【正文】 5 個，辦理招標(biāo)投標(biāo)投訴案件 8 起。查處招投標(biāo)違法違規(guī)案件 2 件，對違法違規(guī)單位處以罰款 21 萬元，均嚴(yán)格按照《郴州市行政處罰案件辦理系統(tǒng)》流程操作，接受市紀(jì)委的電子監(jiān)察和社會監(jiān)督。今年 10 月，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳根據(jù)中央巡視組要求，部署各地對近三年以來的 BT、 BOT 項目邀請招標(biāo)的情況進(jìn)行自清自查，我們組織市級稽查 1 次，涉及項目 325 個，具體整改意見，需要省發(fā)改委、省監(jiān)察廳檢查后，在全省范圍內(nèi)平衡處理。今年，推進(jìn)公共資源交易改革、從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，上述兩項工作，已經(jīng)從全市反腐倡廉專項重點工作轉(zhuǎn)化為市發(fā)改委的日常工作。我們經(jīng)過兩年的艱苦努力，市建設(shè)工程項目交易分中心、市政府采購項目交易分中心、市國土資源項目交易分中心、市公共產(chǎn)權(quán)交易分中心的運(yùn)行正常，交易行為和交易程序進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全市公共資源交易改革工作的成果得到鞏固和深化。繼續(xù)從 嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)工作，也在這一次群眾路線教育實踐活動中，得到有力推進(jìn)，反響良好。各縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品的問題，得以解決，領(lǐng)導(dǎo)干部個人辦公用房使用面積已經(jīng)整改達(dá)標(biāo)。三是體現(xiàn)“整風(fēng)肅紀(jì)”的威力。我們通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，征訂廉政教育的書籍和音像資料，觀看《郴州市作風(fēng)大整頓明察暗訪實錄》專題片等形式，以聚焦“四風(fēng)”抓作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，實行最嚴(yán)格的行政問責(zé)。我們根據(jù)市作風(fēng)辦的要求，對委機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律的考勤已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化和“月報告 ”制度。行政審批程序簡化落實到位，我們出臺了《 2021 年郴州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（郴政發(fā)［ 2021］ 6 號），共取消或下放 27 項核準(zhǔn)權(quán)限，下放縣市區(qū)政府核準(zhǔn)權(quán)限 6 項。落實郴州市“企業(yè)寧靜日”制度，執(zhí)行情況總體良好。我們認(rèn)識到，市發(fā)改委既是市委市政府的宏觀經(jīng)濟(jì)綜合部門，更應(yīng)該是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“排頭兵”。除了年初向市優(yōu)化辦報送涉及企業(yè)檢查備案外，全沒有涉及企業(yè)檢查和涉及企業(yè)收費的行為。 二、“好作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況 今年全市作風(fēng)大整頓提出了“好作風(fēng)建設(shè)年”命題，目標(biāo)是打造一支遵守紀(jì)律好、 干事創(chuàng)業(yè)好、公眾形象好的“三好”干部隊伍。為此，我們做了以下工作： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。我們成立了市發(fā)改委作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任向羅生任組長，其它黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組、稽查辦、監(jiān)察室、辦公室、政工科、綜合科等，負(fù)責(zé)“好作風(fēng)建設(shè)年”的日常工作。 學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍。 2 月中旬，我們召開了學(xué)習(xí)貫徹市作風(fēng)大整頓“好作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，市發(fā)改委全體工作人員、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。會議由市發(fā)改委黨組書記、主任向羅生主持，委黨組成員、紀(jì)檢組長李大年傳 達(dá)了市委書記向力力、市委副書記劉和生、市紀(jì)委書記龔鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，要求全委干部職工高度重視并積極參與作風(fēng)“好作風(fēng)建設(shè)年”活動，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，有序推進(jìn)，抓好落實。我們將市發(fā)改委“好作風(fēng)建設(shè)年”活動工作方案、委作風(fēng)辦的投訴電話、投訴郵箱、監(jiān)督方式，在門戶網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行了宣傳和發(fā)布。 結(jié)合實際，自查自糾。我們通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議，通過“四查四看 ”的方式，認(rèn)真開展了自查自糾活動。即：查思想觀念，看是否存在改革創(chuàng)新不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)的問題；查工作業(yè)績，看是否存在成效不明顯、業(yè)績不突出的問題；查紀(jì)律情況，看是否存在紀(jì)律松馳、違紀(jì)違規(guī)的問題；查行為舉止，看是否存在損害干部形象、影響干群關(guān)系的問題。通過剖析典型案例，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)議透。針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，制訂整改方案，落實整改措施。 專項整治，注重實效。今年，我們先后開展了違規(guī)職務(wù)消費、公車私用、公 款吃喝、公款送禮、工作中“庸懶散”等 5 個問題的專項整治。一是實行上下聯(lián)動。每一項專項整治工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助科室，不留空白，不留死角。二是劃定政策界限。凡是在自查自糾階段中發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正的，不予追究，蒙混過關(guān)，從嚴(yán)處理。三是注重實際效果。我們制定了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案》。對于存在的問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，不查清楚不放過，不整改到位不放過。已見成效的主要有：①從嚴(yán)控制、減少會議，非因工作需要盡量不開會，一般性的工作座談會在委會議室召開，做到精簡節(jié)約。②嚴(yán) 把文件和簡報質(zhì)量關(guān)，今年 1 至 9 月全委下發(fā)文件比去年同期減少 41 個，《發(fā)改動態(tài)》比去年同期減少 6 期，其中對國家政策的解讀信息明顯增多，發(fā)布政策研判、政策解讀的信息達(dá) 35 條，簡報質(zhì)量得到提升。③嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請等現(xiàn)象，未發(fā)生違規(guī)職務(wù)消費及境外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮等問題，本全委“三公”經(jīng)費支出比去年同期下降 10%左右。④嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理購置配備使用規(guī)定，我委無超標(biāo)配備、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車和豪華裝飾公務(wù)用車等違規(guī)行為。公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)假日集中停放，無公車私用現(xiàn)象。⑤全委干部職工的辦公用房均按規(guī)定調(diào)整到位，清理騰退 平方米辦公用房面積。⑥整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象?！暗驼{(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”已經(jīng)成為大家的普遍共識和自覺行動。 健全機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)?？倳浿赋觯簭V大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。我們按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，從完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，建立健全長 效機(jī)制。 10 月，全委制定、修改完善 13 項制度，其中：反對形式主義方面 4 項，反對官僚主義方面 4 項，反對享樂主義方面 1 項，反對奢靡之風(fēng)方面 1 項，解決關(guān)系群眾切身利益問題 1項，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題 2 項。 三、存在的問題 一是對新形式下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的特點和規(guī)律研究不夠，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏活力和創(chuàng)新。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由于人手少、任務(wù)重，捉襟見肘，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉理論的時間不多，缺乏成果。三是對本部門行政風(fēng)險點的研判能力 不足，監(jiān)督工作的預(yù)見性不足、主動性不夠，針對性不強(qiáng)，不想得罪人，監(jiān)管缺位的情況仍有發(fā)生。 四、明年工作打算 繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用，落實黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任的要求，黨組要把黨建作為主業(yè)、作為硬任務(wù)，主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職、扎實盡責(zé)。嚴(yán)格落實黨組書記和黨組成員分管責(zé)任，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項分解上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，紀(jì)檢組應(yīng)對各項責(zé)任目標(biāo)完成的 情況檢查、監(jiān)督。堅持和發(fā)揚(yáng)實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)范，打破各種潛規(guī)則，形成團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣的政治生活氛圍。 做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的改革思路，面對市發(fā)改委的新一輪機(jī)構(gòu)改革可能出現(xiàn)的新情況、新態(tài)勢，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要提升對行政風(fēng)險點的研判能力，開拓性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到有亮點，有特色。 開展行之有效的廉政教育。廉政教育是一項重要的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈，宣傳 教育的方式應(yīng)在“活”字上做文章、在“新”字上求實效，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)主義精神追求，用馬克思主義的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要通過警示教育，讓大家受警醒、明底線、知敬畏，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。 繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。應(yīng)針對作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性的特點，繼續(xù)深化和鞏固“好作風(fēng)建設(shè)年”活動已經(jīng)取得的成果，通過建章立制進(jìn)行規(guī)范、完善、固定，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)執(zhí)行力，做 到用制度管權(quán)管事管人，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。