【正文】 在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求： 應(yīng)急行動(dòng)中，保障應(yīng)急 通訊暢通。 使用移動(dòng)電話或者便攜式無(wú)線通訊設(shè)備作為備用通訊系統(tǒng)。 應(yīng)急隊(duì)伍 公司義務(wù)消防隊(duì)是事故應(yīng)急處理的主要力量。所在地政府的公安、消防、醫(yī)療、通信、運(yùn)輸?shù)荣Y源，均可作為外部應(yīng)急力量。與公司所屬各單位有合同關(guān)系的承包商也可以作為外部應(yīng)急力量。 物資裝備 公司所屬各單位及有合同關(guān)系的承包商、所在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、推土機(jī)、挖掘機(jī)、搶險(xiǎn)車(chē)輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等，均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。 應(yīng)督促與本單位有 合同關(guān)系的、有可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故的承包商根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備。 應(yīng)急物資與裝備應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能發(fā)生的事故后果進(jìn)行準(zhǔn)備，包括但不限于： 人員急救物資與裝備； 應(yīng)急通訊裝備； 火災(zāi)急救物資與裝備； 土方挖、裝、運(yùn)設(shè)備； 供電、通信、供熱、供汽事故恢復(fù)物資與裝備； 9 培訓(xùn)與演練 應(yīng)急人員培訓(xùn)和員工教育 公司及各所屬單位要利用已有的資源，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，針對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練；對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，保證應(yīng)急人員具有滿(mǎn)足應(yīng)急需要的應(yīng)急知識(shí)和技能。 公司各有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的所屬單位開(kāi)展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；應(yīng)注重對(duì)員工的日常教育，尤其是工作過(guò)程中接觸或靠近危險(xiǎn)源的員工，使其了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)，掌握必要的自救知識(shí)，了解現(xiàn)場(chǎng)搶修和救護(hù)的基本方法，了解各種警報(bào)的含義和預(yù)先 指定的主要及備用疏散路線。 預(yù)案演練 本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)處牽頭負(fù)責(zé)演練。本預(yù)案發(fā)布后一年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行至少一次實(shí)際演練，以后每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行不少于一次演練，并結(jié)合演練、實(shí)施情況每年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)審，如有必要，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。 10 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì) 在災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，公司給予獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）完成災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的； （ 2）搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的； （ 3）對(duì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的； （ 4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究 在事故應(yīng)急工作中有下列情形的，公司予以處罰，直至追究法律責(zé)任： （ 1）不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行災(zāi)害應(yīng)急救援義務(wù)，造成事故及損失擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的； （ 2）災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的； （ 3）盜竊、挪用、貪污災(zāi)害應(yīng)急資金、物資的； （ 4）阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，情節(jié)及后果嚴(yán)重的； （ 5）嚴(yán)重影響災(zāi)害應(yīng)急救援工作實(shí)施的其它行為。 11 附則 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明 （ 1）地質(zhì)災(zāi)害是指各種（天然的和人為的）地質(zhì)作用對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)（人類(lèi)的生存與發(fā)展）造成的危害。如：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤層自燃、洞井塌方、海水入侵等。 （ 2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 （ 3）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。 （ 4）次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。 （ 5）直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。 預(yù)案的解釋和實(shí)施 (1)本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)處制定并負(fù)責(zé)解釋。 (2)本預(yù)案報(bào)淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和中農(nóng)化總公司審查、備案。 (3)本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 目的 為了加強(qiáng)淄博大成熱電有限公司處置重大設(shè)備和設(shè)施事故的應(yīng)急能力，最大程度地減少由于重大設(shè)備和設(shè)施事故造成的影響和損失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。 依據(jù) 本預(yù)案依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》和《中國(guó)化工集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》、國(guó)家電力公司《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法》、《國(guó)家電力公 司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》等編制。 工作原則 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。 適用范圍 本預(yù)案適用于淄博大成熱電有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，造成財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、人員傷亡以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大不良影響的重大設(shè)備和設(shè)施事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。 重大設(shè)備設(shè)施事故主要是指：火電廠水淹泵房和灰場(chǎng)垮壩事故、廠房坍塌事故、特種設(shè)備惡性事故、發(fā)電機(jī)損壞事故、汽輪機(jī)超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和軸頸嚴(yán)重磨損事故 、軸瓦燒損和過(guò)流部件損壞事故、大型變壓器損壞、全廠停電事故、分散控制失靈事故、熱工拒動(dòng)事故、水工建筑物損毀事故、運(yùn)輸和施工工具毀損事故及經(jīng)集團(tuán)公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司認(rèn)定的事故等。 應(yīng)急預(yù)案的制定 淄博大成熱電有限公司重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，是淄博大成熱電有限公司重大安全生產(chǎn)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，是應(yīng)對(duì)重大設(shè)備和設(shè)施事故的規(guī)范性文件。 淄博大成熱電有限公司各部門(mén)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 重大設(shè)備和設(shè)施事故 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。 成員：各車(chē)間、處室負(fù)責(zé)人，各值長(zhǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組是公司重大突發(fā)事件應(yīng)急最高指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)有： 1)統(tǒng)一指揮本公司重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作； 2)協(xié)調(diào)公司與當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系； 3)研究重大應(yīng)急處理的決策和部署； 4)發(fā)布相關(guān)信息； 5)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令。 辦事機(jī)構(gòu) 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處，成員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各值長(zhǎng)組成。主要職責(zé)有 ： 1) 分析處理現(xiàn)場(chǎng)的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見(jiàn)； 2) 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作； 3) 跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告； 4) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息； 5) 完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作； 6) 按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； 7) 電廠設(shè)立重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急值班室，辦公地點(diǎn)在公司主控室（電氣控制室），實(shí)行每天 24 小時(shí)不間斷值班，值班人員為運(yùn)行當(dāng)值值長(zhǎng)。 主控室值班電話： 398757 3987272。 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 成立由經(jīng)理?yè)?dān)任負(fù)責(zé)人的重大設(shè)備設(shè)施事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。 (1)接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)； (2)組織制定本企業(yè)設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理預(yù)案； (3)指揮本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作； (4)發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令； (5)通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。 3 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防與監(jiān)測(cè) 預(yù)防 企業(yè)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大設(shè)備和設(shè)施事故種類(lèi)，做好預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類(lèi)事故的發(fā)生及擴(kuò)大。 監(jiān)測(cè) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)事故和造成事故擴(kuò)大的重要信息和潛在隱患及時(shí)開(kāi)展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 預(yù)警 企業(yè)根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)和事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大。 4 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控 制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，集團(tuán)公司將重大突發(fā)事件分為一級(jí)（集團(tuán)公司）、二級(jí)（各分公司）、三級(jí)（基層單位）。 應(yīng)急處置 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件（事故）的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。 重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向大成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到 達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。 參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。 大成集團(tuán)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。 應(yīng)急結(jié)束 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在事件得以控制、導(dǎo)致事件擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急恢復(fù) 在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài) 5 信息上報(bào)及新聞發(fā)布 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的類(lèi)別和嚴(yán)重程度，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中農(nóng)化總公司等上級(jí)部門(mén)報(bào)告。 集團(tuán)公司建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，辦公室統(tǒng)一管理對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息的工作。 6 應(yīng)急保障 企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，做好與應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急保障工作，包括技術(shù)保障、裝備保障、物資保障和人員保障。 7 培訓(xùn)和演練 企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和 應(yīng)急救援的宣傳教育工作，對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要定期開(kāi)展學(xué)習(xí)和演練，以保證實(shí)施過(guò)程中的及時(shí)、有效和可操作性。 8 后期處置 善后處置 所在單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；開(kāi)展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。 事故調(diào)查 所在單位要對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向大成集團(tuán)有關(guān)部門(mén)作出報(bào)告。 必要時(shí)，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門(mén)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。明確對(duì)事件責(zé)任 的處理意見(jiàn)和針對(duì)同類(lèi)事故的防范措施。 事故調(diào)查工作有可能與現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作重合，公司安監(jiān)人員也有可能在聽(tīng)取了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作情況介紹后，直接與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要給予必要的配合。 9 附則 本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。 本預(yù)案報(bào)大成集團(tuán)審查、備案。 本預(yù)案由淄博大成熱電有限公司制定并負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 鍋爐大面積結(jié)焦事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 目的 為規(guī)范公司循環(huán)流化床鍋爐大面積結(jié)焦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制、處理生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，最大程度地預(yù)防和減少鍋爐大面積結(jié)焦事故及其造成的財(cái)產(chǎn)損失和影響，保障職工生命安全，保證企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定而編制。 編制依據(jù) 依據(jù)《 YG130/ 鍋爐運(yùn)行規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》等，制定本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用并指導(dǎo)淄博大成熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐大面積結(jié)焦事故的應(yīng)對(duì)工作。 2 事故類(lèi)型和嚴(yán)重程度分析 循環(huán)流化床鍋爐采用低溫燃燒，有一個(gè)固定的布風(fēng)板，結(jié)焦就是布風(fēng)板（床面）局部流化不良，燃燒溫度過(guò)高，超過(guò)煤的熔點(diǎn)，而發(fā)生高溫結(jié)焦。如果發(fā)生布風(fēng)板局部結(jié)焦后不及時(shí)果斷切斷入爐燃料，結(jié)焦會(huì)迅速擴(kuò)大至整個(gè)布風(fēng)板。 影響鍋爐結(jié)焦的因素主要有 4 個(gè)方面：入爐煤的熔點(diǎn)變化、運(yùn)行床溫高低、一次風(fēng)量大小、布風(fēng)板的布風(fēng)均勻性。 鍋爐大面積結(jié)焦產(chǎn)生的危害主要有以下幾種表現(xiàn)： 1） 爐內(nèi)物料循環(huán)減弱或破壞，鍋爐蒸發(fā)量急劇下降； 2） 鍋爐主汽溫度、汽壓 快速下降； 3） 不及時(shí)切斷入爐煤會(huì)導(dǎo)致結(jié)焦迅速擴(kuò)大，堵塞落煤口、返料系統(tǒng)，停爐后人工清焦困難極大，造成鍋爐長(zhǎng)時(shí)間被迫停運(yùn)。 鍋爐大面積結(jié)焦事故危險(xiǎn)等級(jí)主要分為： 1） Ⅲ級(jí)狀態(tài)：鍋爐布風(fēng)板有少量焦塊出現(xiàn)； 2） Ⅱ級(jí)狀態(tài)：鍋爐布風(fēng)板上出現(xiàn)局部不流化的區(qū)域； 3） Ⅰ級(jí)狀態(tài)：鍋爐布風(fēng)板大面積結(jié)焦，蒸發(fā)量降低，汽溫、汽壓下降，鍋爐已無(wú)法正常運(yùn)行。 3 應(yīng)急處置的基本原則 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，