【正文】 持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立 即向上級和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會救援隊伍進入廠區(qū)時，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告之安全注意事項。 對某機械加工廠 “社會支援 ”編寫舉例 此內(nèi)容有時被稱作 “外部可利用資源 ”，一般可制成表格。 6． 5． 5 事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查 國家安全生產(chǎn)法要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。因此， “制定事故預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案 ”將作為建設(shè)項目 “三同時 ”驗收的條件之一。安全驗收評價應(yīng)將 “事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查 ”作為一項必不可少的工作。 對于 “事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查 ”一般可以分為三個層次：第一層次是檢查預(yù)案程序，第二層次是檢查預(yù)案內(nèi)容，第三層次是檢查預(yù)案配套的制度和方法。 檢查預(yù)案程序 1）危險源確定程序 （ 1）找出可能引發(fā)事故的材料、物品、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、設(shè)施或能量（電、磁、射線等）。 （ 2）對危險辨識找出的因素進行分析： ① 分析可能發(fā)生事故的后果（人的傷害、物的損失 、環(huán)境的破壞）； ③ 分析何能引發(fā)事故的原因。 （ 3）將危險分出層次，找出最危險的關(guān)鍵單元（少數(shù)）。 （ 4）確定是否屬于 “重大危險源 ”。 （ 5）對屬于 “重大危險源 ”以及危險度高的單元，進行 “事故嚴(yán)重度評價 ”。 （ 6）確定危險源（按危險性的大小依次排為 1號危險源、 2號危險源、 3號危險源等）。 2）事政預(yù)防程序 遵循事故預(yù)防 PDCA循環(huán)的基本過程，即計劃（ Plan）、實施（ Do）、檢查（ Check）、處置（ Actio）。 （ 1）通過安全檢查掌握 “危險源 ”的現(xiàn)狀； （ 2）分析產(chǎn)生危險原因； （ 3）擬訂控制危險的對策； （ 4）對策的實施； （ 5）實施效果的確認(rèn)； （ 6）保持效果并將其標(biāo)準(zhǔn)化，防止反復(fù)； （ 7）持續(xù)改進，提高安全水平。 3）應(yīng)急救援程序 要求根據(jù)危險源模擬事權(quán)狀態(tài)，制定出每種事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援方案，不能遺漏。當(dāng)發(fā)生事故時，每個職工都應(yīng)知道各種緊急狀態(tài)下，每～步 “做什么 ”和 “怎么做 ”。這就需要通過演習(xí)來打通救援程序。 大型企業(yè)的 “應(yīng)急救援程序 ”應(yīng)該將 “車間應(yīng)急救援程序 ”匯編在內(nèi)，不能出現(xiàn)盲點。 （ l）事故應(yīng)急救援指揮部啟動程序； （ 2）指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號的程序及通訊網(wǎng)絡(luò)； （ 3）搶險救災(zāi)程序（救援行動方案）； （ 4）工程搶險搶修程序； （ 5）現(xiàn)場醫(yī)療救護及傷員轉(zhuǎn)送程序； （ 6）人員緊急疏散程序； （ 7）事故處理程序圖； （ 8）事故上報程序。 6． 5． 5． 2檢查預(yù)案內(nèi)容 檢查預(yù)案內(nèi)容主要包括兩個方面：一是程序所包含的內(nèi)容是否遺漏，二是這些內(nèi)容是否正確。重點掌握以下原則： 1）組織方案檢查 以生產(chǎn)經(jīng)營單位為單位成立應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和指導(dǎo)系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組織應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)在重大事故發(fā)生后的救援指揮和組織實施救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)本單位使用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，按照防火、防爆、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個救 助分隊，各分隊可以專業(yè)和非專業(yè)相結(jié)合。各分隊要明確組織形式，對人員進行實施應(yīng)急救援措施的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照處理重大事故所需配備一定數(shù)量的救助器材，形成一支實施事故應(yīng)急救援的主要力量。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報告要及時準(zhǔn)確；指揮機構(gòu)和各救援分隊的聯(lián)系要暢通，能夠及時對具體實施應(yīng)急措施進行指揮和調(diào)度；與當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門和公安消防部門，供電、供水、供氣等單位，以及事故應(yīng)急救援搶救機構(gòu)等有關(guān)部門建立必要的工作聯(lián)系，及時通報本生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故危險源的狀 態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況；對在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問題，取得有關(guān)部門和單位的支持和幫助，及時采取相應(yīng)措施，避免或減少重大事故的發(fā)生。 2）建立責(zé)任制 責(zé)任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險分隊責(zé)任制的建立。其主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通，報警及警告信號明確有效，實施救援隊伍分工明確，指揮救援程序落實，必備的救援器材配備齊全并確保完好和正確使用，救援人員應(yīng)具備安全技術(shù)素質(zhì)及保證技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量等。 3）報警及信息系統(tǒng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位可依據(jù)本生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體情況，建立重大事 故發(fā)生的報警信號系統(tǒng)。當(dāng)發(fā)生重大事故時，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)定的方法及時報告和報警。報告或報警的方式可以用聲響或標(biāo)志等形式，但必須做到及時、準(zhǔn)確和醒目。 4）重大危險源的確認(rèn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本單位的具體情況，對危險場所和部位進行重大危險源的評估，對那些確認(rèn)屬于重大危險源的部位或場所，都應(yīng)進行事故救援應(yīng)急預(yù)案的編制。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》附則中，對 “重大危險源 ”作出了明確的定義： “重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量 等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 ”其中， “危險物品是指易燃、易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 ” 對于重大危險源的確認(rèn)可依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（ GB 18218—2021）進行。該標(biāo)準(zhǔn)用四張表格列出了兀種爆炸性物質(zhì)、 34種易燃物質(zhì)、 21種活性化學(xué)物質(zhì)和 61種有毒物質(zhì)在生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。提出了重大危險源的辨識指標(biāo)，即單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量時，該單元就被定為重大危險源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì) 為單一品種時，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，應(yīng)按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源： 式中 q1， q2……qn —每種危險物質(zhì)實際存在量， t； Q1， Q2……Qn —與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量， t0 各個行業(yè)也可按照國內(nèi)行業(yè)部門推薦的危險源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進行評估，但不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)未涉及的，也可參照國外的～些規(guī)定來確認(rèn)。如： （ 1）歐共體在 1982年 6月頒布的位業(yè)活動中重大事故危險法令》（ EEC Directive 82／ 501，簡稱《塞韋索法令》）中列出的 180種物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。其中重點控制危害物質(zhì) 19 種。 （ 2）國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在 OECD Council Act（ 88） 84中列出的 20種重點控制危害物質(zhì)。 （ 3） 1976年英國重大危險咨詢委員會（簡稱： ACMH）建議的重大危險源等標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）此外，還可參考印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國的國家重大危險 源辨識標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即采取必要措施，并將事故基本情況進行報告，發(fā)出事故警報或信號。事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，啟動事故專家系統(tǒng)，輸人事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息，對事故救援提供可行性方案，組織和指揮救援隊伍實施救援，并報告有關(guān)部門和單位，對事故進行搶險或救援。如緊急疏散，在事故發(fā)生的緊急情況下，已實施了應(yīng)急搶救措施，但對事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時，為了避免造成更多的人員傷害，應(yīng)在積極采取搶救措施的同 時，疏散當(dāng)?shù)刂車用?、封閉道路、控制流動人員進人等。 6． 5． 5． 3 檢查預(yù)案配套的制度和方法 為了能在事故發(fā)生后，迅速。準(zhǔn)確、有效地進行處理，必須制定好《事故應(yīng)急救援預(yù)案》以及與之配套的制度、程序和處理方法。特別需要指出的是牧產(chǎn)工藝操作法》必須以操作安全為本，內(nèi)容應(yīng)包括緊急狀態(tài)下工藝操作程序和方法。對 “危險源 ”應(yīng)配套 “工程搶險搶修 ”的程序和方法。 此外，日常還要做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，對全廠職工進行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育，落實崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度。同時還 應(yīng)建立以下相應(yīng)制度： 1）值班制度 建立 24小時值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇有問題及時處理。 2）檢查制度 每月由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 3）例會制度 每季度由事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負(fù)責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。