【正文】 全力支持，充分授權，把最精干、最得力的人員派到“一站式”辦公大廳，力爭讓投資者和廣大群眾在一個地方就能辦好所有手續(xù)，真正提高政府辦事效率。要積極探討推行電子政務，進一步擴大網(wǎng)上政務公開的范圍，更多地實現(xiàn)網(wǎng)上申報、登記、審批等行政管理工作，逐步實現(xiàn)交互式的虛擬政府環(huán)境。在這方面，國稅、地稅和各金融部門走在了前列，希望其它部門多向他們學習借鑒，進一步縮短辦事時間，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，增加政府辦事的透明 度，提高政府管理和服務的規(guī)范性。 三、加強政府自身建設，進一步提高政府工作水平 今年的各項工作任務已經(jīng)明確，各項措施都很具體，關鍵在于全縣上下一心，團結(jié)拼搏，共同奮斗。為此，各級各部門和政府全體工作人員必須按照為民、務實、清廉的要求，進一步加強自身建設，不斷提高工作水平，努力完成全年工作任務。 （一）按照十六大和十六屆三中全會精神的要求，全面推動政府內(nèi)部建設。十六大和十六屆三中全會是我們在當前和今后一段時期里全面加強黨的建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，也是全面推動政府內(nèi)部建設的指針。我 們要不斷加深對十六大和十六屆三中全會精神的理解和認識，在政府內(nèi)部建設的實踐中起好帶頭作用。政府辦事的根本目的是要促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，更有成效地為廣大人民群眾服務。要實現(xiàn)這些目標，必須全面加強政府內(nèi)部建設，提高履行政府職能的能力。一要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過體制、機制和方式方法的創(chuàng)新，盡快把政府管理經(jīng)濟的重心放到搞好宏觀調(diào)控上來。二要加快建立和完善科學的決策機制，建立高效廉潔的政府。三要應用最新科技成果，加快政府管理手段的創(chuàng)新，提高政府服務質(zhì)量、服務效率和服務水平。 (二 )深入開展理論和業(yè)務學習，提高理論水平。深入學習理論和業(yè)務知識，是提高干部政治素質(zhì)、領導水平和領導能力的重要途徑。各級各部門的工作任務繁重，難度很大，但越是這樣越要擠出必要的時間認真學習。當前，經(jīng)濟和社會發(fā)展中新事物、新變化層出不窮，不加強學習，就無法承擔管理縣域發(fā)展的重任。在學習中要嚴格防止和克服形式主義的花架子，務求學有所得，學有所悟。要通過理論學習，使各級領導干部進一步增強政治的堅定性，始終與黨中央保持思想上、政治上的高度一致，把中央的各項方針政策落到實處，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，忠實實踐 黨的宗旨。要通過業(yè)務學習，進一步提高領導干部自身領導水平和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力。在學習上提幾點要求：一是要把學習規(guī)范化、制度化。各級都要建立健全學習制度，年初有計劃，學習有內(nèi)容。定期組織集中學習和討論交流，定期進行總結(jié)。二是要增強學習的自覺性。要制定周密的學習計劃，把集中學與自己學緊密結(jié)合起來，重點學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神，省委工作會議和縣域經(jīng)濟發(fā)展會議精神，以及我國加入 WTO 后所面對的新知識、新領域，學習法律、金融、外經(jīng)外貿(mào)、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟等知識，更好地肩負起領導縣域經(jīng)濟 工作的重任。三是要堅持理論聯(lián)系實際的學風。深入研究本部門、本行業(yè)的特點，切實解決實際問題，這是我們學習的基本立足點和出發(fā)點。要堅持學以致用，有的放矢，對所學的知識進行認真消化吸收，指導實踐。 (三 )認真落實反腐倡廉工作部署，推進從嚴治政。最近，國務院、省政府相繼召開了廉政工作會議，明確了今年反腐倡廉的總體要求和部署，我們要堅決貫徹落實，把反腐工作引向深入，將廉政建設提高到一個新水平。第一，要進一步規(guī)范領導干部從政行為，加強領導干部廉潔自律。要把領導干部廉潔自律工作與深入開展黨性黨風黨紀教育活動結(jié)合起 來，與“三個代表”重要思想的學習教育結(jié)合起來，與《黨內(nèi)監(jiān)察條例》、《黨員處分條例》的學習教育結(jié)合起來，認真自查自糾。第二，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲治腐敗分子。按照國務院廉政工作會議精神，重點開展四個堅決糾正、四個方面的專項治理活動，堅決糾正在征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革等方面侵害農(nóng)民利益、居民利益、職工利益、拖欠農(nóng)民工資和治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、建設平安山東、安全生產(chǎn)等問題，涉及違法犯罪的，一經(jīng)查出，嚴格執(zhí)法，決不姑息。第三，繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風工作，通過繼 續(xù)開展“行風評議”活動，解決群眾反映的突出問題。 (四 )完善政府內(nèi)部各項工作制度，加強督促考核。提高政府工作效率和服務水平，關鍵是要進一步完善政府內(nèi)部各項制度建設，使政府的各項工作制度化，明確責任，有章可循。在這次政府全體會議上，我們下發(fā)的《沂南縣人民政府工作規(guī)則》、《政府領導補位制度》，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務活動制度、請假報告制度和民主監(jiān)督制度等方面，提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后我們政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運作。在座的各位 同志要認真學習，遵循工作規(guī)則，對每項規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今年重點要加強督辦考核工作，建立督辦網(wǎng)絡，做到各級各部門有專人來抓，件件事情有回音有落實。每個季度縣政府將對照年初制定的目標任務進行重點檢查，沒有完成的部門和單位要認真查找原因，制定改進措施。每半年全縣要進行全面檢查，并向縣人大報告和向縣政協(xié)通報任務完成情況。年底全面驗收，實行獎優(yōu)罰劣。要把干事創(chuàng)業(yè)作為考核一個單位政績的重要標準，促進各級各部門在新的形勢下，解放思想，開拓創(chuàng)新，解決經(jīng)濟和社會中全局性的熱點、難點問題和人們?nèi)罕娮顬殛P心的問題， 使政府各項工作更加有效、務實。 (五 )持之以恒地抓好陽光政府、責任政府、服務政府建設。進一步完善和落實建設陽光政府、責任政府的各項措施。完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項社會公示、社會聽證、專家咨詢等制度，自覺接受縣人民代表大會及其常務委員以及群眾、社會和輿論監(jiān)督，提高決策的透明度和公眾參與度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，推行政府部門行政效能考核評議，建立政府工作提速長效運行機制。要堅持從嚴治政，強化工作責任落實，說實話，辦實事，求實效，力戒官僚主義、形式主義，禁止搞勞民傷 財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，堅決反對欺上瞞下、弄虛作假、浮夸虛報的行為。要大力推進服務政府建設，切實把維護群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情、堅持不懈地為群眾辦實事、解難題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不懈奮斗。廣大政府公務員要繼續(xù)堅持和發(fā)揚“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤奮學習，扎實工作，恪盡職守，為全縣的改革和發(fā)展多做貢獻。 （六）以貫徹實施《行政許可 法》為契機，進一步加強法治政府建設。十屆人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國行政許可法》，將于今年 7 月 1 日起施行。它的頒布實施是我國社會主義民主與法律建設的一件大事。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。行政許可是行政機關管理社會和經(jīng)濟事務的重要手段之一，行政許可法作為規(guī)范行政許可的基本法律，對各級政府和政府各部門的影響是重大而深遠的，不折不扣地貫徹和實施這部法律，任務艱巨，責任重大。工作中要突出抓好三個方面：一是要充分認識實施行政許可法的重大意義和作用。當前 ，認真學習、深刻領會行政許可法精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，是擺在各級行政機關及其工作人員面前的一項緊迫任務，也是做好行政許可法實施工作的關鍵。實施行政許可法集中體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必將促進各級各部門嚴格依法行政，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防和治理腐敗，都有重要意義。二是抓緊做好行政許可法實施前的準備工作。行政許可法所確立的行政許可設定制度、說明理由制度、“窗口式”辦公制度等，對于進一步轉(zhuǎn)政府職能，改革行政管理方式，推進依法行政進程， (本文權 屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看 )都將產(chǎn)生深遠的影響。三是抓好學習、培訓、宣傳工作，抓好行政許可事項和許可主體、收費項目的清理工作，抓好制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查工作，保障機構(gòu)人員和經(jīng)費的落實。各級各部門要以認真貫徹行政許可法為契機，大力推進政務公開，嚴格依法行政，促進政府法治建設再上新臺階。 同志們，沂南的發(fā)展正處在關鍵時期。艱難困苦，玉汝于成。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共沂南縣委的堅強領導下，解放思想，搶抓機遇，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)， 在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻 !