【正文】 干部認真學習了“三個代表”重要思想和中央紀委五次全會、國務院第三次 廉政工作會議、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議及省、市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，采取靈活多樣的學習方式，寫心得、談體會，組織干部職工觀看了反腐倡廉電教片，舉辦了理論對談會，進一步澄清了干部思想中的模糊認識，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)，增強了對加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識。二是在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部尤其是領導干部中組織開展了學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《健立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》專題紀律教育活動，堅持做到了時間 服從質(zhì)量，進度服從效果的原則，把學習貫徹兩個《條例》與加強黨風廉政建設和“兩權(quán)”監(jiān)督結(jié)合起來，大力推行政務公開，實行首問責任制度、局長接待日制度、限時辦結(jié)有關(guān)事項制度，增強了對納稅各環(huán)節(jié)的透明度，強化了服務意識和監(jiān)督意識，避免了“吃拿卡要報”等不正之風，有效地促進了地稅干部隊伍建設和黨風廉政建設。三是開展了黨紀政紀條規(guī)的學習。通過學習，進一步強化了廣大干部接受監(jiān)督的意識，使廣大干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督成了一種時尚。 三、以加強教育為基礎，不斷增強廣大干部拒腐防變能力。加強黨風廉政建設工作，教育 是基礎。今年以來，我局在黨風廉政建設中，始終堅持“以人為本，教育為主”的指導思想，在稅務人員中強化五個方面的教育，著力提高稅務人員的總體素質(zhì)，不斷增強廣大干部拒腐防變能力。一是突出重點，高標準高質(zhì)量地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。今年，我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在市局黨組、區(qū)委的正確領導下，按照《 aa 區(qū)地方稅務局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，精心組織，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效，達到期了預期的目的。在學習動員階段，我們重點抓了思想發(fā)動、學習培訓和明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要 求三個環(huán)節(jié)，積極開展了“五落實”、“五結(jié)合、“五增強”和“五查”活動，組織引導黨員干部結(jié)合社會“熱點”學、圍繞改革“難點”學、針對工作“重點”學，創(chuàng)新了教育方式、教育載體、教育措施。在分析評議和整改提高階段，重點圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，在廣大黨員中積極開展了“六查六看”活動和“黨旗在崛起中飄揚、黨旗在崛起中閃光”、“黨員先鋒示范崗”、“十百千萬”等系列主題實踐活動，并建立了掛號整改、銷號落實整 提出“四個首先做到”：即，要求稅務干部做到的，各級領導干部必須首先做到；要求各級領導班子成員做到的，一把手必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求各基層征管單位做到的，區(qū)局機關(guān)必須首先做到。與此同時，認真執(zhí)行收入申報制度、禮品登記上交制度和重大事項報告制度，各級領導干部的率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動了廣大干部，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。 五、以開展“五廉建”活動為載體，精心構(gòu)筑反腐倡廉立體防線。今年，我們按照市局建立健全“六個機制”的要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的 基礎上，繼續(xù)深入開展了以“區(qū)局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會監(jiān)督員幫廉”為主要內(nèi)容的“五廉建”活動。一是以制度建設為龍頭 ,以制度創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。進一步篩選、制定、修改、完善各項制度，細化量化各項目標責任，并按照“五廉建“活動的要求，編印了《 aa 區(qū)地方稅務局”五廉建“活動工作手冊》，下發(fā)給每一名稅務干部，進一步理順了工作關(guān)系，明確了工作職責，規(guī)范了工作程序，保證了”五廉建“活動的有序開展，達到了以嚴格、規(guī)范的制度來約束地稅干部的行為，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活動的有關(guān)資料。建立 健全了全局稅務干部的廉政檔案；向全體干部職工家屬發(fā)放了《致家屬一封公開信》，簽訂了“家屬助廉協(xié)議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監(jiān)督，充分發(fā)揮賢內(nèi)助、廉內(nèi)助的作用，協(xié)助區(qū)局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線與稅務干部家屬；向管轄區(qū)域內(nèi)的納稅戶發(fā)放了“助廉協(xié)議書”、“廉政監(jiān)督卡”，要求企業(yè)負責人和企業(yè)財務人員當稅務人員到本企業(yè)工作時，將“廉政監(jiān)督卡”認真填好，并簽字蓋章后寄回區(qū)局監(jiān)察室，按月對回收的“廉政監(jiān)督卡”進行匯總、監(jiān)督、反饋，并將稅干下企業(yè)的廉政情況一月一講評，一季一總結(jié)；三是結(jié) 合四月份的稅收宣傳月活動，采取發(fā)放《征求納稅人意見表》的形式，廣泛征求納稅人對地稅工作及稅務人員的意見和建議，共計發(fā)放《征求納稅人意見表》 300 多份；收回《征求納稅人意見表》 230 份，征集各類意見和建議 47 條，其中有價值的 10 條，對存在的問題我們逐條制定了措施，進行了認真的整改。四是定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報工作情況，請領導參加我們干部春訓會等重要會議，請代表視察稅收工作，定期向代表征求意見，使代表詳細地掌握我們的總體工作思路和具體情況，從而實行有效的監(jiān)督。五是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，召 開了一次特邀監(jiān)察員、義務監(jiān)督員會議，聽取了他們對地稅系統(tǒng)廉政、行風建設情況的意見和建議，掌握地稅機關(guān)、稅務人員廉政勤政及文明執(zhí)法情況。六是深化了黨務、政務公開，促進了依法行政。按照市局、區(qū)委關(guān)于進一步深化黨務、政務公開工作的通知要求，我們對黨務、政務公開的內(nèi)容和形式進行了完善補充，特別是將納稅人普遍關(guān)心的熱點及關(guān)系到切身利益的稅收執(zhí)法、稅務稽查、稅款核定、稅收處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果以及隊伍建設、精神文明建設等情況作為重點公開的內(nèi)容，通過制作黨務、政務公開欄，定期更新崆峒地稅網(wǎng)站內(nèi)容公布出去，廣泛接受社會監(jiān)督 ，增強了工作的透明度。七是抓好信訪和舉報電話工作。我局把抓好信訪和熱線電話工作作為加強納稅戶監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。 2021 年以來，我局收到各類的信訪 2 件，電話舉報 3 件 ,都及時進行調(diào)查和處理。 六、認真落實會議精神，全面開展票證檢查，從源頭上預防了職務犯罪。市局黨風廉政建設專題會議后，我局及時召開了黨組專題會議和科、所（分局）長及各單位內(nèi)勤人員工作會議，傳達學習了上級有關(guān)會議精神，成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，計財、征管、稅政、發(fā)票、稽查、辦公室、人教、監(jiān)察、基金等部門負責人為成員的全區(qū)地稅 系統(tǒng)發(fā)票、稅收票證大檢查領導小組，從 8月 22 日開始至 10 月 18 日為止，抽調(diào)人員，集中精力，組成兩個檢查組，采取“地板式”檢查的方式，對全區(qū)地稅系統(tǒng) 11 基層用票單位和18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代征單位， 2021 年 1 月至 2021 年 7 月的所有發(fā)票、稅收票證進行了一次全面徹底的檢查。這次檢查 ,在稅收（基金）票證管理使用方面，我們著重從稅收（基金）帳簿設置是否齊全，票證領、發(fā)手續(xù)是否完備，票證種類、份數(shù)、號碼與記載數(shù)是否相符，是否堅持有關(guān)制度、規(guī)定，填寫票證是否符合要求，是否正確執(zhí)行稅收政策，是否多征少征稅款，是否積壓、挪用稅款、 引稅挖稅，有無貪污稅款，征收人員是否使用票款結(jié)報手冊，有無多結(jié)、少結(jié)現(xiàn)象等方面進行了檢查。在發(fā)票管理使用方面，著重檢查了各單位對七月份發(fā)票交叉稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，貫徹落實市局《稅收票證交叉稽核管理辦法》和我局制定下發(fā)的《委托代征發(fā)票管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》情況。這次檢查，共清理檢查各類稅收票證 211 本， 143961 份，發(fā)票 1451 本。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)票證領發(fā)手續(xù)不完善、稅收票證領用不規(guī)范、稅收票證填開不規(guī)范問題等 13 類具體問題。針對這些問題，我局進行了認真的討論分析，尋找出了存在問題的根源，并制定了 相應的處理措施。通過這次檢查，使我局干部職工進一步認識到發(fā)票、稅收票證管理的嚴肅性和重要性，嚴明了稅收紀律，堵塞了發(fā)票、稅收票證管理方面的漏洞，預防了在稅收票證、稅款解繳等方面違法違紀案件的發(fā)生，為切實加強隊伍管理和保護干部職工起到了積極的作用，進一步從制度上、機制上預防了職務犯罪 七、明查暗訪緊密結(jié)合 ,執(zhí)法監(jiān)察工作扎實到位。今年以來，我們把開展執(zhí)法監(jiān)察作為強化監(jiān)督管理的重要手段，著力解決工作中存在的難點和熱點問題，不斷規(guī)范稅務機關(guān)和稅務人員的執(zhí)法行為，防止和糾正稅務人員執(zhí)法行為的隨意性，有效地促進 了干部隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。 7 月上旬，結(jié)合第二季度行政執(zhí)法責任制賓考核，區(qū)局組成執(zhí)法監(jiān)察組，開展了以稅務稽查、發(fā)票管理、稅收征管等環(huán)節(jié)執(zhí)法情況為重點的執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法環(huán)節(jié)中的違規(guī)現(xiàn)象，解決了當前工作中存在的焦點問題。一是在稅務稽查方面 ,基本上按照稽查工作程序，做到了選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的相互銜接，并對達到案件審理委員會立 案標準的案件，一律上會研究決定，提高了案件查處的質(zhì)量，達到了“以查促管、以管促收”的目的。截止 10 月底，通過稽查補稅 120萬元，罰款 17 萬元，有力地 促進了地稅收入。二是在發(fā)票管理方面，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了個別未實行按季盤庫，造成賬賬、賬實不符、發(fā)票賬簿記載不及時和對委托代征單位提供的發(fā)票手續(xù)不健全和領用發(fā)票長期沒有繳銷等問題，進一步強化了內(nèi)部基礎管理，提高了發(fā)票管理水平。三是加強了對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，重點突出了干部管理權(quán)、廉政規(guī)章制度落實情況、重大事項集體議事制度和財務管理的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查工作的不斷深入，進一步規(guī)范了全局稅收執(zhí)法和綜合行政管理工作程序，促進了各項工作的有序開展。四是對職工遵守勞動紀律、文明服務、著裝上崗、執(zhí)行各項規(guī)章制度等 不定期進行明查暗訪，及時糾正工作中存在的偏差，干部職工的工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變。一年來，我局圍繞稅收收入這個中心，抓住學習貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神這個重點，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面邁出了重要一步，取得了明顯的成效。但與上級和社會各界的要求還有一定的差距：一是對稅務干部進行黨紀、政紀和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對職工教育效果不夠明顯；二是日常工作中注重對稅務干部執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督檢查，包括納稅戶管理、稅收定額核定實 地調(diào)查、稅收減免的調(diào)查、停（歇）業(yè)戶的監(jiān)督檢查，忽視了對稅務干部實際工作存在的問題進行談心、掌握職工的思想動態(tài)，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少；三是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們稅務部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，仍然是社會關(guān)注的焦點；四是個別基層征管單位對黨風廉政建設工作的重視程度還有待進一步加強，缺少抓工作的實勁和力度；五是信訪、投訴、舉報的情況時有發(fā)生；六是充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的監(jiān)督職能不夠到位。納稅人對我們的工作效率、服務質(zhì)量方面也還有意見和建議。在今后的工作中，我們將進一步加大黨風 廉政建設的工作力度，認真落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，繼續(xù)加強政治理論的學習和廉政教育，完善監(jiān)督制約機制，積極預防職務犯罪，狠抓制度落實，進一步加大責任追究，嚴厲懲處各類違規(guī)違紀行為，把黨風廉政建設的各項要求自始至終貫穿于地稅各項工作中，做實、做細，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)地稅干部隊伍，保證地稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。 2021 年，我們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持以稅收收入為中心，堅持依法治稅、從嚴治隊的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體 制和工作格局，繼續(xù)深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，特別抓好責任主體到位和責任追究兩個環(huán)節(jié)；繼續(xù)開展以“五廉建”活動為載體，著力構(gòu)筑反腐倡廉立體防線；持之以恒地抓好票證檢查工作，從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生；繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律工作，認真落實廉潔自律各項規(guī)定；繼續(xù)加大查辦案件工作力度；繼續(xù)抓好糾風工作，加強執(zhí)法監(jiān)察工作；積極探索從源頭預防和治理腐敗的有效措施；繼續(xù)開展黨風廉政專題教育，加強思想政治工作，不斷提高廣大稅務干部遵紀守法廉潔勤政的意識。