【正文】 線學(xué)習(xí)。各處室充分利用本局的公共網(wǎng)站，結(jié)合本處室的特點，將有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料，及時收集到網(wǎng)站上，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，形成資源共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織全局人員共同學(xué)習(xí)，加快全員學(xué)習(xí)的信息化步伐。采取請進(jìn)來的辦法 ，邀請市安委會成員單位、有關(guān)安全生產(chǎn)專家，分別講授安全監(jiān)管專業(yè)知識，進(jìn)一步拓寬知識面，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是注重聯(lián)系實際。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。注重把學(xué)習(xí)同改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)班子建設(shè)、黨的廉政建設(shè)相結(jié)合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標(biāo)，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)《民主執(zhí)政》讀本，研究領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，研究隊伍建設(shè)的問題，研究規(guī)章制度健全完善的問題。 結(jié)合學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)國際化》、《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論知識，在開展“學(xué)、樹、求”大討論活動中，啟發(fā)、發(fā)動大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為 **經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織機(jī)關(guān)干部積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，每位干部年內(nèi)完成一篇課題研究成果，著力提高運用理論解決實際問題的能力和思維創(chuàng)新能力。 （二）堅持民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。我們按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，抓大事、議大事。進(jìn)一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工 負(fù)責(zé)的關(guān)系，增進(jìn)相互溝通，形成團(tuán)結(jié)、統(tǒng) 一、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風(fēng)格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。 （三）堅持公開公正，嚴(yán)格選人用人制度。在干部選拔任用方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。嚴(yán)格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序，提拔任用干部。近兩年來，我局共招考錄用了 3 名公務(wù)員、 3 名監(jiān)察支隊工 作人員，從報名到最后錄用，都嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)， 健全班子和隊伍的約束機(jī)制一是加強(qiáng)班子廉政制度建設(shè)。我們建立了廉政目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。建立和完善考核制度。把廉政建設(shè) 責(zé)任制情況的考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來。建立和完善報告制度。將貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入 總結(jié)的工作報告，并及時將有關(guān)情況報告市委、市政府。建立和完善評議制度，并把這項工作與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部、述職述廉結(jié)合起來。建立和完善獎懲制度。將廉政建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)各項工作制度建設(shè)。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定，形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，局領(lǐng)導(dǎo)向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”、嚴(yán)格“五項紀(jì)律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、 行政執(zhí)法零錯誤，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、客商滿意。同時，為了規(guī)范市安監(jiān)局工作服務(wù)行為，我局制訂了《市安監(jiān)局服務(wù)承諾違諾責(zé)任追究辦法》，對違反規(guī)定的 10 種形為給予黨紀(jì)、行政處分。定期督促檢查。每月對工作進(jìn)展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細(xì)致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機(jī)關(guān)全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道認(rèn)真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網(wǎng)上公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導(dǎo)班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。 二、主要工作開展情況 （一）開展全員招商，全力完成招商引資任務(wù)我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。一是成立招商引資工作機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)任招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)三個招商引資分組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管處室的工作人員為成員。集中精力、時間和人員抓招商。我局還專門成立了招商引資服務(wù)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，為來宿考察和投資的客商提供協(xié)調(diào)服務(wù)。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容及范圍、目標(biāo)任務(wù)、考核原則、實績 認(rèn)定和獎懲措施六個方面強(qiáng)化招商引資工作。年底，對招商引資工作進(jìn)行考核，評批先進(jìn)處室和先進(jìn)個人，給予表彰和重獎。三是建立招商引資考核兌現(xiàn)基金。為了進(jìn)一步增加招商引資工作壓力，每月從每人工資的地方津貼中，按職務(wù)高低扣 200300 元，用于年終招商引資考核兌現(xiàn)。四是多渠道、多方位開展招商引資。我們采取專業(yè)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、委托招商、信函招商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一定成效，已落戶工業(yè)項目 2 個，其中竣工投產(chǎn) 1 個，總投資 8000萬元；開工項目 1 個，總投資 億元，達(dá)成投資意向項目 2 個，總投資 3 億元。 （二）強(qiáng)化責(zé)任落實，完善監(jiān)管責(zé)任體系一是落實工作責(zé)任。每年年初，逐級簽訂、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任具體分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和職能部門，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任制局內(nèi)的全面、全員覆蓋。與直接監(jiān)管的企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求企業(yè)上報安全生產(chǎn)隱患排查、整改等承諾書，實現(xiàn)對高危行業(yè)安全監(jiān)管的全覆蓋。二是強(qiáng)化督查考核。采取動態(tài)考核與靜態(tài)考核、過程考核和結(jié)果考核、重點考核與綜合考核相結(jié)合的辦法，實行一事一考核，一月一公 布，對重點工作實施重點督查。堅持每月通報一次指標(biāo)控制情況、每季度召開一次形勢分析會、每半年考核一次指標(biāo)完成情況，全面推行工作成果倒逼法，督查倒逼落實，時間倒逼進(jìn)度，確保控的住、管的好。注重抓好督查考核結(jié)果的使用，除了納入市綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管條線的領(lǐng)導(dǎo)匯報，強(qiáng)化條線責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦來促進(jìn)工作落實。年底，組織對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核和評價，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。 （三）強(qiáng)化工作創(chuàng)新，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們在工作實踐中 ，努力推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管工作水平和質(zhì)量。建立了聯(lián)動工作機(jī)制，與 1 119 實現(xiàn)了無縫對接，形成資源共享、密切配合、相互驗證、行動一致的工作格局。建立和完善綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合集中辦公，對面上工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)，對重點工作進(jìn)行督查考核，對重大違法違規(guī)案件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。建立了五本臺帳、四張圖，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應(yīng)急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應(yīng)對有方。建立了專家定期會診制度，組織專家到危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè) 開展檢查活動。全市所有重點企業(yè)均實行關(guān)鍵崗位員工“應(yīng)急處置卡”制度，將應(yīng)急處置應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容和應(yīng)急處置流程制作卡片，張貼或懸掛在關(guān)鍵崗位，提高一線員工初期應(yīng)急處置能力。會同市衛(wèi)生局以市疾控中心的技術(shù)和人員為依托，成立了 **市作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測中心，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害控制工作。這些創(chuàng)新舉措，為安全監(jiān)管工作注入了活力，推動了安全生產(chǎn)工作的開展。 （四）強(qiáng)化齊抓共管，推動安全生產(chǎn)工作深入開展嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全事故，加大對事故責(zé)任單位和有 關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究的力度。與市紀(jì)委、市監(jiān)察局等部門聯(lián)合，對 2021 年 10 月份以來已經(jīng)結(jié)案的 29起安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理以及責(zé)任追究情況進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢查，全面落實國家六部委的要求，責(zé)任追究到位，維護(hù)法紀(jì)的尊嚴(yán)和權(quán)威。今年 8 月份，我局會同市檢察、監(jiān)察部門組成聯(lián)合檢查組，對各縣區(qū)各類生產(chǎn)安全事故（不含道路交通事故）調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況進(jìn)行了專項檢查，責(zé)任追究不到位的給予通報批評。每年，我們還與市總工會組織開展“安康杯”競賽；與團(tuán)市委聯(lián)合開展“ **市十佳安全生產(chǎn)青年文明示范崗”創(chuàng)建和“ **市 十佳安全生產(chǎn)青年標(biāo)兵”評選活動。 （五）強(qiáng)化專項整治，提高安全生產(chǎn)整體工作水平按照“突出重點、突破難點、關(guān)注熱點”的原則，我們協(xié)調(diào)配合專項整治部門，在全市組織開展了一系列專項整治活動。安監(jiān)部門直接組織開展了?；贰熁ū窈妥鳂I(yè)場所職業(yè)危害等 3 項專項整治工作。我們積極落實《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于加強(qiáng)蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》，將化工專項整治工作與行政許可工作相結(jié)合，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，按全省統(tǒng)一部署，開展化工專項整治。今年來，聯(lián)合有關(guān)部門，組織化工專家組，按月到市、縣化工企業(yè)督 查，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100%。舉辦 8 期化工企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，對特種作業(yè)人員、重點崗位員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，全力推進(jìn)?；窂臉I(yè)單位實現(xiàn)全員培訓(xùn)。印發(fā)了《 **市生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（試行）》，所有化工尤其是?；菲髽I(yè)將責(zé)任體系、管理制度、操作規(guī)程張貼到崗位。落實自查自改和聘請專家檢查制度。制定并推廣了規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理臺帳。推動技術(shù)改造，全市 20 家涉及高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)已基本完成自動化控制改造。嚴(yán)格行政許可，始終做到既嚴(yán)格把關(guān)，又熱情服務(wù)，全市共有 18 家新建的化工生產(chǎn)企業(yè)通過設(shè)立安全審查（其中 11 家是?；飞a(chǎn)企業(yè)）， 12 家化工生產(chǎn)企業(yè)通過安全設(shè)施設(shè)計審查， 10 家通過竣工驗收， 12 家新建?；飞a(chǎn)企業(yè)取得?；钒踩a(chǎn)許可證。對全市 5 家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫，組織專家進(jìn)行評價驗收，按國家標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建了庫房，逐步配齊設(shè)施設(shè)備，保證儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全。以市疾控中心的技術(shù)和人員為依托，成立了 **市作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測中心，全面展開職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢。同時，以市安委辦名義督促各牽頭部門進(jìn)一步完善本部門專項整治工作意見或方案，大力開展形式多樣的整治活動，著力解決本行業(yè)存在的突出問題， 不斷鞏固和擴(kuò)大專項整治工作成果。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機(jī)制。實行專項整治工作方案備案制度，各牽頭責(zé)任部門將整治工作方案報市安委會備案。堅持和完善專項整治聯(lián)絡(luò)員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強(qiáng)專項整治工作的意見和建議。 （六）強(qiáng)化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)良好氛圍一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。在《 **日報》、《 **晚報》和 **廣播電臺開辟了安全常識宣傳欄，每周刊載一期安全生產(chǎn)小常識。在《 **日報》開辟“治理隱患、保障平安”專 欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產(chǎn)知識。定期編印《隱患排查治理工作簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報送和發(fā)布。把安全生產(chǎn)信息工作納入全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)之中，要求各縣區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行信息報送制度，按季報送工作開展情況，按照要求及時報送重點工作和階段性工作情況。定期編發(fā)安全生產(chǎn)信息、主動向省安監(jiān)局網(wǎng)站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我市安全生產(chǎn)信息工作上水平、上臺階。三是扎實開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識。每 年 6 月全國安全生產(chǎn)月期間，大力開展戶外宣傳活動，多形式、多渠道開展對外宣傳，掀起安全生產(chǎn)月宣傳活動熱潮。會同宿城區(qū)、宿豫區(qū)在市區(qū)舉辦“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，市公安、消防、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、氣象、供電等部門派員參加了咨詢活動，并現(xiàn)場舉行消防滅火演示、急救知識講座等系列活動。四是規(guī)范全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。近年來，我們以《 **省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考核行為。針對培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，認(rèn)真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核制度。突出 抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員兩大“重點”人群的培訓(xùn)考核，加強(qiáng)的三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，在培訓(xùn)中注意做到培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。 （七）強(qiáng)化隱患排查治理，增強(qiáng)防范事故能力把隱患排查治理工作作為推動安全生產(chǎn)工作的主抓手、主載體、主動力，將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)工作始終，真排實查，真整實改，務(wù)求實效。同時，把隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理重要內(nèi)容，全面落實隱患排查治理責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)到人、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅獎懲。全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位均提交了《安全生產(chǎn)隱患排查治 理工作承諾書》，并自覺按照承諾書的八項內(nèi)容抓好落實工作，實現(xiàn)了壓力的傳遞和責(zé)任的落實。 2021 年，為了落