【正文】 力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。具體工作有： 深化思想教育。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列 重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。一年來我局組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（例行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《行政許可法》和省委書記習(xí)近平、市委書記王國平、趙紀(jì)來書記有關(guān)效能建設(shè)的講話。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性，提高為民服務(wù)的主動性。扎實(shí)開展發(fā)展觀、政績觀教育，學(xué)習(xí)掌握各種知識，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個人政績的關(guān)系。扎實(shí)開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。強(qiáng)化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范行政行為。省紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四項禁令”出臺后，我局將禁令內(nèi)容做到牌匾，懸掛在辦公樓醒目位置，提醒全局干部職工時 刻牢記禁令要求，做到自覺遵守。 完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，逐級了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機(jī)制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實(shí)考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。 規(guī)范行政行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政 執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步理清了機(jī)關(guān)工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，禁止損害基層和群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。 提高辦事效率。實(shí)行政務(wù)一次性告知制，窗口人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項。 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對全局效能建設(shè)活動的組織和日 常協(xié)調(diào)工作。同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室和行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。 嚴(yán)格考核獎懲。按照科學(xué)、量化、易操作的要求，我局制定績效考評辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則，把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。 解決突出問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)最終目的是解決存在問題。各科室要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會重要講話中列舉的不堅持求真務(wù)實(shí)的 10 個方面的問題，認(rèn)真對照檢 查。查找本單位、本部門存在的突出問題，制定效能建設(shè)整改書，明確責(zé)任限時整改。 在 04 年機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我局取得了一定成績，特別是年底在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作會議上，我局被評為全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)工作單位，浙江省總共才三家，對于獲此殊榮，我局全體干部職工表示，要借此契機(jī)，并以此為新的起點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機(jī)關(guān)效能，為推動建德經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 為全面貫徹十六大和縣委會議精神，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，自今年 6 月份以來，我中心把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為頭等大事來抓，并取得較好的成效?，F(xiàn)就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來的工作匯報如下： 一、今年以來我中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況 （一）制訂方案，提高思想認(rèn)識 在今年 5 月全縣機(jī)關(guān)效能工作會議后，我中心迅速召開了中心機(jī)關(guān)及所屬窗口單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會，傳達(dá)貫徹縣效能建設(shè)工作會議精神，并制定了中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案，成立了由中心主任任組長的中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各職能部門的工作任務(wù)，做到 在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，思想認(rèn)識、工作時間和工作措施三到位，明確 地把效能建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的工作來抓好。 為防止走過場，中心領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實(shí)際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來，使每個機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全中心干部職工提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。 （二）實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督 我們堅持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。 對內(nèi)公開方面，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)以及財務(wù)運(yùn)作、干部人事任免情況的公開，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。 在對外公開方面，在服務(wù)大廳中心通道處設(shè)立對外公開欄，把中心的行政管理職能以及制定制度上 墻公布；把全中心辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務(wù)、編號上墻公示，制成監(jiān)督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。 設(shè)置評議箱，印制各窗口服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進(jìn)行公開，方便群眾取閱利用，共印制 22個部門窗口須知卡一萬多份，方便了群眾辦理各項業(yè)務(wù)的需要，得到群眾的普遍好評。 實(shí)行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務(wù)，同時 設(shè)立了統(tǒng)一收費(fèi)窗口和契稅征收處，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。 利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳，通過上網(wǎng)公布中心 22 個部門 216 項審批事項，公開接受群眾監(jiān)督。 加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等 15 項制度進(jìn)行了全面的修改、補(bǔ)充和完善，編成了《工作制度匯編》，發(fā)至中心網(wǎng)站，為中心規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進(jìn)行效能建設(shè)、廉政勤政的教 育，使所屬人員明確個人職責(zé)，虛心接受監(jiān)督。 （三）堅持科技創(chuàng)新，以信息化促進(jìn)工作效能 我們堅持科技創(chuàng)新，以信息帶動管理現(xiàn)代化，從而促進(jìn)工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具，中心網(wǎng)站的開通，政務(wù)公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機(jī)制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的方向健康發(fā)展。 （四）加強(qiáng)教育，完善監(jiān)督，提高意識 由于我中心各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數(shù)同志中，仍存在著服務(wù)觀念淡薄、機(jī)關(guān)效能不 高等現(xiàn)象，為此，我們認(rèn)識到只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體?；谶@一認(rèn)識，我中心注重政治理論為導(dǎo)向。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，今年以來，我們以學(xué)習(xí)中心組為軸心，共組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí) 18場次，接受教育干部職工共 1260 多人次，通過學(xué)習(xí)，提高大家對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認(rèn)識，增強(qiáng)了信心和決心。為達(dá)到制定的效能建設(shè)目標(biāo)，我們從加強(qiáng)人員的自律性教育入手，強(qiáng)化廉政建設(shè)和完善各種監(jiān)督手段，提高了工作人員的 廉政勤政意識。 效能建設(shè)期間，我們在全中心范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)活動，參加了縣組織部組織學(xué)習(xí)貫徹十六大精神進(jìn)行輔導(dǎo)，強(qiáng)化了干部職工的自律觀念，增強(qiáng)干部職工的遵紀(jì)守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。 為進(jìn)一步落實(shí)廉政工作責(zé)任制，我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)職責(zé)，制訂了中心《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作目標(biāo)和措施》，明確廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)，對過錯責(zé)任實(shí)行追究制度。 為加強(qiáng)對中心效能建設(shè)的監(jiān)督，設(shè)立了中心機(jī)關(guān)效能監(jiān)督小組，由 7 名窗口負(fù)責(zé)人為 成員組成一支效能監(jiān)督小組，對中心機(jī)關(guān)人員的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。 以上是我中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當(dāng)前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認(rèn)識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀(jì)律觀念差，沒有準(zhǔn)時上下班、沒有佩證上崗?；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常 各項工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新高潮。