【正文】 壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、 《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品 480 份價(jià)值 元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片 9320 份價(jià)值 27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。 四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作 對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治，我市組織協(xié) 調(diào)有關(guān)部門，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。 道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違 法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車” 47 輛次，查處非法改裝車輛 213 輛（次）。糾正違章車輛 729 輛次排查出安全隱患 2處 ,已整改完畢 2 處；組織安全專項(xiàng)檢查 10 次 ,排查出安全隱患 1 處 ,已整改完畢 1 處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行 動(dòng) 7次 ,共出人員 60 人次 ,車輛 18 車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員 24 小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展水上安全檢查 10 次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作， 6 月 11 日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金 3000 多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū) 3 份。發(fā)出防洪防汛緊急通知 5 份，渡船停航 6航次。加強(qiáng)了 取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。 煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為北流市新榮煙花炮竹廠、北流市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、北流市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買、庫(kù)存及每日使用的情況。 非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè) 月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn) 2 次，市 1 次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾恚砂踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列 入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的北流兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢， 6 月17 日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向玉林市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。 建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了 167 個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積 178。，造價(jià) 萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通 知書(shū) 167 份。 人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《北流市消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開(kāi)消防專題會(huì)議 5 次，印發(fā)消防工作文件 6 份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，北流市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi) 20 起，死亡 1 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 131392 元。大隊(duì)共接警 40 起，出動(dòng) 41 次（含增援），出動(dòng)消防車66 輛次，消防官兵 372人次，搶救被困人員 13 人，疏散 人員 32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值 萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng) 12 次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班 10 期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共 430 人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共 12 次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨北流市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”， 6 月 14 日起，組織 2 個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查， 6 月 18 日，檢查發(fā)現(xiàn)北流市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款 5000 元的處罰。目前 ,已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位 445 家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患 271 處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》 92 份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》 1 份，辦理消防行政處罰案件 10起，拘留 1 人，罰款 萬(wàn)元，責(zé)令“三?！?4 家，臨時(shí)查封 1 家。 旅游安全方面：配合旅游管理部門根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事 故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。 食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、 學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次 976 次，車輛 215 臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì) 1037 家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。 學(xué)校周邊安全 ；按照自治區(qū)、玉林市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合北流市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)北流市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《北流市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字 []24 號(hào)）要求以及 5 月 6 日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由周濤副書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè) 局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從 5 月 5 日至 5 月 25日進(jìn)行第一階段督查。 5月 4日召開(kāi)了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。 北流市 1– 6 月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放 棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。 上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn) 35 個(gè)（大里鎮(zhèn) 26 個(gè)、新圩鎮(zhèn) 5 個(gè)、石窩鎮(zhèn) 2 個(gè)、大倫鎮(zhèn) 1 個(gè)、六靖鎮(zhèn) 1 個(gè)），非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn) 10 個(gè)（大里鎮(zhèn) 8 個(gè)、大倫 2 個(gè)），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值 377000 元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶 66 家、銷毀私炮 4471 餅、魚(yú)雷 185 只、擦炮 10 箱、折合價(jià)值 43630 元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng) 128 戶、銷毀私炮 11901 餅、折合價(jià)值 75376 元，暫扣許可證 43 個(gè)、罰款 8500 元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留 2 人。 舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn) 77 起獎(jiǎng)勵(lì)金 15． 4 萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金 4． 2 萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng) 609次共 1422人（次）參加，檢查炮竹廠 19 次共 57 人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè) 405 次共 810 人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū) 6 份、暫扣煙花爆竹許可證 34 個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶 43 家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn) 41 個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員 2 人、罰款 4000元，沒(méi)收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值 50187 元；開(kāi)展非煤礦山檢查 123 次共 246 人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正 3 種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書(shū) 5 份、責(zé)令停產(chǎn)整改 5 家、經(jīng)濟(jì)處罰 3 家、罰款 2500 元；危化品廠 25 次共 75 人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整 改 3 家；整治學(xué)校周邊環(huán)境 32 次共 96 人（次）參加；在建筑工程 12 次共 36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū) 9 份；學(xué)校周邊“三合一”工廠 6次共 18 人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū) 3 份；電力行業(yè)檢查 6 次共 18 人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū) 2 份。 今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 25 份，簽約率 100％，與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 26 份，簽約率 100％，部門與所屬企業(yè)簽訂 65 份，簽約率 100％，落實(shí)各職能部門的責(zé)任，開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期 前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員 2185 人次，出動(dòng)車輛 445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。 大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面 今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作： （一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。 （二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。 （三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在 此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人 24 小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。 （四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。 五、主要工作經(jīng)驗(yàn) 一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和玉林市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。 二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形