【正文】 怎么搞的。他造了很多方法，都不錯(cuò)。如果你不研究文獻(xiàn)，僅僅坐在屋里想，想了十種辦法，想了半天，結(jié)果人家造過了。因?yàn)檎{(diào)解在中國有幾千年的歷史，原始社會(huì)就有了，從部落調(diào)解、宗族調(diào)解到封建社會(huì)，一建社會(huì)的鄉(xiāng)長，其中一個(gè)任務(wù)就是調(diào)解民間糾紛，半官方性質(zhì)的，直到現(xiàn) 在我們依然是半官方的。因以來還是相信政府，因?yàn)檎?quán)在這里，權(quán)力在這里。所以說你要研究文獻(xiàn)。不研究文獻(xiàn)是不行的。同家讀文獻(xiàn)要讀一些經(jīng)典作家的文章，大學(xué)問家的文章，別到街邊撿個(gè)什么小報(bào)，認(rèn)真讀起來浪費(fèi)時(shí)間沒什么幫助。一定要研究這個(gè)行業(yè)里邊誰搞得最好。比如人民調(diào)解，看哪個(gè)省的人民調(diào)解搞得最好，究一下，哪個(gè)專家的人民調(diào)解談得很好，我要把資料研究一下。要研究這些經(jīng)典作家的文章和先進(jìn)單。站在巨人的肩膀上你肯定比巨人高。先研究文獻(xiàn)，文獻(xiàn)研究透了就能夠少走彎路。 三種是現(xiàn)狀調(diào)研?？纯船F(xiàn)狀發(fā)展到什么程度。比如說要做個(gè) 社區(qū)矯正立法的調(diào)研，那首先要把現(xiàn)狀了層司法所能不能管得了這些，社區(qū)矯正是什么現(xiàn)狀，權(quán)力在哪里，執(zhí)法的手段是什么？我剛才講過的幫他找工作，幫他找老婆，幫他弄房子，幫他弄這弄那，和保姆一樣。群眾提意見說好人都找不到工人找工作。這個(gè)事情一定要搞清楚。給壞人找工作一定要比給好人找工作用點(diǎn)力氣。所以我們要把現(xiàn)何研究都要立足于現(xiàn)實(shí)，你不能超越你的歷史，超越你的現(xiàn)狀。 三種是實(shí)地調(diào)研。調(diào)研一定要到現(xiàn)場去看一看，才能夠知道到底是怎么回事。不要僅僅看報(bào)紙看圖片場去看看才知道。我去年隨中政委到西南地區(qū)一個(gè)地方考察，這個(gè) 地方警力不足，當(dāng)年中央下決心要成真警察，讓各省報(bào)數(shù)字。這個(gè)省覺得報(bào)多了以后中央要批評，就沒報(bào)多少數(shù)字。有的省就拼命報(bào)，少就批多少，這個(gè)省報(bào)得少就吃了大虧，沒有警力。沒有警力怎么辦呢？警力少社會(huì)治安就有問題，不著，他們有辦法，就搞了一些土警察，還搞了特警，花一千多塊錢把這些人請來，還給我們表演，練得不錯(cuò)，武藝高強(qiáng)，比我們的解放軍和武裝警察都不差，一個(gè)月才一千多塊錢。當(dāng)?shù)卣亲鳛槌傻模J(rèn)為是警力不夠的創(chuàng)新解決方法，是作為創(chuàng)新社會(huì)管理給我們匯報(bào)的，但這是違規(guī)的，也是很危現(xiàn)場一看就知道是怎么回事了。光憑說沒有體會(huì) 。 四種是專家訪談。就專門問題要找專門的人去了解情況。他們有專門的研究，知道事件的問題在哪里找專家訪談一下。比如研究犯罪心理，就一定要找心理學(xué)家，了解罪犯為什么犯罪，他有什么犯罪的人民調(diào)解就要找人民調(diào)解的專家，研究怎么能夠解決社會(huì)的糾紛。搞建筑也是一樣的。要問專家這個(gè)能建。我們還有社區(qū)戒毒問題。戒毒放到社區(qū)到底行不行？放到勞教監(jiān)獄可以，放到社區(qū)行不行呢？辦？能不能解決呢？找專家談一下可能能省很大力氣，他們有很多經(jīng)驗(yàn)。 、資料剪裁 料裁剪問題主要有幾個(gè)方面： 一，去偽存真。把能 真實(shí)反映客觀現(xiàn)實(shí)的資料留下來，把那些虛假的或沒有把握的資料排除掉，以免事情搞亂。 二，把與主題有關(guān)的材料留下來。大量的調(diào)查肯定會(huì)有很多材料，但是不一定都有用，與主題無關(guān)的寫文章是要說明一個(gè)觀念說明一個(gè)問題，結(jié)果你說了很多跟主題沒有關(guān)系的話，這些話可能都是對的沒有關(guān)系，這樣的材料不能要。一定要緊扣文章的主題。 三，分析資料尋找規(guī)律。我們還是要認(rèn)真分析資料提煉出一定規(guī)律。比如我們寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告，你羅和問題，但是最后你說明不了一個(gè)問題，那這個(gè)報(bào)告的水平就比較低了。報(bào)告要說明一個(gè)問題，提出就要尋找一 個(gè)普遍規(guī)律。要對你個(gè)人有指導(dǎo)作用，對整個(gè)隊(duì)伍的發(fā)展有指導(dǎo)作用才行。四，提煉命題。一看題目就知道你要說什么，這是最關(guān)鍵的?？戳税胩觳恢凭秃苈闊?。所以我們邏輯思維能力和提煉概括能力。我們應(yīng)該給干部提出這樣的問題：讓你花一小時(shí)把一個(gè)問題說清楚，時(shí)以內(nèi)把他說清楚，讓你半小時(shí)說清楚你就必須半小時(shí)說清楚，讓你用五句話說清楚你就必須用五句你用一句話說清楚也要能用一句話說清楚。做到這樣你的提煉概括能力就很好了。如果讓你講五分結(jié)頭，還沒把問題說清楚，那這個(gè)匯報(bào)肯定是非常失敗的；讓你就一個(gè)重點(diǎn)問題講半個(gè)小時(shí)，結(jié)果你講講了， 那也不行，說明你對這個(gè)問題研究得不夠。社會(huì)是聯(lián)系在一起的，任何一個(gè)問題都牽涉到方方一發(fā)而動(dòng)全局，就一個(gè)問題不能旁征博引，不能聯(lián)系發(fā)散到許多問題，那說明你的知識(shí)儲(chǔ)備不夠。一句話講清楚，結(jié)果你講了十句還講不清楚，領(lǐng)導(dǎo)很忙沒時(shí)間了。我看過一個(gè)最短的報(bào)告決定了國家的。八十年代初，馬洪是中國社科院的院長，給中央領(lǐng)導(dǎo)寫了關(guān)于在中國發(fā)展核電的報(bào)告。他當(dāng)時(shí)第一術(shù)是成熟的，各發(fā)達(dá)國家都在用；第二句話說中國是缺電的國家，從我們國家的現(xiàn)狀看，能源短缺始經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題；第三句話說中國有發(fā)展核電的能力，我們的技術(shù)是可以的；第四句 話說我們還在法國等國家已經(jīng)可以和我們談核電進(jìn)口問題，因此建議中國發(fā)展核電，而且放在東南沿海一帶經(jīng)濟(jì)地區(qū)。就這大半頁紙，后面附著他的調(diào)研報(bào)告，非常厚。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在上面畫一個(gè)圈：寫同意兩字紙加同意兩個(gè)字，把中國的核電發(fā)展起來了。這是我見過的最短的報(bào)告。我們現(xiàn)在寫一個(gè)報(bào)告長篇大話幾個(gè)鐘頭，聽完了以后仍然不清楚說了什么。我們看小平同志的選文，一句一句話地說，他沒有什給你講半天，一句頂一句。而我們現(xiàn)在寫文章看了半頁還不知道在說什么，一萬句也頂不了一句。所把命題提煉得非常好。 五，擬定寫作提綱。提綱出來了文章 就出來了。寫作提綱很重要，我今天講話就是帶了一個(gè)提綱，提就完成了一半，按提綱講就行了，所以說提綱是關(guān)鍵。提綱列不出來，你的文章基本寫不下去。如果哪的想法，那一定會(huì)寫得一團(tuán)糟。一定要提前擬好提綱，后面的敘述就輕松很多。這就像考試一樣。時(shí)候，三個(gè)小時(shí)考三個(gè)題目，那就是一個(gè)小時(shí)一個(gè)。可是一個(gè)小時(shí)能寫多少字呢？也就一千多字，而頭光寫，至少要拿出十五分鐘時(shí)間來擬提綱。剩下的四十五分鐘也就大概寫一千字。三個(gè)小時(shí)寫三千，看你怎么樣。寫得快還能看一遍，寫得慢的人連看一遍都沒時(shí)間。三個(gè)題目時(shí)間就是這么緊張，有完。考官考的就是 你的反應(yīng)能力、文字能力和邏輯思維能力，考你對這個(gè)問題的看法。我是社科院畢院 500個(gè)導(dǎo)師只收 50 個(gè)學(xué)生，幾千人考只從中錄取五十個(gè)。這種情況下要是沒有提綱沒有腹稿就根。而且分配時(shí)間很均勻，一個(gè)小時(shí)一道題，速度是平均的。三篇文章一百分，如果你第一篇文章寫得篇沒寫，最多得 33 分；如果三篇文章，都完成 80%，那最起碼得 60 分，完成 100%就有 90 分。所，首先要把它搞好。 ，撰寫調(diào)研報(bào)告報(bào)告要注意這幾個(gè)問題： 一，簡單說明課題來源。 二，點(diǎn)明課題的目的。你為什么要寫這個(gè)調(diào)研報(bào)告，目的是為了解決什 么問題？ 三，做好正述。比如我們要增加司法所的編制，為什么要增加？這個(gè)就要論好。 四，批駁必要的反論。有人說司法所不需要那么多人，那么你就要批駁他的說法是錯(cuò)的，為什么是錯(cuò)法所現(xiàn)在是九項(xiàng)職能，加上社區(qū)矯正是十項(xiàng)職能。將來還要把社區(qū)戒毒放在基層司法所，這就是十一項(xiàng)職能，都需要人做。我這次去西南地區(qū)考察，無人所占了 30%，一人所占了 30%40%。你說這個(gè)好嗎？我不相信。后來我說最重要工作就是要把人搞到，讓人坐在這里才算成功，才有工作成功的基何工作？沒有人什么也干不了，世界上最最重要的還是人。 五，得出自己的結(jié)論。比如我認(rèn)為搞社區(qū)矯正需要人才、需要警察、需要編制、需要錢，否則工作沒結(jié)論大家要把握住，要有自己明確的結(jié)論，而且這個(gè)結(jié)論還必須是本調(diào)研報(bào)告所有資料及論述的邏輯述是西瓜，結(jié)論是個(gè)南瓜，那就貽笑大方了。 、寫作技巧 巧大體有五： 一，實(shí)事求是。沒有實(shí)事求是，文章是站不住腳的。 二，文風(fēng)樸實(shí)。要一是一二是二，不要花里胡哨、堆砌很多華麗的詞藻。小平同志的話就很樸實(shí)：“住耗子的就是好貓”、“摸著石頭過河”，這些都是很經(jīng)典很樸實(shí)的語言，簡單明了。 三，觀念 明確，不產(chǎn)生岐義。明確告訴別人我要說什么，不隱瞞觀點(diǎn)，不含糊其辭。 四，語言簡煉。不要搞八股文、文言句。要文字簡潔，不搞長句子。我們現(xiàn)在有的文章很長，說了很根本記不住?！案母镩_放”就四個(gè)字，大家都記住了。半頁紙一句話，讓人氣都喘不過來，根本沒有文章。 五，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。寫文章別浪費(fèi)紙張，別浪費(fèi)大家的情緒，別浪費(fèi)語言，點(diǎn)到為止。 、成果自我評價(jià) 章寫出來一定要自我評估一下。 一，評估一下所用資料的可靠度。如果依據(jù)的是道聽途說的消息、“路邊社”的新聞，那你的文章就是官方的或可 靠的、權(quán)威的、或經(jīng)過調(diào)查研究的資料，否則文章就站不住腳。 二，你的使用方法是不是科學(xué)?？茖W(xué)性如何，這個(gè)問題很重要。比如說研究空間現(xiàn)象，必須用科學(xué)的鏡，才能看見太陽和宇宙空間的變化。不要相信“后羿射日”這樣的古代傳說，這是神話故事，是沒。三，得出結(jié)論的邏輯性。 1+1=2，如果你得出 1+1=5 的結(jié)論，那就說明你的邏輯有問題，肯定是既有邏輯。比如說我們來廣西開會(huì)，北京直飛南寧很快就到，因?yàn)閮牲c(diǎn)間直線最短，飛機(jī)走直線。你非繞地球三圈也能到，條條大路通南寧。雖然這句話從到達(dá)南寧的問題上講并沒有錯(cuò)，但文不對題， 邏、成果應(yīng)用 研報(bào)告的應(yīng)用大概是這幾種情況： 一，大部分還是指導(dǎo)工作。指導(dǎo)我們司法行政的具體工作。 二，向社會(huì)推廣。讓大家都按照你這個(gè)辦法去解決問題。比如解決信訪問題、解決群體性事件問題，方面你有一套辦法，可以幫助罪犯解決心理問題或者其他方面的問題。 三，出版發(fā)行。比如你要出一本書，或者要在《中國司法》上發(fā)表。 四，評獎(jiǎng)。就像我們“中國司法杯”發(fā)了許多獎(jiǎng)項(xiàng)，大家很高興。去掉三等獎(jiǎng)今年二等獎(jiǎng)，爭取明年應(yīng)用和推廣，還是要下一點(diǎn)功夫的?；四敲炊嗟男难凸Ψ?，總要發(fā)一點(diǎn)光和熱吧！ 就是我多年來寫調(diào)研報(bào)告的體會(huì)，供大家參考，與同志們共勉，也希望大家批評指正。謝謝！