【正文】 安全穩(wěn)定。七是政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作。發(fā)展要靠環(huán)境，招商要靠環(huán)境。對(duì)待政務(wù)環(huán)境問題，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的工作，一方面是績(jī)效評(píng)估和績(jī)效考評(píng)，要突出項(xiàng)目、工業(yè)等工作重點(diǎn)，效能辦和縣“兩辦”要認(rèn)真研究考評(píng)辦法，抓緊出臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要高度重視、積極對(duì)待；另一方面是依法行政的深化，重點(diǎn)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化規(guī)范自由裁量權(quán)工作和政府信息公開工作。 三、務(wù)必增強(qiáng)“三氣”。就是要振奮精神，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的志氣、底氣和牛氣 一要增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的志氣。我們 **人就 是要有一股永不言敗、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和志氣，八九不離十的排位不是 **應(yīng)有的 地位，所以無論是縣長(zhǎng)們，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)，都要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為我們各項(xiàng)工作的目標(biāo)追求和評(píng)價(jià)導(dǎo)向，始終都要有不怕難的昂揚(yáng)銳氣和不服輸?shù)膱?jiān)強(qiáng)士氣。 二要增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的底氣。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的底氣從哪里來？一方面是要從平時(shí)的扎實(shí)工作中來，注重各項(xiàng)工作的落實(shí)，這就是我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門必須把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把工作定位在如何擺脫困難落后局面上來，把精力凝聚到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，把行動(dòng)體現(xiàn) 到加快發(fā)展上來。作為黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把抓落實(shí)作為一種強(qiáng)烈的內(nèi)在要求和工作常態(tài)，在思想上時(shí)時(shí)重視抓落實(shí)，在工作上處處帶頭抓落實(shí)。要牢固樹立“只為成功想辦法，不為落后找理由，不把困難當(dāng)借口，不為條件論政績(jī)”的觀念，對(duì)縣里出臺(tái)的政策、做出的決定、部署的工作，要主動(dòng)接受，自覺執(zhí)行，確保落實(shí)到位。要做到每日“三查”，即：一查今天還有哪些該干工作還沒干；二查今天的工作中還存在哪些問題；三查明天需要干什么，應(yīng)該干什么，怎么去干。要守土有責(zé)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，看好自己的門、干好自己的事、管好自己的人，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要勇于面對(duì)棘手的問題和復(fù)雜的矛盾，迎難而上，善于思考，敢于動(dòng)真碰硬，敢于負(fù)責(zé)，不回避矛盾、上推下卸、左右敷衍、繞道而行。要把破解難題、狠抓落實(shí)作為一種精神、一種作風(fēng)認(rèn)真堅(jiān)持，大力推行“一線工作法”，做到力量往一線配臵、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考 8 評(píng)、形象在一線樹立，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)落實(shí)。另一方面是要從平時(shí)的報(bào)表中來，不重視數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門在上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，一定要認(rèn)真把關(guān)，每上報(bào)一個(gè)數(shù)字都必須掌握這個(gè)數(shù)字上報(bào)以后，在全市 、全縣中的站位如何。最后是要從考評(píng)細(xì)節(jié)中來，要認(rèn)真研究縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門的考評(píng)辦法，認(rèn)真研究市委、市政府對(duì)全縣各項(xiàng)工作的考評(píng)辦法，特別是幾個(gè)重點(diǎn)部門一定要認(rèn)真地研究，為縣委縣政府把好關(guān)。反思我們的工作，有些事情，為什么出了不少力，費(fèi)了不少勁，但效果不佳；為什么同等的條件，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作卻存在很大差距。我認(rèn)為，關(guān)鍵是謀劃的深度、廣度問題，也就是發(fā)展思路問題，歸根到底就是思想解放的程度問題。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在定位全年工作時(shí)，一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念和超前意識(shí)，提前謀劃，盡早部署，確 保工作目標(biāo)如期完成、超前完成。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破僵化的思維和固有的模式，眼界要寬，思路要新，起點(diǎn)要高，使每一項(xiàng)工作在全縣乃至全市有位次、有影響，從年初謀劃工作就要向一流邁進(jìn)。在具體落實(shí)中，要不斷創(chuàng)新工作方法，從種種不必要的事務(wù)中解脫出來，把主要精力放在抓大事、抓關(guān)鍵上，始終把關(guān)系全局的重點(diǎn)工作抓在手上，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作。 三要增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的牛氣。所謂牛氣就是要讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門、有功之臣在全縣牛起來，大張旗鼓地對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，讓他們政治 上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。今年的績(jī)效考評(píng)要特別突出這一塊。 初步設(shè)想，在招商引資獎(jiǎng)勵(lì)上，對(duì)引進(jìn)投資 1 億以上項(xiàng)目的引資單位給予獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元工作經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)投資 5 億以上項(xiàng)目的引資單位給予獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)沒有完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），取消評(píng)先資格，給予通報(bào)批評(píng)，這些獎(jiǎng)勵(lì)措施要明確寫入考評(píng)辦法，我們就是要通過這種“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得大家眼紅，罰要罰得大家心跳”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在全縣各級(jí)、各部門中掀起競(jìng)創(chuàng)新業(yè)、勇爭(zhēng)一流的熱潮，使全縣上下的興奮點(diǎn)高度集中到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上來。 四、務(wù)必增強(qiáng)“三能”。就是要廉潔從政， 勤政善政，增強(qiáng)拒腐防變的能力、謀劃發(fā)展的能力和社會(huì)統(tǒng)籌的能力 要增強(qiáng)拒腐防變的能力。廉政建設(shè)事關(guān)政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰，事關(guān)發(fā)展成敗。 1 月 13 日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)； 1 月 16 日，盧展工書記在省紀(jì)委八屆五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要提升認(rèn)識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)全省反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)。我們一定要認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府自身的防腐拒變能力。首先，要加強(qiáng)政治教育，在思想上抵制腐敗。深入開展以牢固樹立馬克思主義的世 界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)的政治思想教育，常修從政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人，筑牢拒腐防變的思想防線。其次，要規(guī)范決策制度，從源頭上防止腐敗。凡涉及全縣發(fā)展和人民群眾切身利益的決策部署，必須集思廣益、民主決策。嚴(yán)格按照《政府工作規(guī)則》辦事，屬于 10 哪個(gè)層次決策的事項(xiàng)，就由哪個(gè)層次決策，堅(jiān)決禁止超越法定權(quán)限、違反法定程序、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人包辦等決策行為，做到?jīng)Q策規(guī)范化、民主化、法制化。第 三，要推行行政問責(zé)，在機(jī)制上杜絕腐敗。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕行政不作為、不履責(zé)、不干事、亂干事等有損政府形象的行為，強(qiáng)力推進(jìn)行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。第四，要加大違紀(jì)查處，在懲治中震懾腐敗。堅(jiān)持以教育預(yù)防為主，“常舉刀、少砍人”。當(dāng)前，要認(rèn)真查處因?yàn)E用職權(quán)、失職瀆職而造成國有資產(chǎn)流失、侵害群眾利益等案件，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴(yán)重違反人事紀(jì)律案件，干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部超生違育案件，以及基 層干部以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件，要加大懲處力度，著力營(yíng)造健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。第五，要強(qiáng)化行政監(jiān)督，在制約中避免腐敗。要進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)公開制度，保障群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督，社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，確保行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行。 要增強(qiáng)謀劃發(fā)展的能力。一是要解放思想。思想的解放程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。各級(jí)各部門要堅(jiān)決摒棄僵化保守的思想，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要群眾擁護(hù)，就要勇于探索，大 膽地闖，放手地干，敢于超常規(guī)，勇于邁大步，在實(shí)踐中開拓前進(jìn)。要吃透上情，摸清下情，結(jié)合實(shí)情，創(chuàng)造性地開展工作，切忌按部就班，切忌得過且過，切忌不思進(jìn)取。二 11 是要強(qiáng)化中心意識(shí)。無論是垂直部門，還是縣管部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集中精力，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局的工作，堅(jiān)決杜絕非中心因素干擾中心的現(xiàn)象。三是要?jiǎng)?wù)實(shí)高效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做真抓實(shí)干的表率，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，絕不能大而化小，更不能虛于應(yīng)付。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn) 工作，快節(jié)奏辦事，尤其是招商引資工作，要急事急辦，特事特辦，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。 要增強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)籌的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，社會(huì)和諧是總目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理好發(fā)展與和諧的關(guān)系，扎實(shí)做好教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以社會(huì)的和諧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入基層，深入群眾，聆聽民聲，體察民情，做實(shí)、做深、做細(xì)群眾工作，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益。 同志們，一眨眼 2 月份又將過去， 留給我們的有效工作時(shí)間越來越少了，讓我們以只爭(zhēng)朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁，咬定發(fā)展抓項(xiàng)目，埋頭奮戰(zhàn) 10 個(gè)月，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng) **快速趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！