【正文】 塊關(guān)系，機(jī)械地理解某些條條框框，本 來(lái)能辦成的事，在他那里辦不成，在外地能辦成的事，在我們這里辦不成，不同程度地影響了我旗軟環(huán)境建設(shè)。各地、各部門(mén)都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展才是我們的根本大局，是解決各種矛盾的最終手段，我們的一切工作措施，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?cè)O(shè)置的所有工作部門(mén)，也都是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，各地各部門(mén)，無(wú)論是條管的還是塊管的，一定要胸懷全旗發(fā)展大局，與旗委保持一致，凡是對(duì)全局有利的，就要竭盡全力、積極去辦，真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)、共圖發(fā)展。二是政令暢通的政治紀(jì)律。黨員干部要帶頭講政治，帶頭遵守政治 紀(jì)律，這是黨員干部必備的基本素養(yǎng)，也是廉政建設(shè)的基本要求。當(dāng)前，有些干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不善于從政治的高度思考問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)一些群眾散布的消極言論不善于引導(dǎo)、糾正，有的甚至不分場(chǎng)合、不顧身份、參與其中，不加分辨、不負(fù)責(zé)任的人云亦云，隨意傳播“小道消息”，甚至心術(shù)不正地曲解旗委決策。這是不講政治的集中表現(xiàn)，對(duì)我們的事業(yè)也是十分有害的，必須加以克服。今后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題的，要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律予以查處，確保政令暢通。三是管理規(guī)范的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作 紀(jì)律，就是按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的要求，解決各機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的“滿(mǎn)、懶、散、難”等突出問(wèn)題，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效、提速，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。今年，旗委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在旗委工作會(huì)上明確提出“要大力開(kāi)展以創(chuàng)建‘學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型’為內(nèi)涵的‘三型’機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)”，我們要以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，糾正一些單位和一些干部紀(jì)律散慢的問(wèn)題，切實(shí)突破中層梗阻，確保旗委政府的政策、決策能夠順利貫徹執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一 步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 （二）加大案件查辦力度，認(rèn)真解決損害群眾利益問(wèn)題。如果說(shuō)建設(shè)富有實(shí)力、充滿(mǎn)活力的扎賚特旗，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的話(huà)，那么，解決好老百姓最關(guān)心的衣食住行、子女上學(xué)、就業(yè)就醫(yī)、文化娛樂(lè)和生活環(huán)境等問(wèn)題，則是我們各級(jí)黨委、政府維護(hù)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。老百姓的小事，就是黨委、政府的大事。要堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等工作中損害群眾利益的行為；繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)， 嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。近年來(lái)，中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題非常關(guān)注，出臺(tái)了涉及農(nóng)民切身利益的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這些政策能不能貫徹落實(shí)到位，農(nóng)民能不能得到實(shí)惠，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)干部。所以，今年要堅(jiān)決糾正欺上瞞下、吃拿卡要、截留挪用、違規(guī)收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中尤其是在征用土地、拆遷等工作中要充分考慮并兼顧到老百姓的利益，決不能以犧牲老百姓的利益為代價(jià)來(lái)推 進(jìn)我們的工作。各地各部門(mén)都要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真糾正本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決查處與民爭(zhēng)利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法行為。 （三）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，把“嚴(yán)”的要求落實(shí)到對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，才能有效防止消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一要堅(jiān)持嚴(yán)明的廉政教育。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到腐敗必定要付出沉重代價(jià)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。既要樹(shù)立清正廉潔的先進(jìn)典型，也要運(yùn)用反面典型進(jìn)行 警示教育，引導(dǎo)干部見(jiàn)賢思齊，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，決不踩腐敗的紅線(xiàn)。二要堅(jiān)持嚴(yán)密的制度約束。要緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)等，不斷推進(jìn)制度建設(shè)的完善和創(chuàng)新，使制度成為廣大黨員干部保持清正廉潔的保護(hù)傘，遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻，防止因制度缺失產(chǎn)生腐敗。三要堅(jiān)持嚴(yán)格的公開(kāi)監(jiān)督。把公開(kāi)原則切實(shí)引入監(jiān)督工作，能夠陽(yáng)光操作的一律陽(yáng)光操作，能夠讓群眾參與和評(píng)判的都要讓群眾參與和評(píng)判，建立健全公開(kāi)透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)部門(mén)一把手的監(jiān)督， 加大對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、選人用人的監(jiān)督，做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開(kāi)。 三、純潔干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是“環(huán)境營(yíng)造工程”和“肅風(fēng)整紀(jì)工程”的全面實(shí)施，對(duì)全旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了新要求。全旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。一方面，主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部、在于“一把手”。黨政“一把手”既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者 ，“一把手”抓得如何，直接決定責(zé)任制工作推進(jìn)得如何。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，多一份特殊就降一分威信，破一次規(guī)矩就失一回民心，謀一點(diǎn)私利就留一個(gè)污點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)好表率，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督。要在思想上自省、權(quán)力上自重、紀(jì)律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交。另一方面，要抓好班子成員和干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督。為什么在一些部門(mén)和單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常出問(wèn)題， 違法違紀(jì)案件屢屢發(fā)生，行風(fēng)測(cè)評(píng)排名靠后，說(shuō)到底，就是這些部門(mén)和單位的班子軟，主要領(lǐng)導(dǎo)不敢負(fù)責(zé)，怕這怕那，怕管?chē)?yán)了傷和氣，怕管狠了斷關(guān)系，怕管多了丟位子。旗委、政府把你安排在那里當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要你管好班子，帶好隊(duì)伍，不嚴(yán)管就是失職，就是不稱(chēng)職。今后各地、各部門(mén)如果在黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，就要嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)干部失教、失管、失察的責(zé)任。 四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。全旗各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐 倡廉建設(shè)的責(zé)任主體意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 一要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位置。全旗各級(jí)黨組織都要把反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系全局的大事，納入工作的整體格局中通盤(pán) 下一頁(yè)