最終要靠機(jī)制誘導(dǎo)約束主體的行為制度和考核兩手抓-資料下載頁
2025-04-24 15:08本頁面
【正文】 增加開發(fā)強(qiáng)度、耕地保有量、環(huán)境質(zhì)量、社會保障覆蓋面等評價指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，按照不同區(qū)域的主體功能定位，實行各有側(cè)重的績效考核評價辦法，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，有效引導(dǎo)各地區(qū)推進(jìn)形成主體功能區(qū)。 第一節(jié)完善績效考核評價體系 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。實行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)先的績效評價，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新以及外來人口公共服務(wù)覆蓋面等指標(biāo)的評價，弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度、招商引資、出口等指標(biāo)的評價。主要考核服務(wù)業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)比重、單位地 區(qū)生產(chǎn)總值能耗和用水量、單位工業(yè)增加值能耗和取水量、單位建設(shè)用地面積產(chǎn)出率、二氧化碳排放強(qiáng)度、主要污染物排放總量控制率、 三廢 處理率、大氣和水體質(zhì)量、吸納外來人口規(guī)模等指標(biāo)。 重點開發(fā)區(qū)域。實行工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效評價，綜合評價經(jīng)濟(jì)增長、吸納人口、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)以及外來人口公共服務(wù)覆蓋面等內(nèi)容，弱化對投資增長速度等指標(biāo)的評價，對中西部地區(qū)的重點開發(fā)區(qū)域，還要弱化吸引外資、出口等指標(biāo)的評價。主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值 能耗和用水量、單位工業(yè)增加值能耗和取水量、二氧化碳排放強(qiáng)度、主要污染物排放總量控制率、 三廢 處理率、大氣和水體質(zhì)量、吸納外來人口規(guī)模等指標(biāo)。 限制開發(fā)區(qū)域。限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，實行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的績效評價，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品保障能力的評價，弱化對工業(yè)化城鎮(zhèn)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價，主要考核農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民收入等指標(biāo)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、工業(yè)、財政收入和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，實行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，強(qiáng)化對提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價，弱化對工業(yè)化城鎮(zhèn)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價，主要考核大 氣和水體質(zhì)量、水土流失和荒漠化治理率、森林覆蓋率、森林蓄積量、草原植被覆蓋度、草畜平衡、生物多樣性等指標(biāo)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、財政收入和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。 禁止開發(fā)區(qū)域。根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)劃要求，按照保護(hù)對象確定評價內(nèi)容，強(qiáng)化對自然文化資源原真性和完整性保護(hù)情況的評價。主要考核依法管理的情況、污染物 零排放 情況、保護(hù)對象完好程度以及保護(hù)目標(biāo)實現(xiàn)情況等內(nèi)容，不考核旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 第二節(jié)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用 推進(jìn)形成主體功能區(qū)的主要目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于要建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求并 有利于推進(jìn)形成主體功能區(qū)的績效考核評價體系，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，把有利于推進(jìn)形成主體功能區(qū)的績效考核評價體系和中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》等考核辦法有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)各地區(qū)不同的主體功能定位，把推進(jìn)形成主體功能區(qū)主要目標(biāo)的完成情況納入對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價結(jié)果，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培訓(xùn)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。 特別聲明： 1：資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡(luò)意見，與本 賬號立場無關(guān) 3：如有侵權(quán)，請告知，立即刪除。
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