【正文】 企環(huán)保、勞資糾紛問題；重大項(xiàng)目建設(shè)中的土地征用、拆遷補(bǔ)償、移民安置問題；社會治 安中黃、賭、毒問題；部分群眾信訪不信法問題，以及特殊群體和信訪重點(diǎn)對象的穩(wěn)控等問題還比較突出。在當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵期，群眾的利益訴求如得不到妥善處理，必然影響社會穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，就必須深入持久開展普法工作，扎實(shí)推進(jìn)依法 治理，教育引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求，著力提高各級部門運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾的能力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法司法人員法律素養(yǎng)、捍衛(wèi)社會公平正義，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護(hù)社會和諧穩(wěn)定， 實(shí)現(xiàn)長治久安。 深入開展“六五”普法，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力抓手。資本的逐利性決定了資本總是“嫌貧愛富”的，對環(huán)境的選擇也是這樣，資本總是往環(huán)境的“洼地”流動。當(dāng)前，我們要跨越發(fā)展、后發(fā)趕超，離不開良好的發(fā)展環(huán)境，而法治環(huán)境就是最關(guān)鍵的軟環(huán)境。特別是在信息化、全球化背景下，我們要贏得發(fā)展優(yōu)勢，必須通過法治建設(shè)來營造良好發(fā)展環(huán)境。世界銀行的研究表明，法治程度可決定一個(gè)國家或地區(qū) 57%的無形資本價(jià)值?？梢?，法治環(huán)境已成為一個(gè)地方的核心競爭力。因此，深入開展“六五”普法，推進(jìn)“法治會同”建設(shè)，就是抓發(fā)展 的軟環(huán)境，就是抓會同發(fā)展的長遠(yuǎn)競爭力。 二、扎實(shí)推進(jìn)“法治東六”建設(shè)進(jìn)程 會上下發(fā)的我鎮(zhèn)“六五”普法《規(guī)劃》，對“六五” 普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，全鎮(zhèn)各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)普法工作和“法治東六”建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。 要圍繞中心工作開展法制宣傳教育。開展法制宣傳教育的根本目的是要促進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要把宣傳教育與工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮法制宣傳教育服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。一是要緊扣保增長開展宣傳教育。 服務(wù)發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務(wù)。在開展法制宣傳教育過程中，必須圍繞科學(xué)發(fā)展主題，深入開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮法律在推動科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，增強(qiáng)市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)。要通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會公共管理和服務(wù)，促進(jìn)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。二是要緊扣保民生開展宣傳教育。黨中央提出篇四 ：縣領(lǐng)導(dǎo)六五普法啟動講話 在全縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五” 普法動員大會上的講話 今天，我們召開全縣法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會，傳達(dá)貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“五五”普法工作，正式啟動和全面部署全縣“六五”普法依法治理工作。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在全縣法制宣傳教育和依法治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候！縣委、縣政府一直以來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自 1986 年以來按照中央和省、市的統(tǒng)一部署已先后組織實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃。特別是開展“五五”普法工作以來，全縣法制宣傳教育和依法治理工作 深入推進(jìn)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動蓬勃開展，全體公民的憲法和法律意識明顯增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治縣進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)全國百強(qiáng)縣方面發(fā)揮了重要作用。我縣“五五”普法工作被評為全國先進(jìn)，得到了中央有關(guān)部門的充分肯定。 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“六五”法制宣傳教育的啟動之年。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需 求日趨增強(qiáng)，對法制宣傳教育工作 提出了新的更高的要求。深入推進(jìn)普法依法治理，傳播先進(jìn)法治文化，提升全社會法律素養(yǎng)和法治精神，營造理性、平和、有序、包容的社會環(huán)境，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為了搞好全縣“六五”普法工作，我提幾點(diǎn)要求。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感 （一）做好“六五”普法工作，是完善社會主義法律體系的必然要求。我國的普法工作從 1986 年正式開始，從“一五”普法期間帶有啟蒙性質(zhì)的法制宣傳教育到“五五”普法期間“法律六進(jìn)”活動 的深入人心，普法工作伴隨著我國法律體系的不斷完善和法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，為“依法治國”方略的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。今年初，吳邦國同志代表中央正式宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國社會主義民主法治建設(shè)史上重要的里程碑，總體上解決了“有法可依”的問題，與此同時(shí)，如何確?！坝蟹ū匾馈?、“執(zhí)法必嚴(yán)”就顯得更為突出、更為緊迫。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要全面落實(shí)依法治國基本方略，在全社會大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化?！边@就 要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，大 力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。 （二）第二，搞好“六五”普法工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、貫徹落實(shí)依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進(jìn)程。 （三）做好“六五”普法工作，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要保障。“十二五”期間，是我縣深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)我縣要實(shí)現(xiàn)重返全國百強(qiáng)縣的目標(biāo)，機(jī)制體制改革的任務(wù)非常艱巨，這也對法制宣傳教育提 出了更高的要求。為此，我們要適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的新形勢、新要求，積極發(fā)揮法制宣傳教育在社會管理中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性 作用，緊密結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部和公務(wù)員更加善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，依法行政、依法辦事；使各類市場主體進(jìn)一步增強(qiáng)誠信守法、依法經(jīng)營的意識，自覺維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；使全體公民進(jìn)一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法參與國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活，為保障和促進(jìn) 我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。只有加強(qiáng)普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展。 二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，推動全縣“六五”普法工作深入開展 縣委、政府印發(fā)了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個(gè)五年法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的實(shí)施意見》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞中心，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施， 扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。 第一，圍繞中心，堅(jiān)持法制宣傳教育的正確方向。今后五年的法制宣傳教育工作要緊緊圍繞全縣中心工作，努力在 服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督，不斷提高政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法處置矛盾糾紛的能力。政法系統(tǒng)要充分發(fā)揮執(zhí)法主力軍的作用，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法?；鶎咏M織要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷提高基層組織的民主法制 水平。各部門（單位）要充分發(fā)揮職能作用，有計(jì)劃、有步驟地組織開展專項(xiàng)治理活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 第二，突出重點(diǎn)，注重法制宣傳教育的服務(wù)特色。抓重點(diǎn)、解難題、促全局，是法制宣傳教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！傲濉逼辗ㄒo密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，預(yù)防和減少社會矛盾。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步提高公民依法參與 管理社會事務(wù)的能力、依法表達(dá)利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，在全社會形成自覺守法、依法維權(quán)和維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。 第三，把握主體，夯實(shí)法制宣傳教育的基層基礎(chǔ)。普法活動是一項(xiàng)社會性活動，其廣泛性是一個(gè)重要特征。普法面篇五：“六五”普法啟動講話稿 心妙學(xué)校“六五”普法啟動講話稿 唐俊各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 我縣已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。從今年起到 2021 年，將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃。縣委、縣政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣公民中 開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)〔〕 8 號），縣人大常委會還將專門作出決議。根據(jù)中、省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府又決定召開這次全縣法制宣傳教育工作會議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。這標(biāo)志著我縣“六五”普法工作全面啟動。剛才，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，充分肯定了我縣“五五”普法工作取得的成績，深刻闡述了加強(qiáng)法制宣傳教育的重要意義，對新形勢下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我代表縣委依法治縣辦 公室、縣政府普法辦公室就做好法制宣傳教育工作作如下發(fā)言： 一、我縣“五五”普法工作取得了明顯成效 至，我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。 全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有 3000 多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有 1000多名各級各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作， 15 萬名普法對象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識逐步提高。 領(lǐng)導(dǎo)干部 學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化。各級都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識情況作為考核、任用的重要依據(jù)。 公務(wù)員法律知識培訓(xùn)得到強(qiáng)化。以司法和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，全縣各級共分期分批組織公務(wù)員法制培訓(xùn)萬余人次，行政執(zhí)法培訓(xùn) 2千余人次，依法履職和依法服務(wù)、管理社會的能力逐步提高。 青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長、法制輔導(dǎo)員， 95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會制度。 法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁。常年開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。 多層次、多領(lǐng)域的依 法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等 11 個(gè)方面的專項(xiàng)依法治理，開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動；在基層依法治理上，主要抓了各類點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動全局，全社會的法治化管理水平不斷得到提升。法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過五個(gè)五年規(guī)劃共 25 年的法制宣傳教育工作實(shí)踐， 我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門各單位密切配合，社會各方面和 廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。 回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的