【正文】 行首問責(zé)任制度、局長接待日制度、限時辦結(jié)有關(guān)事項制度，增強了對納稅各環(huán)節(jié)的透明度，強化了服務(wù)意識和監(jiān)督意識，避免了“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)，有效地促進(jìn)了地稅干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是開展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化了廣大干部接受監(jiān)督的意識，使廣大干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督成了 一種時尚。 三、以加強教育為基礎(chǔ)，不斷增強廣大干部拒腐防變能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育是基礎(chǔ)。今年以來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，始終堅持“以人為本，教育為主”的指導(dǎo)思想，在稅務(wù)人員中強化五個方面的教育，著力提高稅務(wù)人員的總體素質(zhì)，不斷增強廣大干部拒腐防變能力。一是突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。今年，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動在市局黨組、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《 aa 區(qū)地方稅務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》，精心組織，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效，達(dá)到期 了預(yù)期的目的。在學(xué)習(xí)動員階段，我們重點抓了思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求三個環(huán)節(jié)，積極開展了“五落實”、“五結(jié)合、“五增強”和“五查”活動，組織引導(dǎo)黨員干部結(jié)合社會“熱點”學(xué)、圍繞改革“難點”學(xué)、針對工作“重點”學(xué)，創(chuàng)新了教育方式、教育載體、教育措施。在分析評議和整改提高階段，重點圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，在廣大黨員中積極開展了“六查六看”活動和“黨旗在崛起中飄揚、黨旗在崛起中閃光”、“黨員先鋒示范崗”、“十百千萬”等系列主題實踐活動，并建立了掛號整改、銷 號落實整 提出“四個首先做到”：即，要求稅務(wù)干部做到的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，一把手必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求各基層征管單位做到的，區(qū)局機關(guān)必須首先做到。與此同時，認(rèn)真執(zhí)行收入申報制度、禮品登記上交制度和重大事項報告制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動了廣大干部，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 五、以開展“五廉建”活動為載體，精心構(gòu)筑反腐倡廉立體防線。今年，我們按照市局建立健全“六個機制”的要求，在總結(jié)以往 工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展了以“區(qū)局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會監(jiān)督員幫廉”為主要內(nèi)容的“五廉建”活動。一是以制度建設(shè)為龍頭 ,以制度創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。進(jìn)一步篩選、制定、修改、完善各項制度，細(xì)化量化各項目標(biāo)責(zé)任，并按照“五廉建“活動的要求，編印了《 aa 區(qū)地方稅務(wù)局”五廉建“活動工作手冊》，下發(fā)給每一名稅務(wù)干部，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序，保證了”五廉建“活動的有序開展，達(dá)到了以嚴(yán)格、規(guī)范的制度來約束地稅干部的行為，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活動的有關(guān) 資料。建立健全了全局稅務(wù)干部的廉政檔案；向全體干部職工家屬發(fā)放了《致家屬一封公開信》，簽訂了“家屬助廉協(xié)議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監(jiān)督，充分發(fā)揮賢內(nèi)助、廉內(nèi)助的作用，協(xié)助區(qū)局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線與稅務(wù)干部家屬；向管轄區(qū)域內(nèi)的納稅戶發(fā)放了“助廉協(xié)議書”、“廉政監(jiān)督卡”，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財務(wù)人員當(dāng)稅務(wù)人員到本企業(yè)工作時，將“廉政監(jiān)督卡”認(rèn)真填好，并簽字蓋章后寄回區(qū)局監(jiān)察室，按月對回收的“廉政監(jiān)督卡”進(jìn)行匯總、監(jiān)督、反饋，并將稅干下企業(yè)的廉政情況一月一講評，一季一總 結(jié)；三是結(jié)合四月份的稅收宣傳月活動，采取發(fā)放《征求納稅人意見表》的形式，廣泛征求納稅人對地稅工作及稅務(wù)人員的意見和建議，共計發(fā)放《征求納稅人意見表》 300 多份；收回《征求納稅人意見表》 230 份，征集各類意見和建議 47 條，其中有價值的 10 條，對存在的問題我們逐條制定了措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。四是定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報工作情況，請領(lǐng)導(dǎo)參加我們干部春訓(xùn)會等重要會議，請代表視察稅收工作，定期向代表征求意見，使代表詳細(xì)地掌握我們的總體工作思路和具體情況，從而實行有效的監(jiān)督。五是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教 育活動，召開了一次特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員會議，聽取了他們對地稅系統(tǒng)廉政、行風(fēng)建設(shè)情況的意見和建議，掌握地稅機關(guān)、稅務(wù)人員廉政勤政及文明執(zhí)法情況。六是深化了黨務(wù)、政務(wù)公開，促進(jìn)了依法行政。按照市局、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作的通知要求，我們對黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容和形式進(jìn)行了完善補充，特別是將納稅人普遍關(guān)心的熱點及關(guān)系到切身利益的稅收執(zhí)法、稅務(wù)稽查、稅款核定、稅收處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果以及隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等情況作為重點公開的內(nèi)容，通過制作黨務(wù)、政務(wù)公開欄，定期更新崆峒地稅網(wǎng)站內(nèi)容公布出去，廣泛接 受社會監(jiān)督，增強了工作的透明度。七是抓好信訪和舉報電話工作。我局把抓好信訪和熱線電話工作作為加強納稅戶監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。 2021 年以來，我局收到各類的信訪 2 件，電話舉報 3 件 ,都及時進(jìn)行調(diào)查和處理。 六、認(rèn)真落實會議精神，全面開展票證檢查，從源頭上預(yù)防了職務(wù)犯罪。市局黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議后，我局及時召開了黨組專題會議和科、所（分局）長及各單位內(nèi)勤人員工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級有關(guān)會議精神，成立了由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，計財、征管、稅政、發(fā)票、稽查、辦公室、人教、監(jiān)察、基金等部門負(fù)責(zé)人為成員 的全區(qū)地稅系統(tǒng)發(fā)票、稅收票證大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從 8月 22 日開始至 10 月 18 日為止，抽調(diào)人員，集中精力，組成兩個檢查組，采取“地板式”檢查的方式，對全區(qū)地稅系統(tǒng) 11 基層用票單位和18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代征單位， 2021 年 1 月至 2021 年 7 月的所有發(fā)票、稅收票證進(jìn)行了一次全面徹底的檢查。這次檢查 ,在稅收（基金）票證管理使用方面，我們著重從稅收（基金）帳簿設(shè)置是否齊全，票證領(lǐng)、發(fā)手續(xù)是否完備，票證種類、份數(shù)、號碼與記載數(shù)是否相符，是否堅持有關(guān)制度、規(guī)定，填寫票證是否符合要求，是否正確執(zhí)行稅收政策，是否多征少征稅款，是否積壓、 挪用稅款、引稅挖稅，有無貪污稅款，征收人員是否使用票款結(jié)報手冊，有無多結(jié)、少結(jié)現(xiàn)象等方面進(jìn)行了檢查。在發(fā)票管理使用方面，著重檢查了各單位對七月份發(fā)票交叉稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，貫徹落實市局《稅收票證交叉稽核管理辦法》和我局制定下發(fā)的《委托代征發(fā)票管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》情況。這次檢查，共清理檢查各類稅收票證 211 本， 143961 份，發(fā)票 1451 本。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)不完善、稅收票證領(lǐng)用不規(guī)范、稅收票證填開不規(guī)范問題等 13 類具體問題。針對這些問題，我局進(jìn)行了認(rèn)真的討論分析，尋找出了存在問題的根源 ，并制定了相應(yīng)的處理措施。通過這次檢查，使我局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到發(fā)票、稅收票證管理的嚴(yán)肅性和重要性，嚴(yán)明了稅收紀(jì)律，堵塞了發(fā)票、稅收票證管理方面的漏洞，預(yù)防了在稅收票證、稅款解繳等方面違法違紀(jì)案件的發(fā)生，為切實加強隊伍管理和保護干部職工起到了積極的作用，進(jìn)一步從制度上、機制上預(yù)防了職務(wù)犯罪 七、明查暗訪緊密結(jié)合 ,執(zhí)法監(jiān)察工作扎實到位。今年以來，我們把開展執(zhí)法監(jiān)察作為強化監(jiān)督管理的重要手段，著力解決工作中存在的難點和熱點問題，不斷規(guī)范稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，防止和糾正稅務(wù)人員執(zhí)法行為的隨意性， 有效地促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。 7 月上旬，結(jié)合第二季度行政執(zhí)法責(zé)任制賓考核，區(qū)局組成執(zhí)法監(jiān)察組，開展了以稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅收征管等環(huán)節(jié)執(zhí)法情況為重點的執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法環(huán)節(jié)中的違規(guī)現(xiàn)象，解決了當(dāng)前工作中存在的焦點問題。一是在稅務(wù)稽查方面 ,基本上按照稽查工作程序，做到了選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的相互銜接，并對達(dá)到案件審理委員會立 案標(biāo)準(zhǔn)的案件，一律上會研究決定，提高了案件查處的質(zhì)量，達(dá)到了“以查促管、以管促收”的目的。截止 10 月底，通過稽查補稅 120萬元，罰款 17 萬元，有力地促進(jìn)了地稅收入。二是在發(fā)票管理方面，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了個別未實行按季盤庫，造成賬賬、賬實不符、發(fā)票賬簿記載不及時和對委托代征單位提供的發(fā)票手續(xù)不健全和領(lǐng)用發(fā)票長期沒有繳銷等問題，進(jìn)一步強化了內(nèi)部基礎(chǔ)管理，提高了發(fā)票管理水平。三是加強了對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，重點突出了干部管理權(quán)、廉政規(guī)章制度落實情況、重大事項集體議事制度和財務(wù)管理的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督 檢查工作的不斷深入，進(jìn)一步規(guī)范了全局稅收執(zhí)法和綜合行政管理工作程序，促進(jìn)了各項工作的有序開展。四是對職工遵守勞動紀(jì)律、文明服務(wù)、著裝上崗、執(zhí)行各項規(guī)章制度等不定期進(jìn)行明查暗訪，及時糾正工作中存在的偏差，干部職工的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。一年來，我局圍繞稅收收入這個中心，抓住學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神這個重點，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面邁出了重要一步，取得了明顯的成效。但與上級和社會各界的要求還有一定的差距：一是對稅務(wù)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律教育上創(chuàng)新 方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對職工教育效果不夠明顯；二是日常工作中注重對稅務(wù)干部執(zhí)法行為進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，包括納稅戶管理、稅收定額核定實地調(diào)查、稅收減免的調(diào)查、停（歇）業(yè)戶的監(jiān)督檢查，忽視了對稅務(wù)干部實際工作存在的問題進(jìn)行談心、掌握職工的思想動態(tài)，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實際問題少；三是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們稅務(wù)部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，仍然是社會關(guān)注的焦點；四是個別基層征管單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待進(jìn)一步加強，缺少抓工作的實勁和力度；五是信訪、投 訴、舉報的情況時有發(fā)生；六是充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的監(jiān)督職能不夠到位。納稅人對我們的工作效率、服務(wù)質(zhì)量方面也還有意見和建議。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，繼續(xù)加強政治理論的學(xué)習(xí)和廉政教育，完善監(jiān)督制約機制，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，狠抓制度落實，進(jìn)一步加大責(zé)任追究，嚴(yán)厲懲處各類違規(guī)違紀(jì)行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求自始至終貫穿于地稅各項工作中，做實、做細(xì)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)地稅干部隊伍，保證地稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。 2021 年，我 們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以稅收收入為中心，堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，繼續(xù)深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別抓好責(zé)任主體到位和責(zé)任追究兩個環(huán)節(jié)；繼續(xù)開展以“五廉建”活動為載體，著力構(gòu)筑反腐倡廉立體防線；持之以恒地抓好票證檢查工作，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定；繼續(xù)加大查辦案件工作力度；繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，加強執(zhí)法監(jiān)察工作；積極探索從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效 措施；繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政專題教育，加強思想政治工作，不斷提高廣大稅務(wù)干部遵紀(jì)守法廉潔勤政的意識。