【正文】 成本收費農(nóng)民負擔重，不按成本收費建成的供水工程難以良性運行。建議市財政和各縣（市、區(qū)）財政部門設立農(nóng)村飲用水專項管護資金，用于管理運行維護，財政專項管護資金每人每年應不少于 10 元。 實行有償用水，科學制定水價 切實做好水費收繳工作有償供水，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。集中式供水工程按照“補償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水水價；對于分散式供水工程以保證工程日常運行、維修和更新為前提，按照供水成本計收水費，由受益村村委會或用 水戶協(xié)會按“一事一議”方式自主管理。經(jīng)濟困難的地方成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費，采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟補貼和政府財政補助的措施，以確保飲用水工程長期發(fā)揮效益。 加強水質(zhì)監(jiān)測和運行安全保護 供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，日供水 1000 立方米或者供水人口 10000人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備儀器設備，有專業(yè)檢驗人員，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作，接受各級衛(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗，保證供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用水標準。因供水規(guī)模較小，未設水質(zhì)檢驗室的供水單位應委托具有 相應資質(zhì)的專業(yè)檢測機構定期檢測供水水質(zhì)。 水質(zhì)監(jiān)測應由建后管理部門承擔，避免“多頭管水”，水利等相關職能部門要落實農(nóng)村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質(zhì)的經(jīng)常性檢測措施，公開、透明發(fā)布水質(zhì)信息，保證農(nóng)村飲用水的絕對安全。對集中供水的工程，以規(guī)模較大的自來水公司為依托，分區(qū)域設置監(jiān)測點，加強對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測；對分散供水工程，分區(qū)域定期檢測水質(zhì)，對簡易供水工程，進行定期檢測，確保水質(zhì)優(yōu)良。在飲用水入戶前端設置生物監(jiān)測設施，以及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常，保障飲水安全。建立飲用水安全保障應急機制 ，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術、物資等方面形成快速有效的預警和應急救援機制。 由水行政主管部門與環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門根據(jù)水源類型劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，保護區(qū)內(nèi)嚴禁存在可能污染水源的任何活動和污染源。制定相應的保護制度，落實必要的防護措施，并落實專人巡查。同時制定供水處置突發(fā)性事故應急預案和供水水質(zhì)保護應急預案。根據(jù)農(nóng)村實際，在水源保護區(qū)或管護范圍，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。同時加強水源區(qū)森林資源保護 ，充分發(fā)揮森林水源涵養(yǎng)作用。 縣級水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級水行政主管部門備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當?shù)卣碍h(huán)境保護、衛(wèi)生、水利等主管部門報告，同時通知用水戶。直接從事農(nóng)村飲水安全工程供水工作的人員，必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并定期進行體檢，符合健康標準的方可上崗工作。 凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安 全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成污染、破壞的單位或個人負責處理并賠償損失。 建立考核獎勵制度 建議市財政每年安排考核獎勵資金，對飲用水管理成效顯著的先進單位和個人給予表彰和獎勵。各縣（市、區(qū)）財政也拿出一定資金，用于農(nóng)民飲用水建后管理的考核獎勵。 朱昌鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程位于畢節(jié)市南部朱昌鎮(zhèn)，距市區(qū) 14 公里，工程建設單位為畢節(jié)市水利局，設計單位和項目管理單位為畢節(jié)地區(qū)勘測設計院，施工單位為畢節(jié)市欣源水利水電建筑有限責任公司，是2021 省財政專項資金補助修建的工程。本工程總投資 萬元，其中省財政專項資金 萬元，地區(qū)匹配 40 萬元，市匹配 20 萬元，受益區(qū)群眾投勞折資 20 萬元。 本工程新建日處理水量 500 噸的水廠一座；新建取水池二個，容積為 ；新建蓄水池一個，容積為 500m3；新鋪設輸水主管 ，配水干、支管網(wǎng) ，新建水處理廠一座（廠區(qū)面積 1612m2，房屋建筑面積 397m2，綠化面積 170m2，圍墻 160m）；新建進廠公路 520m。 工程建成后，可解決朱昌、雙堰、宋伍及鎮(zhèn)直機 關、學校共計 10584人的飲水安全問題。 工程建成后，建立朱昌鎮(zhèn)飲水安全工程供水水廠，實行廠長負責制，對本工程的運行管理和經(jīng)營直接負責。 對供水水廠所有飲水安全工程的管理人員實行定期培訓和考核，實行持證上崗，建立健全檔案。 由受益區(qū)當?shù)卣撠熞?guī)定各飲水安全工程監(jiān)理保護范圍和水資源保護區(qū)。 根據(jù)該工程建設性質(zhì)，科學合理地，按補償成本、合理受益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定水價。通過水價杠桿作用來促進節(jié)水和農(nóng)村飲水安全工程良性循環(huán)。走以水養(yǎng)水，自我完善，自我發(fā)展的工程管理之路。 建立農(nóng)村飲水安全工程的誠信服務體系。按照市場要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。誠實守信，提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立“以人為本”的經(jīng)營服務理念。 加強《水法》的宣傳，提高全民的水資源保護意識、節(jié)水意識，為有效防止水質(zhì)污染和避免人為破壞飲水安全工程奠定基礎。實行“誰污染、誰治理”的原則，保證水資源的可持 續(xù)利用。 在農(nóng)村人飲困難地區(qū)，一般是地理和自然條件差、經(jīng)濟落后、文化水平低的地方，飲水安全工程建成后，我們計劃采取以下措施搞好技術服務。（ 1）加強技術培訓；（ 2）加強技術管理； （ 3）抽調(diào)工程技術人員定期檢查工程運行情況，解決運行出現(xiàn)的各種問題，以得運行水平的提高。 （ 4）實行工程運行聯(lián)絡制度。 （ 5）要大力推廣新技術、新設備、新工藝，不斷提高供水的可靠性和供水質(zhì)量，為群眾的身體健康負責。結語 農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要 保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對水利工作者來說也是一個新課題，我們一是要高度重視，充分認識做好農(nóng)村飲水建后管理工作的重要意義。參考文獻 [1]莫順山 .西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程特點及管理對策 [J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 .2021 年 14 期 .5657[2]林文 .雷中仁 .胡亞瓊 .對農(nóng)村飲水安全工程建設管理中幾個問題的認識 [J].中國水利 .2021 年 09期 .3435[3]劉理政 .鄲城縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理 [J].河南水利與南水北調(diào) .2021年 04 期 .8990