安監(jiān)局局長民主生活會發(fā)言材料-資料下載頁
2025-04-21 16:18本頁面
【正文】 第一、強化基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)必須到 位。法律法規(guī)規(guī)定各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負(fù)直接責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任追究十分嚴(yán)厲，出了事故倒查責(zé)任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設(shè)立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問題、安全生產(chǎn)的投入問題、安全檢查次數(shù)問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構(gòu)設(shè)置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務(wù)完成到位，把安全管理各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全工作一年必須 4 次以上 ，分管領(lǐng)導(dǎo)每月必須 1 次以上，對分管行業(yè)領(lǐng)域必須進(jìn)行全面檢查。 第二、保護生命，法人必須到位。 2021 年，按照國發(fā) 23 號文件要求，設(shè)立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，今年初國家又出臺了《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，這些法規(guī)進(jìn)一步強化了企業(yè)負(fù)責(zé)人、法定代表人、實際控制人，包括企業(yè)黨委書記在內(nèi)的所有負(fù)責(zé)人的責(zé)任。強調(diào)主要負(fù)責(zé)人必須對證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備、人員負(fù)責(zé)，必須保障設(shè)備設(shè)施完好，必須保證所有員工培訓(xùn)合格。這項制度將很快推廣到其他行業(yè)，今后員工不熟悉操作規(guī)程、不具備安全技能，不得上崗作業(yè) ，一旦發(fā)生事故將追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因此，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行以下主要職責(zé)，即建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問題、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)設(shè)施必須投入到位，對培訓(xùn)效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。 第三、消除隱患，投入必須到位。 2021 年國家出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業(yè)安全工作經(jīng)費的提取比例，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人對照規(guī)定，提取并有效使用安全生產(chǎn)費用 ，改善企業(yè)安全條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的要求，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。去年 11 月《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》出臺，懇請各級加大危險路段安保工程的建設(shè)力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實現(xiàn)交通安全轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。 第四、減少“三違”，培訓(xùn)必須到位。為了減少違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為，去年底，國務(wù)院安委會出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強培訓(xùn)工作的決定》，指出“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”，要求企業(yè)履行培訓(xùn)主題責(zé)任，建議各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，切實落實法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度，即高危企業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項 崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業(yè)人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。 三、當(dāng)前工作安排建議 第一、迅速開展安全生產(chǎn)整治月活動。按照州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)整治月活動的要求，從 3 月 1 日起至 31 日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑及建設(shè)工程、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、水上交通、旅游等 10 大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要迅速組織專班、制定方案、落實措施，扎實開展整治月活動。春運還有 1 周時間，要進(jìn)一步加強道路交通社會化管理，嚴(yán)格落實“五個必查”；加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、超速、超載和非客運車輛載客等違法行為，防止發(fā)生交通事故。 第二、嚴(yán)把煤礦、非煤 礦山節(jié)后復(fù)工驗收關(guān)。按照州安委會關(guān)于煤礦、非煤礦山節(jié)后復(fù)工驗收相關(guān)要求，嚴(yán)把驗收標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到合格一個復(fù)產(chǎn)一個，確保開工安全。 第三、加強建筑施工安全管理。加強“三寶”（即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽臺周邊、樓層周邊、屋面 周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊防護設(shè)施）管理，嚴(yán)格落實勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、施工以及業(yè)主的安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工 程等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強起重機械和機電管理，防止發(fā)生高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害等各類事故 第四、加強開工前安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全教育培訓(xùn)工作，一是對鄉(xiāng)村干部加強安全培訓(xùn)，提高安全意識，明確安全責(zé)任。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)，特別是煤礦、非煤礦山、建筑及建設(shè)工程農(nóng)民工較多，安全素質(zhì)不高，安全技能低下，要在開工前將每一位員工培訓(xùn)合格，確保培訓(xùn)效果。 第五、強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。按照昨天下午全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作視頻會議要求，各主管 部門必須全面啟動工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、交通運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，將依法予以關(guān)閉。堅持達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建 1 家達(dá)標(biāo) 1 家，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
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