【正文】 觸犯刑律 的，移送司法機關依法追究刑事責任。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。 對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為 50元 100元。對員工的嚴重違章行為或屢教不改的給予一次性罰款處理，罰款額為 100300元。同時可令其下崗學習 1至 3 個月嗎，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。 對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。 對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故（ 包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故）的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。 事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少。反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。 給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辯，慎重決定。 對于 弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。 對于濫用職權，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。 35 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 一、總則 為促進和規(guī)范煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設完善和管理工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2021〕 23 號），制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理，并作為煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設、使用、管 理等實施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機構實施安全監(jiān)察的依據(jù)。 煤礦企業(yè)是煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理的責任主體，負責緊急避險系統(tǒng)的建設、使用和維護管理工作。各級煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級煤礦安全監(jiān)察機構負責對所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設、使用、管理等實施監(jiān)察。 二、緊急避險系統(tǒng) 煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。 井下緊急避險設施是指在井下發(fā)生災害事故時，為無法及時撤離的遇險人員提供生命保障的密閉空間。該設施對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。 永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于 5 年。 36 臨時避難硐室是指設置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務年限一般不大于 5 年。 可移動式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實現(xiàn)移動，適應井下采掘作業(yè)地點變化要求的避險設施。 所有井工煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于 30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶。 緊急避險設施的建設方案應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素。優(yōu)先建設避難硐室。 緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、有害氣體去除 、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護時間不低于 96小時。 （ 1）具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設施。供氧量不低于 /分鐘人，處理二氧化碳的能力不低于 /分鐘人，處理一氧化碳的能力應能保證在 20分鐘內(nèi)將一氧化碳濃度由%降到 %以下。在整個額定防護時間內(nèi)，緊急避險設施內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應在 %～ %之間，二氧化碳濃度不大于 %，甲烷濃度不大于 %，一氧化碳濃度不大于%，溫度不高于 35攝氏度，濕度不大于 85%，并保證緊急避險設施內(nèi)始終處于不低于 100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應有減壓措施，以保證安全使用。 （ 2）配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，在突發(fā)緊急情況下人員避險時，能夠對避險設施過渡室（艙）內(nèi)的氧氣、一氧化碳，生存室（艙）內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險設施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進行檢測或監(jiān)測。 （ 3）按額定避險人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設施、工具箱、滅火器等輔助設施。配備的食品發(fā)熱量不少于 5000千焦 /天人， 飲用水不少于 37 /天人。配備的自救器應為隔絕式，有效防護時間應不低于 45分鐘。 各緊急避險設施的總容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域全部人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并應有一定的備用系數(shù)。永久避難硐室的備用系數(shù)不低于 ，臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用系數(shù)不低于 。 所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避險設施。 其他礦井在突發(fā)緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護時間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的，應建設井下緊急避險設施。 1煤與瓦斯突出礦井 應建設采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過 500米時，應在距離工作面 500米范圍內(nèi)建設臨時避難硐室或設置可移動式救生艙。 其他礦井應在距離采掘工作面 1000米范圍內(nèi)建設避難硐室或設置可移動式救生艙。 1緊急避險系統(tǒng)應有整體設計。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術負責人批準后，報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構備案。 新建、改擴建煤礦建設項目安全設施設計專篇中應包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計，并符合本規(guī)定有關要求。 1緊急避險設施應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定 位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險系統(tǒng)。 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進行實時監(jiān)測。 礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。 礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量氧氣，接入的礦井壓風管路應設減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風出口壓力在 ~ 兆帕之間，供風量不低于 米 3/分鐘人，連續(xù)噪聲不大于 70分貝。 38 礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng) 物質創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應有專用接口和供水閥門。 礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內(nèi)應設置直通礦調度室的電話。 1緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目、牢靠的標識。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標識，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。 1緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調整和補充完善，包括及時補充或移動緊急避險設施，完善避災路線和應急預案等。 1可移動式救生艙應 符合相關規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。 三、避難硐室 1避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水危險區(qū)。前后 20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應確保在服務期間不受采動影響，臨時避難硐室應在服務期間避免受采動損害。 1避難硐室應采用向外開啟的兩 道門結構。外側第一道門采用既能抵擋一定強度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險生存室。 防護密閉門上設觀察窗，門墻設單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應加裝手動閥門。過渡室內(nèi)應設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應不小于 2；臨時避難硐室不小于 米 2。 39 生存室的寬度不得小于 ，長度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管 應加裝手動閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于 ，每人應有不低于 2的有效使用面積，設計額定避險人數(shù)不少于 20人，宜不多于 100人。臨時避難硐室生存室的凈高不低于 ，每人應有不低于 米 2 的有效使用面積，設計額定避險人數(shù)不少于 10人，不多于40人。 1避難硐室防護密閉門抗沖擊壓力不低于 ，應有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于 ，墻體用強度不低于 C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。 利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐 室的過渡室時，過渡艙外側門框寬度應不小于 ，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于防護密閉門的安裝要求。 采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于 米。 2有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達硐室的鉆孔，鉆孔直徑應不小于 200毫米。通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于 2臺。避難硐室還應配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于 24小時。 2接入避難硐室的礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應采取保護措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設施。 2避難硐室施工前，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術負責人批準后方可實施。 2避難硐室施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質量。 40 避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收。 四、可移動式救生艙 2選用的救生艙應符合有關標準規(guī)定，其適用范圍和適用條件應符合所服務區(qū)域的特點，數(shù)量和 總容量應滿足所服務區(qū)域人員緊急避險的需要。 2救生艙應具備過渡艙結構，不設過渡艙時應有防止避險人員進入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術措施。過渡艙的凈容積應不小于 3，內(nèi)設壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。 生存艙提供的有效生存空間應不小于每人 3，應設有觀察窗和不少于 2 個單向排氣閥。 2救生艙應具有足夠的強度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于 。在 +500177。 20 帕壓力下，泄壓速率應不大于 350177。 20帕 /小時；艙內(nèi)氣壓應始終保持高于外界氣壓 100～ 500帕，且能根據(jù)實際情況進行調節(jié)。 2救生艙應選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應醒目，宜采用黃色或紅色。 2救生艙的設置地點和安裝應有設計和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照產(chǎn)品說明書進行。在安裝救生艙的位置前后 20米范圍內(nèi)煤（巖）層穩(wěn)定，采用不燃性材料支護，通風良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風。 接入救生艙的礦井壓風管路、供水管路及通訊線路應采取防護措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應采用軟聯(lián)接。 3救生艙安裝完成后應進行系統(tǒng)性的功能測 試和試運行，滿足要求后方可通過驗收。 3拆裝、運輸和移動救生艙時應有保護措施，編制操作規(guī)程和安全技術措施，保證拆裝、運輸和移動過程中不損壞救生艙。救生艙移動后應進行一次系統(tǒng)檢查和功能測試。 五、維護與管理 41 3煤礦企業(yè)應建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，確定專門機構和人員對緊急避險設施進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。 3緊急避險設施內(nèi)應懸掛或張貼簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。 3煤礦企業(yè)應定期對緊急避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設備。 應保 證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內(nèi)，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。 每天應對緊急避險設施進行 1次巡檢，設置巡檢牌板，做好巡檢記錄。煤礦負責人應對緊急避險設施的日常巡檢情況進行檢查。 每月對配備的高壓氣瓶進行 1次余量檢查及系統(tǒng)調試，氣瓶內(nèi)壓力低于額定壓力的 95%時，應及時更換。每 3年對高壓氣瓶進行 1 次強制性檢測，每年對壓力表進行 1 次強制性檢驗。 每 10天應對設備電源進行 1次檢查和測試。 每年對緊急避險設施進行 1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。 3經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)緊急避 險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的緊急避險