電力系統(tǒng)職工持股規(guī)范解讀-資料下載頁(yè)
2025-04-24 16:05本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)企業(yè)年投資回報(bào)率可達(dá) 100%，導(dǎo)致大家能多混半年是半年”，祝善波稱(chēng)。 2 月初，國(guó)資委對(duì)兩家企業(yè)點(diǎn)了名，其中，葛洲壩集團(tuán)督促下屬單位糾正 632 名負(fù)責(zé)人和職工個(gè)人投資建電站的問(wèn)題，已清退入股資金 2086 萬(wàn)元；國(guó)家電網(wǎng)中層管理人員在多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的個(gè)人持股已全部清退，但基層人員的個(gè)人持股尚未完成清退。 祝善波表示，此次國(guó)家電網(wǎng)的退股進(jìn)展與全國(guó)電力系 統(tǒng)退股進(jìn)展有很大關(guān)系。 原因之一是，國(guó)家電網(wǎng)體態(tài)比較龐大。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)有多種經(jīng)營(yíng)企業(yè) (下稱(chēng)多經(jīng)企業(yè) )1805 家，擁有約 17 萬(wàn)名職工，其中全民所有制職工約有五萬(wàn)人，副處級(jí)以上干部 11864 人。多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)情況比較復(fù)雜，多數(shù)主要從事和電網(wǎng)相關(guān)的塔基設(shè)備生產(chǎn)、維修、技改等業(yè)務(wù)，但也有不少企業(yè)已進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域。 按照國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部規(guī)定，國(guó)家電網(wǎng)所屬 26 省市地方電網(wǎng)企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)必須在 2021 年上半年完全清退股權(quán)。 而在全國(guó)范圍內(nèi)，目前也有一種樂(lè)觀的說(shuō)法，全國(guó)電力行業(yè)清退或轉(zhuǎn) 讓職工持股范圍已達(dá)一半以上。 據(jù)安信證券首席電力分析師張龍介紹，全國(guó)最典型的職工持股發(fā)電企業(yè)有十幾家。山東魯能、貴州金元、寧夏英力特、河北華瑞等退出后，現(xiàn)在剩的職工持股企業(yè)規(guī)模最大、影響最大的就是江蘇蘇源和四川啟明星系，而比之貴州金元、山東魯能，其職工持股規(guī)模較小。 而同樣在全國(guó)范圍內(nèi)，還存在著一種更靈活的繞過(guò)政策的做法 —— “信托”機(jī)制。它的做法是，對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)社會(huì)化改造后，把電力主業(yè)職工所持有的股權(quán)通過(guò)信托方式交給社會(huì)上的信托公司來(lái)進(jìn)行管理，電力主業(yè)持股職工在電力多經(jīng)企業(yè)中的身份 不再是股東，而是購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)上相關(guān)信托公司信托產(chǎn)品的信托委托人。 “這種改革指望電力行業(yè)自身的修正還有一定困難”。祝善波認(rèn)為，多經(jīng)企業(yè)的普遍存在，決定了清退職工持股是需要各主管部門(mén)通力配合的事情。 今年 3 月，被部分人士視為國(guó)家規(guī)定的清退中層以上或關(guān)鍵崗位電力職工股的最后期限。而同時(shí)也有部分專(zhuān)家認(rèn)為，清理電力職工持股問(wèn)題，關(guān)鍵在處理得好不好，而不在處理得快不快。 祝善波認(rèn)為，關(guān)鍵是要限時(shí)限刻處理。“收回山東魯能的股權(quán)恰恰表示了我國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的決心。只要中高層退出，利益輸送問(wèn)題得 以解決，普通職工要保留股權(quán)并無(wú)大礙?！? 只是今年我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了穩(wěn)定問(wèn)題較以往更重要，清退何時(shí)結(jié)束，各方都說(shuō)不準(zhǔn)。 “從大方向上看，國(guó)家只要下決心做，認(rèn)真做，通過(guò)法律、制度等工具，沒(méi)有做不成的事情?！眹?guó)家發(fā)改委能源所前所長(zhǎng)周大地稱(chēng)。
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