實抓好政府班子建設 作為政府黨風廉政建設的第一責任人，積極發(fā)揮責任主體和實施主體的雙重作用，把帶好、管好政府班子作為主要工作來抓 ,不斷提升政府班子的整體功 能 ,以政府班子的良好作風帶動政府部門黨風廉政建設深入開展。 一是講政治，靠學習教育推進思想統(tǒng)一。學習教育是加強黨風廉政建設的基礎。堅持關口前移，加大學習教育力度，帶頭堅持并認真組織班子成員開展政治理論、業(yè)務知識學習，提高認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動發(fā)展。經(jīng)常與班子成員交流學習心得，暢談工作體會，提高班子成員對照要求查擺自身問題的能力，增強他們反腐倡廉的決心。對于政府班子在廉政建設方面存在的共性問題，毫不保留地指出來，并提出明確要求，形成整改意見 ,認真進行整改。對于班子成員存在的個性或苗頭性問題，本 著對個人、集體和事業(yè)負責的態(tài)度，采取談心交流的教育方式，在相互溝通思想和工作的基礎上，區(qū)分問題性質(zhì)輕重，或旁敲側擊、或直言不諱，共同增強廉政勤政的自覺性。 二是講職責，靠規(guī)范權力促進分工協(xié)作。規(guī)范權力是加強黨風廉政建設的關鍵。主動征求市委、人大、政協(xié)幾個班子和政府組成人員的意見，將政府工作與黨風廉政建設責任同時進行分解，科學地進行了分工，既給任務、壓擔子，放手讓班子成員負責所分管的工作，又出點子、作后盾，及時對班子成員的工作給予理解和支持；對于需要兩個或兩個以上班子成員共同負責的工作，充分發(fā)揮統(tǒng)的功 能，加強組織協(xié)調(diào)，共同把工作完成好；遇有較大中心工作，根據(jù)班子成員的特點，指定負責人與配合人，形成班子成員各司其職、各盡其責、相互支持、相互補位、千斤重擔大家挑的局面。在此基礎上，要求班子成員把黨風廉政建設與其分管工作緊密結合起來，同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實，做到責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位，構筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨風廉政建設工作體系。 三是講民主，靠集思廣益實現(xiàn)科學決策。貫徹民主集中制原則是加強黨風廉政建設的根本。一貫 堅持民主集中制原則，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，從完善決策機制入手，并嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。一年來，凡是政府出臺政策法規(guī)，涉及重大問題、重點項目、大額支出，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，召開市政府常務會、市長辦公會集體研究討論，重大問題提交市委常委會集體決定，需要人大表決的，及時提請人大通過。在決策前，充分發(fā)揮班子成員的作用，為其創(chuàng)造公正進言、參與決策條件，讓他們拿計策、出主意、提建議、糾偏差，以調(diào)動工作的主動性、創(chuàng)造性。對突發(fā)事件、緊急情況來不及集體討論的，事先 也主動向分管領導通氣，向班子成員打招呼，盡量達成一致意見后再實施。 四是講紀律，靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強黨風廉政建設的保證。加大治本力度，從完善制度入手，以嚴格落實制度為重點，嚴格約束班子成員從政行為。以構筑反腐倡廉教育體系為重點，完善了談話誡勉、警示教育、廉政承諾等制度。以健全決策機制為重點，完善了調(diào)查研究、論證擇優(yōu)、修正完善、責任追究制度。以實現(xiàn)權力制衡為重點，完善了目標考評、效能監(jiān)察、資金審批、經(jīng)濟責任審計等制度。以推進陽光政務為重點，完善了政務公開、政府采購、工程招投標等制度。 以落實“四大紀律八項要求”、“兩個條例”為重點，完善了深入基層、來客招待、公務用車管理等制度建設，強化了廉潔自律的約束制度建設。通過健全制度，狠抓落實，較好地規(guī)范了權力運行，鏟除了滋生腐敗的土壤。 三、全面履行政府職能，切實抓好政府自身建設 政風折射黨風。就政府而言，黨風廉政建設水平主要體現(xiàn)在政府自身建設水平上。因此，把抓好政府自身建設作為落實黨風廉政建設責任制的載體，以建設“開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、依法誠信、勤政務實、清正廉潔”政府為目標，通過召開政府自身建設會議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，加大政 府職能轉(zhuǎn)變和工作作風轉(zhuǎn)變力度，切實提高政府執(zhí)政水平、決策水平和管理水平。 一是推進服務型政府建設。以為市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)服務為重點，將“六項制度”的落實列為“兩風”建設和“正行風、促發(fā)展”活動重要內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、派駐企業(yè)聯(lián)絡員、現(xiàn)場辦公等方式，完善了政府服務體系。實行領辦服務、現(xiàn)場服務、急事急辦和特事特辦服務、特殊領域先發(fā)證照、后補手續(xù)服務，創(chuàng)新了政府服務方式。設立了由家單位組成的行政服務中心，實行“一門受理、一站式服務、一個窗口收費”，全年代辦各種證照手續(xù)余件，為客商協(xié)調(diào)有關事項件，提高了政 府服務速率。設立了服務熱線，不到兩個月時間受理并解決群眾反映的問題余件。重新修訂招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，拓展了政府服務領域。將土地、稅費、審批、人才、技術、項目等優(yōu)惠政策放到最寬，重點投資項目派專人或工作組全程跟蹤服務，尤其是為促成訥河市昌遠生物科技有限公司項目，政府投資萬元為企業(yè)籌建廠房，收到了筑巢引鳳的良好效果。 二是推進誠信型政府建設。加強了社會信用體系基礎建設，營造了重諾守信的誠信環(huán)境。開展“信用訥河”創(chuàng)建活動，建立了政府部門及工作人員的失信懲戒機制，在民營企業(yè)設立工商聯(lián)絡員，立案查處起 破壞經(jīng)濟環(huán)境案件，保持了政府出臺政策的相對穩(wěn)定性，政府公信力明顯增強。全面實行政務公開，將政府決策、服務方式、辦事途徑通過各種媒介向全社會公開發(fā)布，擴大了民眾知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，政府行政權力運行更加透明。 三是推進法治型政府建設。針對《行政許可法》和《行政復議法》出臺，對全市公務員進行了分批培訓、集中考試，強化了依法行政意識。開展以治理亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為內(nèi)容的“四治”行動，以反梗阻、反拖拉、反刁難、反勒卡為內(nèi)容的“四反”行動和以實現(xiàn)門好進、臉好看、話好聽、事好辦為內(nèi)容的“四 好”行動，在戶重點企業(yè)推行“定費統(tǒng)收”，對重點企業(yè)實行掛牌保護，規(guī)范了依法行政行為。加強行政執(zhí)法隊伍管理，清退自用執(zhí)法人員，做到執(zhí)法人員持證上崗。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，針對土地年租金 *案件，召開了聽證會，提高了依法行政水平。 四是推進效能型政府建設。以規(guī)范事項、簡化程序、公示流程為重點，深化了行政審批制度改革，行政審批事項已由過去的項減少到項。以完善監(jiān)管措施、妥善處理投訴案件、強化后續(xù)監(jiān)管為重點，設立行政效能監(jiān)察舉報中心，發(fā)布《訥河市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《訥河市行政效能責任追究辦法》和 《關于規(guī)范行政審批行為加強審批監(jiān)督管理工作的通知》，加強了行政效能管理。堅持經(jīng)常與集中相結合，深入開展了糾風治亂活動，設立糾風熱線，在個部門開展“正行風，促發(fā)展”民主評議行風活動，促進了行風明顯好轉(zhuǎn)。 一年來，我在抓黨風廉政建設方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。從個人看，在抓廉政工作力度、廣度和深度上不夠，處理問題有時還比較寬容。從全市看，在制度建設上還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門和基層干部還不同程度存在不廉潔行為。今后，我將認真對待這些問題，切實履行好政府班子一把手責任，真正發(fā)揮責任主體作用，扎實推 進黨風廉政建設責任制的落實。 =