【正文】 社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。在民間組織管理方面，要重點研究如何大力發(fā)展公益性協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟組織協(xié)會，加大對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展力 度，幫助農(nóng)民解決“買難”的問題。 二是跟蹤熱點?！案櫉狳c”就是要緊緊圍繞州委、州政府關注和群眾關心的問題搞好調(diào)研工作，重點跟蹤扶貧幫困工作是否真正落到了實處，優(yōu)撫對象的救助政策是否落實到千家萬戶。今年，由于糧食價格普遍上漲，加劇了困難家庭的缺糧問題。針對這一情況，我將及時組織專人深入到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的困難戶家中，進一步摸清我州弱勢群體的底數(shù)，了解他們的實際困難，確保困難家庭的基本生活。不斷探索“扶貧不返貧，幫困不受困”的工作措施，研究如何增強被救助戶的“造血”機能，通過開發(fā)式救助、精神救助等積 極的救助方式，引導和鼓勵有勞動能力的困難群眾，通過自身勞動擺脫貧困，既為弱勢群體解燃眉之急，又為他們構(gòu)筑持久的生活保障。 三是攻破難點?！肮テ齐y點”就是要緊緊圍繞制約民政工作發(fā)展的疑難問題搞好調(diào)研工作，為工作創(chuàng)新服務。當前，隨著企業(yè)的改制，下崗失業(yè)人員逐漸增多，老年人的權益保障受到了挑戰(zhàn)，社會救助壓力進一步加大。對于這些難點問題，既要研究出當前的應急對策，更要制定出長遠的治本措施。這就要求我必須加強調(diào)研力量，集中骨干，深入研究探索，通過完善法律法規(guī)和政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會救助。 三、 加強縱橫向協(xié)作聯(lián)系，全面推進我州民政事業(yè)發(fā)展 一是加強部門間的協(xié)作和聯(lián)系。民政承擔著“維護民利、解決民生、落實民權”的重要職能，工作涉及面廣，許多工作牽涉到多個部門，涉及到多個不同類型的單位，而且工作具有很強政策性、群眾性和實 踐性，需要依靠各方面力量的支持。因此，今后我將堅持科學的發(fā)展觀，通過不懈努力，逐步形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的我州民政工作新格局。例如，面對即將到來的村“兩委”換屆，在州委、州政府的領導下，我將提前思考，及早準備，聯(lián)合有關部門認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員 會組織法》，加大對村委會換屆選舉工作的指導力度，督促、指導換屆后 村委會的工作交接，圓滿完成明年村委會換屆選舉工作。抓好村干部業(yè)務培訓，通過培訓，促進村務管理由過去的“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變；由“管民治民”向“為民服務”轉(zhuǎn)變；由“靠人治村”向“依法治村”轉(zhuǎn)變；由“行政命令”向“示范引導”轉(zhuǎn)變。進一步健全村務公開制度，規(guī)范民主決策機制，強化監(jiān)督制約機制，保障好農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 二是加強科室間的交流與溝通。民政工作各項業(yè)務自成體系，這一特點與其他部門有顯著區(qū)別。而民政工作各項工作之間的聯(lián)系比較松散，彼此相對獨立，民政科室間的銜接性弱而外擴性強。因此，我將努力加強科室之間、省州縣（市）之間的交流與溝通，增進感情，互相搭臺，相互支持，共同發(fā)展。今后，我將不斷改進工作方法，加強和干部職工的溝通，及時了解干部職工的思想動態(tài)，盡可能地解決干部職工的思想問題和生活困難。 三是推進民政事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是城鄉(xiāng)民政工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)并舉，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，既要全面落實城市居民最低生活保障制度，又要完善農(nóng)村特困群眾生活保障制度和農(nóng)村社會 救濟制度；既要提升城市社會福利設施的層次，又要加快農(nóng)村福利設施建設的步伐等等，以此全面推進城鄉(xiāng)民政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次是各項業(yè)務工作要協(xié)調(diào)發(fā)展。民政涉及十多項業(yè)務，不能有弱項，如果有薄弱環(huán)節(jié)，就會影響和制約我州民政工作的總體水平。因此，在工作中既要突出重點，形成亮點，又要樹立一盤棋的思想，顧及全盤，整體推進，在完成重點目標的同時，督促責任目標的實現(xiàn)，全方位地提高民政工作水平。第三是民政系統(tǒng)的內(nèi)部建設要協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好機關自身建設的同時，又要抓好民政直屬單位建設；在抓好硬件建設的同時，又要抓好軟件建設。要通過 繼續(xù)開展“滿意在民政”、創(chuàng)建“五型機關”、打造服務品牌等活動，切實加強精神文明建設，使三個文明建設成果在民政部門得到更好地體現(xiàn)。 四是在構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮職能作用。民政工作的特點決定了在構(gòu)建和諧社會過程中，具有義不容辭的責任，必須發(fā)揮好職能作用，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。首先是要發(fā)揮民政部門救助弱勢群體、安置優(yōu)撫服務、管理社會事務的作用。目前，我州城鎮(zhèn)仍有19375 名低保對象，在農(nóng)村還有 萬名貧困救助對象。做民政工作，就要有一種高度的責任感，要有一片愛心，要加大對弱勢群體的救助，認真幫助 他們解決吃飯、穿衣、就醫(yī)、住房、子女教育等問題。要做好復員退伍軍人、傷殘軍人的穩(wěn)定工作，全面落實國家、省和州的各項政策，降低上訪特別是群體性上訪率，確保社會穩(wěn)定。其次是要發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。居民委員會和村民委員會是基層自治組織，在社會轉(zhuǎn)型時期，其作用越來越明顯。人民群眾在想什么、有什么要求、存在哪些矛盾、有哪些困難，他們心里最清楚。因此，構(gòu)建和諧社會，必須要高度重視發(fā)揮好城鄉(xiāng)基層自治組織的作用。第三是要發(fā)揮民間組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。原創(chuàng)： 117 家，民非企業(yè) 12 家，它們在社會生活中發(fā)揮著特殊的作用。我們將不斷培育發(fā)展民間組織，使其真正為社會和民眾提供服務，及時反映各行各業(yè)的訴求，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應有的作用。 四、加強機關效能建設，全面提高民政隊伍的服務水平和工作效率 民政工作要出成績，靠的是班子的團結(jié)和干部職工的共同努力。今后，我將繼續(xù)團結(jié)帶領民政系統(tǒng)干部職工，凝聚一股勁，倡導好風氣，當好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫，不斷加強機關效能建設，全面提高民政隊伍的服務水平和工作效率，努力實現(xiàn)我州民政 工作再上一個新臺階。 一是堅持民主集中制，抓班子帶隊伍。我將以“加大開放度、增加透明度、擴大參與度、提高滿意度”作為機關建設的目標，建設“通風型、透氣型”的民政機關，打造強勢民政，誠信民政。堅持民主集中制，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，精心維護班子團結(jié)，堅持大事講原則，小事講風格，相互理解、相互支持、相互學習、相互尊重，增強黨性修養(yǎng)，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。通過班子的團結(jié)，帶動干部隊伍的團結(jié)，在全系統(tǒng)形成“團結(jié)一心謀發(fā)展、合力攻堅干事業(yè)”的濃厚氛圍。堅持任人唯賢的原則，樹立正確的選人用人導向，全面提高我 州民政隊伍的素質(zhì)。 二是開展多種形式的活動，調(diào)動干部職工的積極性。民政干部是實施民政工作的主體，主體積極性不高，工作提高也就無從談起。今后，我將定期或不定期組織活動，通過明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，能夠解決糾正的問題立即解決糾正。加大職業(yè)道德教育力度，提倡敬業(yè)奉獻精神，強化憂患意識，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制，充分挖掘每位同志的工作潛能，營造心齊、氣順、勁足，人盡其才，才盡其用的良好氛圍，使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。 三是狠抓各項制度的落實，推動民政工作規(guī)范運行。制度具有規(guī)范 性、穩(wěn)定性、公平性、強制性、可操作性等，通過落實制度來管理是最有效果的管理。今后，我將在狠抓落實各項制度上下工夫，對有關崗位和責任人的職責、權限、權利、義務、程序等用制度的形式固定下來，并以落實各項制度作為考核的重要依據(jù)。用制度來管事、來規(guī)范個人行為，推動民政工作規(guī)范運行。 五、著眼于依法行政，認真辦理人民群眾的來信來訪、建議和意見 一是主動接受人大的監(jiān)督，并認真執(zhí)行人大的決定、決議及辦理提交的意見和建議。在辦理過程中，我們將實行承辦工作目標管理責任制，局領導分工負責、明確科室、責任到人，并 作為年終考核的重要內(nèi)容。 二是建立困難群眾聯(lián)系制。認真接待每位群眾的來信來訪，詳細了解他們的困難狀況、愿望要求等，耐心細致地解釋，使困難群眾既得到經(jīng)濟上的救助又得到精神上的慰藉。在走訪慰問、調(diào)查研究的基礎上，系統(tǒng)、完整地掌握基層民政動態(tài)，做好州委、州政府的參謀助手。 三是健全公示制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體作用，加強民政工作的宣傳，賦予公眾知情權，把關系到群眾利益的事情公諸于眾，著力打造陽光民政，在群眾中樹立起民政部門的良好形象。 各位主任、副主任、秘書長、委員，西雙版納 的民政工作，任務艱巨，責任重大，前景廣闊。今后，我將以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加堅強的斗志去創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績，決不辜負州人大及其常委會和人民代表的期望和重托！ 謝謝！