【正文】 政法匯報(bào)會上的匯報(bào)材料》，起草了我局在各種會議上的匯報(bào)材料。在工作中，辦公室的全體同志根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，強(qiáng)化了工作方式和服務(wù)方式，共同分析、總結(jié)了辦公室工作的規(guī)律，積極運(yùn)用這種規(guī)律努力增強(qiáng)了工作的主動性、計(jì)劃性和科學(xué)性。時時刻刻以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風(fēng)，圍繞局黨組的中心工作，從辦公室工作的實(shí)際出發(fā)，研究和探索了行之有效的工作方法，不斷提高工作質(zhì)量和效率，不斷開創(chuàng)工作中善于辦事，敢于辦 事的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展了工作。 二、完善制度，規(guī)范管理，創(chuàng)建了制度化辦公室 在今年工作中，辦公室通過建立健全辦文、辦會、辦事等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保了辦公室各項(xiàng)工作科學(xué)有序的開展。 首 先，辦公室根據(jù)新的形勢和上級各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的任務(wù)要求，不斷充實(shí)、完善了辦公室的工作制度。重新制定了《 XX 市司法局辦公室信息工作制度》、《 XX 市司法局公文印刷復(fù)印制度》、《 XX 市司法局公文處理辦法》，完善了《 XX 市司法局公文收文制度》和《 XX 市司法局公文發(fā)文制度》。 其次，辦公室建立了保障 制度落實(shí)的有效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善了崗位責(zé)任制。做到了職責(zé)分明，分工明確。提高了辦公室的工作質(zhì)量和效率。 三、找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建了服務(wù)型辦公室 辦公室是綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要工作就是服務(wù)和協(xié)調(diào)。 在今年工作中，辦公室首先強(qiáng)化了勤政意識。辦公室全體人員做到了腦勤、腿勤、口勤、手勤。多動腦，多思考，提出了一些有創(chuàng)造性的建議和意見。辦公室所有人員對所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作都認(rèn)真抓，加快了工作節(jié)奏，提高了工作效率，確保工作效果。對辦事的群眾熱情接待，來有迎，走有送，不厭其煩，樹 立 了形象。所有人員多辦事，勤辦事，會辦事，不斷提高文字表達(dá)能力，提高了以文輔政水平。不斷強(qiáng)化了服務(wù)意識，一切圍繞著服務(wù)，努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，不斷提高服務(wù)層次和質(zhì)量。 在今年工作中，辦公室圍繞我局的中心工作，為我局各項(xiàng)工作的開展提供了優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。還積極組織了安博、眾信兩個司法鑒定機(jī)構(gòu)和 12 名司法鑒定人員到鄭州市司法局進(jìn)行了統(tǒng)一的年審。 四、以人為本，強(qiáng)化創(chuàng)新，創(chuàng)建了創(chuàng)新型辦公室 首先培養(yǎng)了辦公室工作人員的創(chuàng)新精神，掌握新的知識和新的工作手段，以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風(fēng)，在工作中形成了創(chuàng)新爭先的良好風(fēng)氣。辦公室的工作人員都把自己的本職工作放在了司法行政工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大格局中，以明晰的司法行政工作的發(fā)展思路和工作思路，來明確方向，指導(dǎo)工作。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)定不移地同局 黨組保持高度一致，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。 為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)上三級司法行政工作會議精神，深入貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用和工作成 效，擴(kuò)大影響，從而贏得全社會共同的理解、信任和支持，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，辦公室采取得力措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，加強(qiáng)了信息和宣傳報(bào)道工作。在今年工作中，共向鄭州市司法司法局報(bào)送調(diào)研論文 34 篇，遙遙領(lǐng)先于其它五個縣區(qū)，受到鄭州市司法局的特別表揚(yáng)。在信息報(bào)道工作中，辦公室堅(jiān)持了每周一期的《司法信息》的編寫，共編寫《司法 司法局辦公室工作總結(jié) 第四篇：司法局辦公室年終工作總結(jié) 在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的推動下，我們主要做了以下工作： 一、努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)一是，我們注重組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，進(jìn)一步做好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問工作，為政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和 改善宏觀調(diào)控服務(wù)。 積極參與為世博提供法律服務(wù)和法律保障的活動。 6 月 3 日，在黃浦區(qū)委書記王文濤、區(qū)長周偉與上海世博局開展“加強(qiáng)合作，共辦世博”共建活動協(xié)議中，確定了司法局提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障的內(nèi)容。并且根據(jù)世博局及項(xiàng)目處要求，由律師參與并完成審核 20多個合同項(xiàng)目。 年初，我局先后制定下發(fā) 了《關(guān)于推進(jìn)黃浦律師參與世博法律服務(wù)的工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)黃浦律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)律師事務(wù)所與各街道“結(jié)對”開展律師服務(wù)工作的實(shí)施意見》等５個文件，突出重點(diǎn)著力擴(kuò)大法律服務(wù)和法律援助，著力提高律師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，更好地為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，提供良好的法律保障和法律服務(wù)。并且安排律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待以及個案化解法律咨詢 37 次。二是，鼓勵支持法律服務(wù)行業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參政議政，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如建緯律師 事務(wù)所主任朱樹英作為市政協(xié)常委在今年上?！皟蓵鄙弦詡€人名義獻(xiàn)出“關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法進(jìn)行科學(xué)理性投資的建議”等六件提案。市有關(guān)部門已辦復(fù)的四件提案，采納其全部意見。三是，圍繞“四個確?！钡囊螅瑸榇龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，會同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)國資委組織區(qū)屬企業(yè)、工商業(yè)主舉辦 4 次法制講座，當(dāng)場接待法律咨詢 28人次，解答企業(yè)經(jīng)營過程中的 71 個法律問題，以幫助企業(yè)防范市場風(fēng)險，解決摩擦糾紛，廣泛深入地參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作。四是，不遺余力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。在律師事務(wù)所招商引資工作中，今年司法局力爭完成上繳區(qū)級 稅收同比增長 11%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)新所 6 家的目標(biāo)，突破 70 家律師事務(wù)所關(guān)口，達(dá)到 72 家律師事務(wù)所，共有 820多名律師，完成全年業(yè)務(wù)創(chuàng)收同比增長 %的目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。五是，繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，確保對困難群眾的法律援助應(yīng)援盡援。 4 月 24 日，區(qū)委副書記、市法律援助中心主任及區(qū) 15個成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、 6 個街道政法書記參加了黃浦區(qū)法律援助聯(lián)席會議暨第一次工作會議，進(jìn)一步整合了社會資源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。 111 月共接待來訪咨詢 2191 人次， 12348 法律專線接待法律咨詢 4787件，受理法律援助案件 498件，比去年同期增長 %，其中民事法律援助案件 330 件，比去年同期增長 %，刑事法律援助案件 166 件，比去年同期下降 %，收到群眾錦旗 18 面，表揚(yáng)信 7封 ,收到來訪群眾《服務(wù)意見表》 96 張，滿意 91 張，比較滿意 5 張，滿意率達(dá) %，無服務(wù)質(zhì)量投訴。 認(rèn)真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導(dǎo)前來咨詢當(dāng)事人 21人次，為其中 4 名符合法律援助條件的信訪當(dāng)事人提供了法律援助。 積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件代理中，認(rèn)真貫徹上海市法律援助機(jī)構(gòu) 《法律援助調(diào)解工作實(shí)施辦法》，為 36 名受援人通過非訟調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，達(dá)成訴中和解 35 件。 組建本市第一支“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”。選派了 10 位熟悉勞動法律法規(guī)和政策的青年律師組建“黃浦區(qū)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”?；拘纬蓙頊藛T法律援助“三縱三橫”維權(quán)格局?！叭v”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”日臻完善；“三橫”，即在區(qū)總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來滬人員集中的系統(tǒng)（行業(yè)）設(shè)置法律援助受理點(diǎn)。今年以來通過非訴調(diào)解的方式為 35 名農(nóng)民工討回被拖欠工資。 二 、全力維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定 1 月 22 日，市委常委、市委政法委書記吳志明一行，在黃浦區(qū)委書記王文濤，區(qū)委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細(xì)詢問了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作情況，表達(dá)了對基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關(guān)注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護(hù)社會穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有黃浦特色的工作品牌。一是，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建以司法所為平臺的基層大調(diào)解格局。堅(jiān)持以化解生活矛盾為 主線，深入動遷、勞動爭議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權(quán)益保護(hù)、醫(yī)患關(guān)系、消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)、治安及輕傷害案件等多個領(lǐng)域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“ 6+1”調(diào)解領(lǐng)域中（即 6 個專業(yè)人民調(diào)解工作室和 1 個專業(yè)人民調(diào)解委員會）不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和做法，形成黃浦特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下， 2021 年 1 至 11 月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解 3007 件，輕傷 害案件委托人民調(diào)解 62件，治安案件委托人民調(diào)解 130件。其中，參與勞動爭議調(diào)解 445 件，交通事故爭議調(diào)解 98 件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解 46 件，醫(yī)患糾紛調(diào)解 9 件。二是，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。成立黃浦區(qū)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立各街道“大調(diào)解”工作小組；充分整合社會多方調(diào)解力量，促進(jìn)“ 1+1〉 2”的調(diào)解效應(yīng)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到 11 月，我區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951 件，調(diào)處成功 4944 件，調(diào)處成功率 99%，制作調(diào)解協(xié)議書 3467份，已完成民事糾紛調(diào)處 3570 件。三是，加強(qiáng)“人民調(diào)解室”的專業(yè)化建設(shè)，開拓維穩(wěn)工作新領(lǐng)域。 2 月 10 日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開了結(jié)對共建大 會。市監(jiān)獄局與黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺，把過去單一的志愿者結(jié)對幫教進(jìn)大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助全方位進(jìn)大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至 11 月，工作室先后參與了 4 名未成年犯的專項(xiàng)社會幫教，取得了良好的社會效果。 8月份，在豫園地區(qū)小商品市場建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場的消費(fèi)權(quán)益、輕傷害、治安、簡易民商事糾紛調(diào) 處工作中，著力提升售后服務(wù)水平，打造市場誠信品牌。截至 11 月，工作室參與各類糾紛調(diào)解 132 件，相關(guān)工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關(guān)注。四是，以迎國慶 60 周年為重點(diǎn)，做好民間糾紛防激化工作。自 1995 年以來，持續(xù)在每年 6 至 11 月，組織開展以積極化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)的民間糾紛防激化百日競賽活動。今年百日競賽期間，通過組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書評選、民間糾紛防激化十佳案例評選、民間糾紛防激化演講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎(chǔ)工作對口檢查評比等一系列活動，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進(jìn) 了社區(qū)的和諧。在百日競賽活動的推動作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會防止自殺案件 5 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件 5件；六個街道司法信訪綜合服務(wù)窗口共接待咨詢 2067 件， 2511 人次，直接受理解決矛盾 874 件。五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實(shí)踐進(jìn)展情況，繼續(xù)做好交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。自 2021 年起，持續(xù) 8 年組織《黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告及論文選編》，今年 4 月，第八輯編輯成書。選輯總結(jié)交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會各會員單位一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時與黃浦法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于 6 月份聯(lián)合組織了全區(qū) 130 余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以及順利完成人民陪審員的選任報(bào)名、推薦工作。六是，加強(qiáng)資源整合，做好社會矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎(chǔ)工作著手，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實(shí)效。全年落實(shí)幫教 %，戶口申報(bào)率 %，以去年同期增長 %；就業(yè)安置率 %，同比上升 個百分點(diǎn)；當(dāng)年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全市平均水平。七是，完善“兩會一站六中心”安置幫教工作體制（“兩會”，即區(qū)安置幫教協(xié)會、區(qū)企業(yè) 家愛心協(xié)會；“一站”，即“新航陽光驛站”；“六中心”即六個街道安置幫教分中心。）“新航陽光驛站”的擴(kuò)建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街 136 號近 500 平方米的場地作為驛站新址。 9 月份，“黃浦企業(yè)家愛心協(xié)會”和六個街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“ 216”構(gòu)架，即“兩會一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學(xué)方法，扎實(shí)推進(jìn)分類、分階段、分級矯正工作，積極探索心理矯正和個性化矯正工作。預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。 三、大力推進(jìn)法制宣傳教育 工作，積極開展依法治理工作一是，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。舉辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座 8 次，四套班子會前學(xué)法 26 次，法制專題研修班 4 次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級干部輪訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度和法律顧問制度，牢固樹立法律權(quán)威意識和依法履責(zé)觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。圍繞市委宣傳部、市法宣辦組織編寫的《公務(wù)員法律知識讀本》，開展公務(wù)員“五五”普法培訓(xùn)。開展上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評選活動，申報(bào)工商黃浦分局為上海市“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”，區(qū)法 制辦副主任戎穎為上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”。組織開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班系列法制專題講座。邀請上海市人民政府法制辦公室副局級高級法律專務(wù)劉平作《金融中心建設(shè)下的法治政府建設(shè)》專題法制講座。邀請上海社科院法學(xué)所副所長殷嘯虎教授作《世博會與公民意識》專題法制講座；二是，堅(jiān)持以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為幫助中小企業(yè)走出困境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)