【正文】 單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的 重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。 (三 )促務工，推進勞務輸出“轉(zhuǎn)窮路” 黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底 3000 元以上，低風險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián) 干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有 37 人報名參加培訓， 16 人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達 5000 元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。 (四 )搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根” 民風的好壞，直接關系到一個地方的發(fā)展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的 機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監(jiān)督群眾，促使民風好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對 16 名獲獎人員公開表彰。 三、保障措施 一是干部真聯(lián)。 充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作 220 天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作 3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間 5 天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。 二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。 三是落實責任 。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián) 5 戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于 1 次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。 四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶穩(wěn)定脫貧任務為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容，考核結果與工作考核掛鉤。 四、存在的困難和問題 一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進 ，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。 三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村 參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱 。交通路網(wǎng)結構不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。 四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶 20 戶，即將列入五保供養(yǎng)的 1 戶，殘疾、智障喪失勞動能力 64 人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有 46 戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收 入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。 五、意見建議 一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。 二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、 社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。 三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。 尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措 施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。 第五篇：扶貧辦先進單位事跡材料 全市扶貧開發(fā)工作 會議經(jīng)驗交流材料 推進富民強村工程提高扶貧開發(fā)水平 中共監(jiān)利縣委監(jiān)利縣人民政府 監(jiān)利縣是湘鄂西革命根據(jù)地的中心，中國工農(nóng)紅軍第六軍的誕生地。全縣 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2 個農(nóng)場管理區(qū)， 768 個行政村，總人口 萬人，其中省級重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個，重 點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個。近幾年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，采取一系列有效措施，著力推進富民強村工程，使我縣扶貧開發(fā)工作邁上了新臺階。兩年來，全縣扶貧開發(fā)共投入資金 3613 萬元，建設各類項目 88 個，共有 4415 戶、 18550 人脫貧，受扶對象家庭人均純收入平均增長 200元。 一、重規(guī)劃，抓統(tǒng)籌，進一步完善扶貧規(guī)劃。根據(jù)上級對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村扶貧實行分、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求，我們對全縣 37 個重點貧困村和 25 個重點老區(qū)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實際情況進行了調(diào)整和修訂，完善了做得 不夠詳細和不合實際的地方，使每村的開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。在此基礎上修訂完善了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定工作目標任務，確保扶貧開發(fā)工作按步實施，有序推進。 二、重主體，抓落實，著力推進重點村。重主體主要是工作重心瞄準突出重點村，注重重點村的路、水、水利等基礎設施建設，注重幫助重點村調(diào)整生產(chǎn)結構，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖，幫助貧困村改變面貌，促進增收。兩年來納入整村推進的重點貧困村 14 個、老區(qū)村 8 個。這 22 個村農(nóng)戶總戶數(shù)為 7200 多戶，人口數(shù)為 30600 多人。結合各村實際，我們集中 80%資金全力扶持路、水、水利等為主的基礎設施扶貧項目建設 22 個，并以重點扶持項目為載體，充分調(diào)動各方積極性，整合各類建設資金，創(chuàng)造條件，實施重點村的整村推進工作。這 22 個項目參與戶數(shù) 5600 戶，受益人口 24600 人，參與率為 80%。 22 個項目總計投入資金 萬元 ,其中財政扶貧資金 402 萬元，地方自籌資金 萬元。 22 個項目共修建村級公路 12 條 公里，受益 12 個村、 17000 人；建水廠 4 處，受益村 5 個， 12600 人；疏挖溝渠 500 米，改善 1500 人的生產(chǎn)條件；發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖 4030 畝 ，新增產(chǎn)值4650 萬元，獲純利 810 萬元。重點村的重點項目建設均取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 三、重質(zhì)量，抓組織，切實加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。兩年來組織農(nóng)村貧困戶子女 650 人赴荊州工業(yè)學校培訓學習，在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面進一步加強力度，多次召開全縣農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓專題工作會議和督辦會議，部署落實貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作。在深化認識，統(tǒng)一思想同時，總結成績，找出差距，進一步明確了任務，規(guī)范了操作，確保全縣貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作提高到一個新水平。在聯(lián)合培訓基地招生過程中，采取典型帶動、現(xiàn)身說法、現(xiàn) 場指導等方式方法，全方位做好服務貧困家庭工作。年年超額完成工作任務指標。培訓一人，脫貧一家，轉(zhuǎn)移培訓效果顯著。通過兩年培訓學習，全縣共有 600 名貧困勞動力順利就業(yè)，就業(yè)率達 100%。已就業(yè)的貧困生平均月收入達 1500 元。結合監(jiān)利縣貧困勞動力人口眾多，轉(zhuǎn)移任務重，又沒有專門培訓轉(zhuǎn)移基地的實際情況，我縣積極爭取，就近成立基地。經(jīng)上級考察審核，縣職教中心被批準為省級雨露計劃培訓基地。為進一步做好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作創(chuàng)造了條件。 四、重效益，抓典型，著力加大信貸扶貧。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，幫助貧困對象增收方面，在繼續(xù)做好對省級扶貧龍頭企業(yè)福娃集團有限公司的扶持，進一步筑大平臺，通過福娃集團帶動，加大對貧困農(nóng)戶的扶持力度。我們向省扶貧辦省農(nóng)行為湖北福娃集團有限公司申請扶貧貼息貸款 3000 萬元，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。福娃集團按照“公司 +基地 +科技 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式大力發(fā)展訂單經(jīng)營，狠抓原料基地建設。在我縣重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周老嘴、新溝等地建有機稻生產(chǎn)基地 2 萬畝。輻射全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 30 萬農(nóng)戶，輻射貧困農(nóng)戶 萬戶。按每斤 元收購價格，收購貧困農(nóng)戶生產(chǎn)有機稻 4000 萬斤，輻射貧困農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶增收 335 萬元。其中重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村貧困戶戶平增加收入 400 元。公司還吸收農(nóng)村富余勞力 1075 人，直接安置貧困人口就業(yè) 480 人，有力推動了貧困戶脫貧進程。 五、重提升，抓亮點，努力加快貧困村新農(nóng)村建設。近年來，監(jiān)利縣扶貧工作積極響應上級號召，不斷探索營造大扶貧格局。在實踐活動中，調(diào)動各方力量，集中捆綁各路資金，繼續(xù)加大對縣貧困村建設社會主義新農(nóng)村試點分鹽鎮(zhèn)土地村的扶持。共投入建設資金 1000 多萬元，做了 20 件實事：投入 400 萬元， 建中心自來水廠 1 座，投入 10萬元完成村部公路橋建設；投資 47 萬元改造村部辦公樓和村部場地建設；投入 77 萬元搞好村莊環(huán)境整治；投入 15 萬元做好 100 畝土地復墾區(qū)的清障工程；復墾區(qū)架設設低壓線路 540 米，高壓線路 280 米；改廁 100 座；投資 50 萬元亮化公路照明；投資 45 萬元興建牲豬養(yǎng)殖場 450 平方米，建豬圈 26 欄；興建裝機容量為 55KW,排灌流量為 立方 /秒的排灌站一座；疏挖 2 條生產(chǎn)溝渠，架設 3 座生產(chǎn)橋梁，新建3 條村組公路 4 公里，投資 150 多萬元配套資金，不斷完善往年基礎設施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等發(fā)展生產(chǎn)項目建 設。建立村級廣播站，通了廣播。通過兩、三年的扶貧開發(fā)和新村建設，土地村的基礎設施和村容村貌發(fā)生了很大變化，廣大群眾生活水平和精神面貌顯著提高。 六、重規(guī)范，抓風紀，嚴格加強項目和資金管理。一是及時對全縣兩年的項目和資金的情況進行了檢查。兩年上級安排扶貧項目和老區(qū)建設項目 88 個，資金 594 萬元。經(jīng)檢查，所有資金已全部下?lián)艿轿?，項目建設已完成。未發(fā)現(xiàn)移項、挪用等違紀違規(guī)的問題。二是對嚴格全縣項目和資金的管理。要求參與項目建設和管理的單位要明確各自責任，堅決落實項目建設責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建項目建設領導專班， 實現(xiàn)主要領導目標責任制，分管領導崗位責任制落實責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保項目建設有序?qū)嵤?。同時做好本級和村級配套資金的籌措。各項目單位負責做好項目編制報告，創(chuàng)造條件及早啟動和完成項目建設。財政和扶貧部門負責項目資金管理，所有項目資金嚴格按上級要求實行報帳制方式運行管理。另外對對口扶持單位也提出了配套 12 萬元資金的要求。在資金的使用管理上，嚴明了紀律。要求不準隨意調(diào)整項目，所有資金不能挪作他用，要求各地將項目資金的計劃分配、使用情況、實施情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是 截留、擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的，一查到底。確保扶貧資金充分發(fā)揮其使用效益。 二 0 一 0 年二月四日