【正文】 全力支持，充分授權(quán)，把最精干、最得力的人員派到“一站式”辦公大廳，力爭(zhēng)讓投資者和廣大群眾在一個(gè)地方就能辦好所有手續(xù)，真正提高政府辦事效率。要積極探討推行電子政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)公開的范圍，更多地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、登記、審批等行政管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)交互式的虛擬政府環(huán)境。在這方面，國(guó)稅、地稅和各金融部門走在了前列，希望其它部門多向他們學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，增加政府辦事的透明 度，提高政府管理和服務(wù)的規(guī)范性。 三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政府工作水平 今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各項(xiàng)措施都很具體，關(guān)鍵在于全縣上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，共同奮斗。為此，各級(jí)各部門和政府全體工作人員必須按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平，努力完成全年工作任務(wù)。 （一）按照十六大和十六屆三中全會(huì)精神的要求，全面推動(dòng)政府內(nèi)部建設(shè)。十六大和十六屆三中全會(huì)是我們?cè)诋?dāng)前和今后一段時(shí)期里全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，也是全面推動(dòng)政府內(nèi)部建設(shè)的指針。我 們要不斷加深對(duì)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的理解和認(rèn)識(shí)，在政府內(nèi)部建設(shè)的實(shí)踐中起好帶頭作用。政府辦事的根本目的是要促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，更有成效地為廣大人民群眾服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)政府內(nèi)部建設(shè)，提高履行政府職能的能力。一要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過體制、機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，盡快把政府管理經(jīng)濟(jì)的重心放到搞好宏觀調(diào)控上來。二要加快建立和完善科學(xué)的決策機(jī)制，建立高效廉潔的政府。三要應(yīng)用最新科技成果，加快政府管理手段的創(chuàng)新，提高政府服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。 (二 )深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平。深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，是提高干部政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。各級(jí)各部門的工作任務(wù)繁重，難度很大，但越是這樣越要擠出必要的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中新事物、新變化層出不窮，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就無法承擔(dān)管理縣域發(fā)展的重任。在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)格防止和克服形式主義的花架子，務(wù)求學(xué)有所得，學(xué)有所悟。要通過理論學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治的堅(jiān)定性，始終與黨中央保持思想上、政治上的高度一致，把中央的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)實(shí)踐 黨的宗旨。要通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力。在學(xué)習(xí)上提幾點(diǎn)要求：一是要把學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。各級(jí)都要建立健全學(xué)習(xí)制度，年初有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有內(nèi)容。定期組織集中學(xué)習(xí)和討論交流，定期進(jìn)行總結(jié)。二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。要制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把集中學(xué)與自己學(xué)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會(huì)精神，省委工作會(huì)議和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神，以及我國(guó)加入 WTO 后所面對(duì)的新知識(shí)、新領(lǐng)域，學(xué)習(xí)法律、金融、外經(jīng)外貿(mào)、現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，更好地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì) 工作的重任。三是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。深入研究本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問題，這是我們學(xué)習(xí)的基本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持學(xué)以致用，有的放矢，對(duì)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真消化吸收，指導(dǎo)實(shí)踐。 (三 )認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作部署，推進(jìn)從嚴(yán)治政。最近，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了廉政工作會(huì)議，明確了今年反腐倡廉的總體要求和部署，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把反腐工作引向深入，將廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。第一，要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)結(jié)合起 來，與“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與《黨內(nèi)監(jiān)察條例》、《黨員處分條例》的學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，認(rèn)真自查自糾。第二，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。按照國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，重點(diǎn)開展四個(gè)堅(jiān)決糾正、四個(gè)方面的專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革等方面侵害農(nóng)民利益、居民利益、職工利益、拖欠農(nóng)民工資和治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)平安山東、安全生產(chǎn)等問題，涉及違法犯罪的，一經(jīng)查出，嚴(yán)格執(zhí)法，決不姑息。第三，繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，通過繼 續(xù)開展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，解決群眾反映的突出問題。 (四 )完善政府內(nèi)部各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)督促考核。提高政府工作效率和服務(wù)水平，關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)，使政府的各項(xiàng)工作制度化，明確責(zé)任，有章可循。在這次政府全體會(huì)議上，我們下發(fā)的《沂南縣人民政府工作規(guī)則》、《政府領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位制度》，從會(huì)議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動(dòng)制度、請(qǐng)假報(bào)告制度和民主監(jiān)督制度等方面，提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后我們政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運(yùn)作。在座的各位 同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵循工作規(guī)則，對(duì)每項(xiàng)規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)督辦考核工作，建立督辦網(wǎng)絡(luò)，做到各級(jí)各部門有專人來抓，件件事情有回音有落實(shí)。每個(gè)季度縣政府將對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，沒有完成的部門和單位要認(rèn)真查找原因，制定改進(jìn)措施。每半年全縣要進(jìn)行全面檢查，并向縣人大報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)任務(wù)完成情況。年底全面驗(yàn)收，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要把干事創(chuàng)業(yè)作為考核一個(gè)單位政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各級(jí)各部門在新的形勢(shì)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中全局性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人們?nèi)罕娮顬殛P(guān)心的問題， 使政府各項(xiàng)工作更加有效、務(wù)實(shí)。 (五 )持之以恒地抓好陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府的各項(xiàng)措施。完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽證、專家咨詢等制度，自覺接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員以及群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高決策的透明度和公眾參與度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，推行政府部門行政效能考核評(píng)議，建立政府工作提速長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，力戒官僚主義、形式主義，禁止搞勞民傷 財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下、弄虛作假、浮夸虛報(bào)的行為。要大力推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)，切實(shí)把維護(hù)群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情、堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不懈奮斗。廣大政府公務(wù)員要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，恪盡職守，為全縣的改革和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。 （六）以貫徹實(shí)施《行政許可 法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)行政許可法》，將于今年 7 月 1 日起施行。它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法律建設(shè)的一件大事。行政許可法是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。行政許可是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要手段之一，行政許可法作為規(guī)范行政許可的基本法律，對(duì)各級(jí)政府和政府各部門的影響是重大而深遠(yuǎn)的，不折不扣地貫徹和實(shí)施這部法律，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。工作中要突出抓好三個(gè)方面：一是要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重大意義和作用。當(dāng)前 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，是擺在各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是做好行政許可法實(shí)施工作的關(guān)鍵。實(shí)施行政許可法集中體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必將促進(jìn)各級(jí)各部門嚴(yán)格依法行政，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都有重要意義。二是抓緊做好行政許可法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。行政許可法所確立的行政許可設(shè)定制度、說明理由制度、“窗口式”辦公制度等，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)政府職能，改革行政管理方式，推進(jìn)依法行政進(jìn)程， (本文權(quán) 屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看 )都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳工作，抓好行政許可事項(xiàng)和許可主體、收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，抓好制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查工作，保障機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級(jí)各部門要以認(rèn)真貫徹行政許可法為契機(jī)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)政府法治建設(shè)再上新臺(tái)階。 同志們，沂南的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。艱難困苦，玉汝于成。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共沂南縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)， 在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn) !