【正文】 故的企業(yè)主要負 責(zé)人，要限 行、限住、限消費，讓守法者獨步天下，違法者寸步難行。 二、聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治行動，從嚴從快排查整治安全隱患開展安全生產(chǎn)三年專項行動排查整治，是我們當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域首要的政治責(zé)任。永寧縣望洪鎮(zhèn)污水處理站提標改造工程“ 9 10”事故發(fā)生，充分暴露了排查整治不深入不細致，還存在諸多漏洞短板和弱項。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，深刻汲取事故慘痛教訓(xùn)，以安全生產(chǎn)三年專項整治行動為契機，全面開展事故隱患大排查大整治行動，特 別是 20 個專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要緊盯專項整治方案內(nèi)容，狠抓落實，一抓到底，牢牢守住安全生產(chǎn)底線和紅線，堅決將事故遏止在萌芽狀態(tài)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才在炳炳同志通報的問題當中，反映出三年專項整治行動方案已經(jīng)下發(fā)幾個月了，但我們有些同志對這 20個方面的領(lǐng)域內(nèi)容不清楚、環(huán)節(jié)不掌握、隱患不知道，說明現(xiàn)在大家并沒有真正把這 20 項重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巫ピ谑稚?，這項工作我們分管的領(lǐng)導(dǎo)一定要抓實。請炳炳同志牽頭，對各相關(guān)單位進行專項考試，重點考核各單位“一把手”對本領(lǐng)域安全生產(chǎn)部署是否到位、內(nèi)容是否清楚、措施是否有效 。危險化學(xué)品方面，應(yīng)急管理部門和各園區(qū)要認真貫徹落實應(yīng)急管理部《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，深刻吸取中衛(wèi)聯(lián)合新澧化工有限公司“ 8 29”較大爆炸事故教訓(xùn)，扎實開展危險化學(xué)品“排險除患”專項行動，著力做好重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點?；返陌踩芸兀瑥娀瘧?yīng)急救援演練，聚焦重點時段、重點地區(qū)，全面強化危化品全鏈條安全監(jiān)管。建筑領(lǐng)域方面，住建部門牽頭，強化對施工現(xiàn)場安全管理、腳 手架搭設(shè)拆除、基坑支護與模板工程、臨時用電、塔吊、起重吊裝等容易發(fā)生安全事故 的重點部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。當前正是施工高峰期，要嚴禁盲目趕搶工期行為，對施工現(xiàn)場混亂，存在嚴重安全隱患的工程項目要采取果斷措施，堅決予以停業(yè)整頓，工程項目凡未能整改驗收合格的一律不得復(fù)工。特別是要全面開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查，尤其是城鄉(xiāng)污水處理廠提標改造工程隱患排查，從工程項目立項、設(shè)計、招標、許可、建設(shè)、管理、運營等各環(huán)節(jié)入手，要一項一項的查，一件一件的捋，重點排查施工資質(zhì)、配電設(shè)備操作條件、消化區(qū)防爆防火條件、污水污泥池防人落入措施、下井下池防毒措施等方方面面的隱患，使安全生產(chǎn) 工作始終在可控制范圍之內(nèi)。道路交通方面，要深刻吸取去年“ 8 28”交通事故教訓(xùn)，交警、交通、運管、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴格路面巡查，及時制止并嚴厲懲處違法違規(guī)，特別是非客運車輛非法載客行為。要強化源頭管控，進一步加大對急彎、陡坡、視距不良等主要隱患的治理力度，增加警示標志標線等安全防護設(shè)施。要深入開展危險化學(xué)品運輸專項整治，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸加強管控，嚴防翻車、撞車造成泄漏事故。要進一步加強宣傳教育，充分依靠微信、微博等新媒體及時報道典型事故，突出對事故原因以及事故 教訓(xùn)的宣傳報道，警示和教育全社會，特別是農(nóng)民群眾，提高遵章守法意識和自我保護意識。人員密集場所方面，要針對節(jié)假日人員出行密集、生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛的特點，消防、商務(wù)、公安等部門要督促社會單位認真組織節(jié)前消防安全檢查，消除事故隱患，放假期間各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)、各企業(yè)要安排人員 24 小時值班值守，請炳炳同志和四辦統(tǒng)籌安排值班值守工作。要切實加強防火巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時處置。要深入檢查商場、市 場、賓館、飯店等公眾聚集場所消防安全培訓(xùn)情況、重點崗位消防安全管理責(zé)任落實情況、消防設(shè)施設(shè)置情況。 要對大型集會游園活動進行嚴格的審核和報備，未經(jīng)批準不得組織一定規(guī)模的活動，重大活動必須要報縣委政府批準以后才能開展。要做好消防演練和應(yīng)急疏散，重點突出對集會、游園等大型群眾性活動，以及夜間、涉水活動的安全管理，監(jiān)督主辦方制訂完善的應(yīng)急疏散預(yù)案。文化旅游方面，文旅部門要針對假期旅游高峰，不間斷開展景區(qū)景點全方位安全檢查，尤其加強對戶外旅游、涉山涉水等高風(fēng)險旅游項目的安全管理，及時消除各類隱患。要進一步加強出境游安全風(fēng)險提示、出境游客安全宣傳、出境游組團安全管理、教育，強化出境旅游保險保障，確保不發(fā)生涉旅重大安 全事故、人身傷亡事件和影響社會穩(wěn)定的各類事件。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間外出，必須實行報備制度。森林草原防火方面，秋冬季節(jié)是森林防火的重點時期，要汲取今年 3 月份四川西昌森林大火教訓(xùn)，堅決做好秋冬季森林草原防火工作。氣象、應(yīng)急、公安、自然資源等部門要加大聯(lián)動聯(lián)防，強化災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報、會商研判，充分運用多媒體及時發(fā)布預(yù)警消息，及時提醒行業(yè)單位、社會公眾防災(zāi)避險，特別要做好重點林區(qū)和人員密集區(qū)預(yù)警發(fā)布。要完善應(yīng)急預(yù)案，確保隊伍、物資、裝備和避難場所等準備到位。自然資源、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要完善 瞭望監(jiān)測、地面巡航、飛行巡航等森林草原火災(zāi)監(jiān)測體系，加大對森林公園、自然保護區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域隱患排查力度，嚴格火源管理和野外用火，出現(xiàn)火情打早打小打了。距國慶節(jié)還有 2 周時間，按照今天會議安排部署，請各副縣長牽頭，在國慶節(jié)前，組織分管部門對分管行業(yè)進行一次全面的督導(dǎo)檢查，檢查情況要形成通報及時下發(fā)至各行業(yè)各企業(yè)，同時報送縣安委會辦公室，重大事情報送縣委政府。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅持 “零容忍”態(tài)度，立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要建立完善隱患排查臺賬清單和整改落實銷號清單，明確隱患整改責(zé)任、整改 時限、整改措施，及時開展“回頭看”；對重大隱患，要掛牌督辦、跟蹤治理，加強監(jiān)控、逐一整改，確保隱患徹底“清零”。自然資源局、金山自保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作，把防火工作抓牢抓實。工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域，企業(yè)集中、涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛、企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平參差不齊，是抓好全縣安全生產(chǎn)的重點和難點。尤其是，今年 5 月份，自治區(qū)危險化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)組對賀蘭工業(yè)園區(qū)進行安全風(fēng)險排查，專家評分 63 分，評估結(jié)果為較高安全風(fēng)險 B 級。 8 月份，第二次評分 分，評估結(jié)果為較高安全風(fēng)險 B 級。近期，自治區(qū)安委辦下發(fā)督辦函，要 求對化工企業(yè)相對集中區(qū)安全風(fēng)險隱患進行排查整治，反饋賀蘭工業(yè)園區(qū) 14 項問題，問題非常突出、形勢非常嚴峻，賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會要引起高度重視，逐條逐項研究，加快制定整改方案，細化整改措施，壓實整改責(zé)任，確保按照自治區(qū)安委辦要求于10 月 30 日前整改到位。要全面排查轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，建立問題隱患清單和制度措施清單，逐一問題緊盯整改；要突出抓好火災(zāi)、機械傷害、用電等領(lǐng)域安全隱患排查，強化企業(yè)安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，切實提高事故防范能力；要壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，尤其是賀蘭工業(yè)園區(qū)要 加強德勝片區(qū)企業(yè)對外租賃行為的監(jiān)管，抓好“廠中廠”小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，及時消除安全生產(chǎn)隱患。另外，要特別強調(diào)，關(guān)于整改落實國務(wù)院安委會對自治區(qū)政府 2021 安全生產(chǎn)消防工作考核巡查意見，銀川市已印發(fā)整改方案，方案中明確了總體要求、工作原則、整改任務(wù)、措施、責(zé)任單位和時限要求，請炳炳同志牽頭，安委辦負責(zé)，認真對照國務(wù)院安委辦、區(qū)市安委會反饋的各 項問題和建議，不拖不靠、馬上行動、逐條對照，梳理我縣轄區(qū)內(nèi)存在的具體問題，督促各部門、各單位、各園區(qū)制訂整改方案及整改責(zé)任清單，逐一登記、建 立臺賬，確保問題整改不遺漏、全覆蓋，將整改任務(wù)徹底落實到位。 三、堅持多措并舉，堅守安全生產(chǎn)底線，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，既需要整體防控，把所有的“面”都兼顧到，也要有的放矢，抓住重點集中發(fā)力，做到協(xié)調(diào)一致、點面結(jié)合。一要扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要堅決貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求和全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議安排部署，進一步壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅決扛起防范和化解重大安全 風(fēng)險的使命擔(dān)當。主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對安全生產(chǎn)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點隱患親自督辦，切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實處；各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法、嚴格事故查處、嚴格責(zé)任追究。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要認真督促檢查各企業(yè)牢固樹立“安全第一”意識，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》履行法定義務(wù)，完善安全生產(chǎn)制度、健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任 體系、加強動態(tài)分級管理、落實風(fēng)險防控措施，不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。二要強化執(zhí)法檢查。在當前的整治行動及今后的檢查過程中，行政執(zhí)法必須要嚴。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn) 經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任） ，要用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，對非法違法行為和責(zé)任主體嚴格實行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、黑名單管理等強制打擊治理措施，重拳打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實做到打擊一處、整治一處、鞏固一處。三要嚴肅事故處理。加大事故調(diào)查處理工作力度，對于國慶期間發(fā)生的事故，依法從嚴從快查處，對涉事企業(yè)要頂格處罰，記入誠信檔案，并通過事故倒查部門的監(jiān)管責(zé)任，切實做到“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。進一步加大事故隱患舉報獎勵力 度，鼓勵和支持廣大人民群眾監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作。對瞞報、遲報事故行為嚴厲打擊，嚴肅處理。要結(jié)合近期區(qū)內(nèi)的一些事故教訓(xùn)，指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次集中的事故警示教育，組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，做到“一企出事故、多企受教育”，舉一反三，切實提高全員安全意識、事故防范技能和事故防范能力。四要加大宣傳教育力度。從發(fā)生的安全事故教訓(xùn)看，從業(yè)人員和社會公眾安全防范意識淡漠，缺乏自我保護意識，是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的一個重要原因。應(yīng)急、宣傳、文化、消防、公安、住建等部門要面向社會、面向企業(yè)，開展多種形式的安全宣傳教育活動，提高 群眾在道路交通、消防、施工等方面的自我防護能力，積極營造全社會共同關(guān)注的良好氛圍。 同志們，安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各園區(qū)要高度重視，嚴格按照縣委、政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，在完成好全年工作的同時，堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé) 任，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，做到安全狀況心中有數(shù)、隱患問題盯緊看牢、防范措施落實見效，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的安全保障。 篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案各村（居） 委會、鎮(zhèn)直各單位：為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照上級主管部門關(guān)于扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要批示要求，結(jié)合 XX 縣安委會印發(fā)《關(guān)于編制 XX 縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)存在的安全生產(chǎn)實際情況，特制定如下方案： 一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神 ,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述 ,樹牢安 全發(fā)展理念 ,強化底線思維和紅線意識 ,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向 ,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理 ,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫 ,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制 ,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ,專項整治取得積極成效 ,事故總量和較大事故持續(xù)下降 ,重特大事故有效遏制 ,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高 ,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。 二、主要任務(wù)推動各村（居） 、鎮(zhèn)直各單位及各企業(yè)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐 ,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置 ,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題 。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度 ,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)管安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任 。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系 ,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常 自查自糾轉(zhuǎn)交 。完善安全生產(chǎn)體制機制法制 ,大力推動科技創(chuàng)新 ,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè) ,全面提升本質(zhì)安全水平。 （一） 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。 各村居安排專題學(xué)習(xí) ,結(jié)合包轄區(qū)分管安全實際研究貫徹落實措施 ,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全監(jiān)理人員開展輪訓(xùn) ,推進學(xué)