【正文】 會和經營管理層可根據需要設置不同的專業(yè)委員會，提高決策管理水平。 規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設專業(yè)委員會，并視決策復雜程度和風險高低程度，由相關的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會或股東大會做出決策。 第三十七條 村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制，培育與當地農村經濟發(fā)展相適應的企業(yè)文化。 第五章 經 營管理 第三十八條 經銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準，村鎮(zhèn)銀行可經營下列業(yè)務： （一）吸收公眾存款； （二）發(fā)放短期、中期和長期貸款； （三）辦理國內結算； （四）辦理票據承兌與貼現； （五）從事同業(yè)拆借； （六）從事銀行卡業(yè)務； （七）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券； （八）代理收付款項及代理保險業(yè)務； （九）經銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。 村鎮(zhèn)銀行按照國家有關規(guī)定，可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業(yè)務。 有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農村地區(qū)設置 ATM機，并根據農戶、農村經濟組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。 對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動服務等形式提供服務。 第三十九條 村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準備金后，其可用資金應全部用于當地農村經濟建設。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應首先充分滿足縣域內農戶、農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。確已滿足當地農村資 金需求的，其富余資金可投放當地其他產業(yè)、購買涉農債券或向其他金融機構融資。 第四十條 村鎮(zhèn)銀行應建立適合自身業(yè)務發(fā)展的授信工作機制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內，村鎮(zhèn)銀行可以采取一次 授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。 第四十一條 村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應堅持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的 5%；對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的 10%。 第四十二條 村鎮(zhèn)銀行應按照國家有關規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產分類制度和資本補充、約束機制，準確劃分資產質量，充分計提呆賬準備，及時沖銷壞賬，真實反映經營成果，確保資本充足率在任何時點不低于 8%，資產損失準備充足率不低于100%。 第四十三條 村鎮(zhèn)銀行應建立健全內 部控制制度和內部審計機制，提高風險識別和防范能力，對內部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價，并對內部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善，確保依法合規(guī)經營。 第四十四條 村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務會計制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定，建立健全財務、會計制度。 村鎮(zhèn)銀行應真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制財務會計報告，并提交其權力機構審議。 有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計制度。 第四十五條 村鎮(zhèn)銀行應按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、 準確性、完整性負責。 第四十六條 村鎮(zhèn)銀行應建立信息披露制度，及時披露年度經營情況、重大事項等信息。 第六章 監(jiān)督檢查 第四十七條 村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。 第四十八條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構根據村鎮(zhèn)銀行業(yè)務發(fā)展和當地客戶的金融服務需求，結合非現場監(jiān)管及現場檢查結果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務范圍和新增業(yè)務種類。 第四十九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依據國家有關法律、行政法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經營規(guī)則，并對村鎮(zhèn)銀行風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、資產損 失準備充足率、風險集中、關聯(lián)交易等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。 第五十條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內部評級指引》的有關規(guī)定，制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法，并根據監(jiān)管評級結果，實施差別監(jiān)管。 第五十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構根據村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產質量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施： （一）對資本充足率大于 8%、不良資產率低于 5%的，適當減少現場檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展； （二）對資本充足率高于 4%但低于 8%的，要督促其制訂切實可行的資本補充計劃，限期提高資本充足率，并加大非現場監(jiān)管 及現場檢查力度，適時采取限制其資產增長速度、固定資產購置、分配紅利和其他收入、增設分支機構、開辦新業(yè)務等措施； （三）對限期內資本充足率降至 4%、不良資產率高于 15%的，可適時采取責令調整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務、限期重組等措施進行糾正； （四）對在規(guī)定期限內仍不能實現有效重組、資本充足率降至 2%及 2%以下的，應適時接管、撤銷或破產。 第五十二條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構應建立對村鎮(zhèn)銀行支農服務質量的考核體系和考核辦法，定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農貸款情況進行考核評價，并可將考核評價結果作為對村 鎮(zhèn)銀行綜合評價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內容。 第五十三條 村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構有權采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質詢、責令停辦業(yè)務等措施，督促其及時進行整改，防范風險。 第五十四條 村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務經營和管理過程中，有違反國家法律、行政法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關法律法規(guī)實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十五條 村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督 管理機構的處罰決定不服的，可依法提請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。 第七章 機構變更與終止 第五十六條 村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項之一的，需經銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準： （一）變更名稱； （二）變更注冊資本； （三）變更住所； （四）調整業(yè)務范圍； （五）變更持有資本總額或者股份總額 5%以上的股東； （六）修改章程； （七）變更組織形式； （八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。 更換董事、高級管理人員時，應報經銀行業(yè)監(jiān)督管理機構核準其任職資格。 第五 十七條 村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產，執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 第五十八條 村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產而終止的，應向發(fā)證機關繳回金融許可證，及時到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。 第八章 附 則 第五十九條 本規(guī)定所稱農村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他?。▍^(qū)、市）的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。 第六十條 本規(guī)定所稱境內金融機構，是指《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二 條所列金融機構。 第六十一條 本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。 第六十二條 本規(guī)定由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。 第六十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起