【正文】 理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我縣聯(lián)社擬組建高淳縣農(nóng)村合作銀行目標(biāo)，根據(jù)《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》，比照《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》、《股份制商業(yè)銀行獨(dú)立董事和外部監(jiān)事制度指引》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在原有法人治理運(yùn)作 制度的基礎(chǔ)上 ,進(jìn)行重新修整 ,建立健全符合法人治理要求的一系列規(guī)章制度 ,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡 ,激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營管理機(jī)制 ,完善法人治理的基本制度和運(yùn)作框架。通過改革試點(diǎn)，我縣聯(lián)社社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)發(fā)生三個(gè)方面的積極變化：一是“三會(huì)”成員的產(chǎn)生更加嚴(yán)謹(jǐn)?！叭龝?huì)”成員的產(chǎn)生經(jīng)過提名、公示、承諾和選舉等程序，有了較大的透明度。選舉表決充分結(jié)合和運(yùn)用了合作制和股份制兩種產(chǎn)權(quán)制度形式。新增社員代表由全體社員按所持投票權(quán)、無記名方式投票選舉產(chǎn)生，并在轄區(qū)公示。社員代表大會(huì)由社員代表所持投票權(quán)，以記名方 式選舉產(chǎn)生理事和監(jiān)事。二是“三會(huì)”成員的結(jié)構(gòu)更加合理。在提名理事、監(jiān)事成員候選人時(shí)，引入了相當(dāng)比例的外部社員代表。全社名社員代表中，非職工自然人和法人社員代表 57 名，占 64%；理事會(huì)成員中外部理事占 %；監(jiān)事會(huì)成員中外部監(jiān)事占 71%。這些外部代表來自不同階層，有農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、私營業(yè)主、企業(yè)管理人員、村組干部，他們中多數(shù)比較關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村信用社的發(fā)展，積極參會(huì)議事，在一定程度上改善了原來的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，有助于強(qiáng)化約束機(jī)制。三是“三會(huì)”成員的職責(zé)更加明確。聯(lián)社制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確劃分“三會(huì)”、“三長 ”的崗位職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，完善“三會(huì)”和經(jīng)營班子的議事規(guī)則和決策程序，增加“三會(huì)”運(yùn)作的透明度，初步形成權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、運(yùn)作協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范的組織框架。 今年，面對(duì)深化信用社改革試點(diǎn)工作，理事會(huì)高度重視，積極調(diào)整思路，制定改革總體目標(biāo)，統(tǒng)一全縣信用社系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣信用社深化改革，在業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展中做到： 一是抓大放小，決策不錯(cuò)位。今年以來，我們不斷規(guī)范理事會(huì)的決策程序，對(duì)事關(guān)農(nóng)村信用社的經(jīng)營和發(fā)展的大事緊緊抓住不放，共召 開了次理事會(huì)，重點(diǎn)審定了經(jīng)營目標(biāo)、拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營，增資擴(kuò)股和申請發(fā)行票據(jù)工作、重大財(cái)務(wù)開支、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、大額貸款發(fā)放等影響農(nóng)村信用社生存與發(fā)展問題的解決等事項(xiàng)。 二是把握全局，支持不越位。理事會(huì)堅(jiān)持多研究全局發(fā)展的大問題，在把握方向和政策上下功夫 ,堅(jiān)持農(nóng)村信用社的服務(wù)宗旨和國家的金融方針政策，充分發(fā)揮理事會(huì)“謀大事，把方向”的決策功能作用。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)抓好經(jīng)營目標(biāo)的確定、經(jīng)營方針的制定、貸款的投向、經(jīng)營效益的提高、風(fēng)險(xiǎn)的防范、規(guī)章制度的建立等重要事項(xiàng)。對(duì)于授權(quán)主任室范圍內(nèi)的事 ,做到支持不越位 ,讓主任室獨(dú)立處理相關(guān)事務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)營班子的作用。 三是接受監(jiān)督 ,合規(guī)合法。為有效發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能作用 ,理事會(huì)每次例會(huì)都請全體監(jiān)事列席會(huì)議 ,理事會(huì)對(duì)全縣信用社工作做出的決策 ,監(jiān)事會(huì)都全程參與、監(jiān)督 ,對(duì)監(jiān)事長和監(jiān)事提出的意見與建議 ,全體理事都能仔細(xì)研究 ,明確答復(fù) ,認(rèn)真吸收 ,及時(shí)改進(jìn)。 ＃＃各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成 ,是縣聯(lián)社理事會(huì)切實(shí)履行社員代表大會(huì)決議的結(jié)果 ,是主任室切實(shí)貫徹執(zhí)行理事會(huì)各項(xiàng)決議的結(jié)果 ,也是全體班干部職工共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)一年來的工作，我們也深切地感到，信用社的發(fā)展離不開省聯(lián)社、縣委、縣政府和人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管等部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，信用社的發(fā)展離不開各位代表的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表 縣農(nóng)村信用社理事會(huì)向各位代表，并通過你們向所有關(guān)心支持信用社發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！我們也清醒看到，對(duì)照省聯(lián)社的要求和信用社改革發(fā)展的實(shí)踐需要，感到工作中仍存在一些不 足：盡管各項(xiàng)存、貸款增量創(chuàng)歷史新高，但與兄弟聯(lián)社發(fā)展速度差距很大；盡管在改善經(jīng)營管理進(jìn)行了有益的探索，但在經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換力度上仍有不足，法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作質(zhì)量不高，全縣信用社系統(tǒng)管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層社之間的業(yè)務(wù)發(fā)展還很不平衡 ,人員素質(zhì)還有待提高，等等。所有這些，理事會(huì)將高度重視，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的方法，在以后工作中努力加以解決。 二、＃＃年全縣農(nóng)村信用社工作的主要任務(wù) ＃＃年 ,是我縣信用社加快產(chǎn)權(quán)制度和體制改革的重要時(shí)期 ,是全面加快發(fā)展的嶄新時(shí)期，也是本屆理事會(huì)任期的最后一年，對(duì) 聯(lián)社發(fā)展至關(guān)重要。我們要積極參與 ,形成發(fā)展共識(shí) ,凝聚發(fā)展力量 ,開拓創(chuàng)新 ,真抓實(shí)干。 ＃＃年改革與業(yè)務(wù)發(fā)展工作的總體思路是： 在業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)制上，堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展、以質(zhì)量促效益的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 在市場定位上，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨 ,自覺融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，量身定做不同層次的金融服務(wù)產(chǎn)品； 在風(fēng)險(xiǎn)防范上，加大內(nèi)控制度建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營管理流程再造，建立規(guī)范經(jīng)營的長效機(jī)制； 在班子建設(shè)上，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求逐步規(guī)范運(yùn)作，提高班子的凝聚力，增強(qiáng)科學(xué)決策能力；在管理體制上， 積極組建 縣農(nóng)村合作銀行，全力打造現(xiàn)代農(nóng)村現(xiàn)代金融企業(yè)品牌與形象。 圍繞這一總體工作思路，要實(shí)現(xiàn)如下主要工作目標(biāo)： 存款增長指標(biāo)：各項(xiàng)存款凈增加億元，增長 18%，年末各項(xiàng)存款余額最低達(dá)到億元。 貸款增長指標(biāo)：各項(xiàng)貸款凈增加億元，增長 28%，年末各項(xiàng)貸款余額達(dá)億元，期間最高達(dá)到億元。其中：農(nóng)業(yè)貸款年末占比達(dá) %，全轄年末存貸比達(dá) %。 資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)：不良資產(chǎn)控制在 2%以內(nèi) ,不良貸款占比年末控制在 3%以內(nèi)，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，總額控制在萬元以內(nèi)。其中：“兩呆”貸款 占比控制在 %以內(nèi)，總額控制在萬元以內(nèi)。 綜合費(fèi)用率指標(biāo) :全年?duì)I業(yè)費(fèi)用總額控制在萬元以內(nèi)，綜合費(fèi)用率不突破。 經(jīng)營效益指標(biāo) :全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，增長 15%，其中：確保貸款利息收入達(dá)萬元，資產(chǎn)收益率達(dá) %；綜合貸款收息率達(dá)到 %。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤萬元，考核利潤萬元，人均創(chuàng)利 7 萬元。 資本充足率指標(biāo)：按照組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn) ,資本充足率達(dá) %以上；年末 ,資本充足率要達(dá)到 %以上 ,不良貸款撥備覆蓋率達(dá) %以上。 基礎(chǔ)管理指標(biāo)：繼續(xù)開展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理；確保 80%的信用社會(huì)計(jì)管理工作升一級(jí) ,%的信用社會(huì)計(jì)管理工作升二級(jí)，文書檔案管理工保持一級(jí)水平，爭創(chuàng)市級(jí)先進(jìn)集體。 安全防范指標(biāo)：狠抓安全設(shè)施改造，完善“三防一?！惫ぷ髫?zé)任制，繼續(xù)增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)，確保全年安全保衛(wèi)無事故。 圍繞上述目標(biāo) ,要著重做好以下工作： (一 )、把握發(fā)展方向，積極組建 縣農(nóng)村合作銀行。按照省政府關(guān)于《江蘇省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，深化改革的目標(biāo)就是要把農(nóng)村信用社建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、快速發(fā)展、服務(wù)和效益良好的為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的地方性金融企業(yè)。圍繞這一整體要求，＃＃年我們深化改革的目標(biāo)就是要積極組建高淳縣農(nóng)村合作銀行 ,組建農(nóng)村合作銀行是 縣信用合作事業(yè)發(fā)展史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn) ,有利于提升企業(yè)形象 ,有利于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的長足發(fā)展 ,有利于提高廣大股東的投資回報(bào)。 (二 )、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出業(yè)務(wù)全面發(fā)展主題。業(yè)務(wù)發(fā)展上我們一定要緊緊搶抓 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，把信用社的靈活機(jī)制、優(yōu)惠政策、資金實(shí)力等各種優(yōu)勢用好、用活、用足，千方百計(jì)發(fā)展優(yōu)勢客戶、黃金客戶，同時(shí)也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)檔次，完善服務(wù)功能。 一是要立足發(fā)展，把握好與市場定位相一致的業(yè)務(wù)走向，在發(fā)展中重點(diǎn)解決質(zhì)量和效益問題。要進(jìn)一步牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步加大支農(nóng)力度 ,積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景和還款能力的農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展 ,圍繞我縣“三大”特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好信貸支農(nóng)大文章，創(chuàng)支農(nóng)品牌，建筑業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水運(yùn)業(yè)是富民特色產(chǎn)業(yè) ,也是我們信貸投放的高效載體，既要加 大對(duì)特色經(jīng)濟(jì)的投入力度，又要調(diào)整好信貸投向與結(jié)構(gòu)。另外，各基層社要進(jìn)一步明確“三農(nóng)”的市場定位，要以服務(wù)農(nóng)戶為基礎(chǔ)，加大有效信貸投放，充分滿足農(nóng)戶生產(chǎn)、生活需要。要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，健全農(nóng)戶小額信用貸款的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)小額農(nóng)貸深入持續(xù)發(fā)展，為全面奔小康的廣大農(nóng)民提供全方位的信貸支持。此外 ,要大力清收盤活不良貸款 ,繼續(xù)確保雙降。要針對(duì)不同情況 ,多法并舉 ,強(qiáng)化考核 ,做到思想認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位 ,確保責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。 二是要大力組織資金，拓展市場份額，努力實(shí)現(xiàn)存款的穩(wěn)步增長。要開拓思路，通 過各種途徑吸收存款，壯大資金實(shí)力，過去點(diǎn)多面廣，現(xiàn)在又有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，要努力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，通過代收學(xué)費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資、等多種代理收費(fèi)形式搶占中間業(yè)務(wù)市場，同時(shí)各社要進(jìn)一步加大組織資金的考核力度，以此推動(dòng)存款工作上新臺(tái)階，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，要進(jìn)一步建立健全并落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)控制度。嚴(yán)格按照內(nèi)控要求，加強(qiáng)制度約束，重視和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè) ,開展對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，實(shí)實(shí)在在抓好制度的落實(shí)，信貸、財(cái)務(wù)要按規(guī)定程序?qū)嵭袝?huì)辦，責(zé)任到人，相互制約，集體把關(guān)。 四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，激活 信用社內(nèi)部活力。要深化人事、用工和分配制度改革，形成“能者上，庸者下，平者讓”的用人機(jī)制，并將按照干部隊(duì)伍“四化”方針，擴(kuò)大聯(lián)社中層干部的競爭上崗范圍。吸納德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的進(jìn)入中層干部之列，加大基層社主任的交流力度，實(shí)行競爭淘汰制度，對(duì)不能勝任工作干部要堅(jiān)決撤換。要完善經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和基層社等級(jí)管理制度，實(shí)行科學(xué)嚴(yán)格的考核體系，把經(jīng)營業(yè)績與管理人員的獎(jiǎng)懲、任免緊密結(jié)合起來，確保經(jīng)營活動(dòng)的健康發(fā)展。 五是要做好專項(xiàng)票據(jù)兌付的相關(guān)工作。我們要認(rèn)真對(duì)照“產(chǎn)權(quán)明晰 ,資本金到位 ,法人治理結(jié)構(gòu)完善”的專項(xiàng)票 據(jù)兌付條件 ,制定工作計(jì)劃 ,落實(shí)具體措施 ,確保提前兌付。同時(shí) ,要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)票據(jù)置換的不良貸款的管理。 各位代表，新的一年充滿希望，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。＃＃年的工作是深化改革的關(guān)鍵之年，需要我們做好思想上和作風(fēng)上的準(zhǔn)備，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以科學(xué)有效的工作方法，突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，把握方向，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為組建 縣農(nóng)村合作銀行加快發(fā)展步伐。我們要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用 ,為“富民強(qiáng)縣” ,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家 !