【正文】 識，做到有令必禁，對國家有關(guān)安 全生產(chǎn)的政策法規(guī)和部署安排，必須堅決貫徹執(zhí)行，不打折口，更不能有令不行，有禁不止，必須一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保落實(shí)到位，既要看到安全總體穩(wěn)定的成效，更要看到存在的隱患和危機(jī)，防止“穩(wěn)而忘憂”、“安而忘?！保嬲龅骄靖邞?，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒 。三是增強(qiáng)進(jìn)取意識，做到克難奮進(jìn)。安全生產(chǎn)工作目前還存在不少困難，我們不能畏懼不前，不思進(jìn)取，要有一股奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，努力克服各種困難 。四是增強(qiáng)憂患意識，做到憂危思進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。 安全生產(chǎn)是政府和部門的工作責(zé)任，特別是今年國家要舉辦奧運(yùn)會 ,還有改革開放 30 周年大型紀(jì)念活動，對確保安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，把安全生產(chǎn)工作做得更加扎實(shí)深入，確保一方平安。 二、進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展隱患排查治理工作的通知》要求，各部門、各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，全面啟動這項工作，狠抓落實(shí)，要進(jìn)行再動員、再部署、再加力度、再加 措施，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生，使我縣的安全生產(chǎn)工作再上一個臺階。 強(qiáng)化安全隱患排查，突出重點(diǎn)抓整治 深入治理各類隱患，是落實(shí)預(yù)防為主的方針，防范和減少事故的重要舉措。安全生產(chǎn)重在預(yù)防，貴在堅持。預(yù)防的重點(diǎn)就是要徹底治理隱患，消除不安全因素，大量事實(shí)證明，隱患是滋生事故的土壤，是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索，隱患不除，事故難絕，安全難保。搞好隱患治理工作，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題的隱患。當(dāng)前重點(diǎn)要打好五個方面的攻堅戰(zhàn)：一是打好非煤礦山安全攻堅戰(zhàn) 。要整治井下礦山通風(fēng)，采石場“掏采”等重大隱患，強(qiáng)制推進(jìn)機(jī)械化通風(fēng)和采石場中深孔爆破技術(shù)，堅決打擊“三非”行為，突出抓好尾礦庫安全隱患整治，嚴(yán)防汛期潰壩，溢庫事故。芳畈銅礦尾礦庫存在的安全隱患已在省里掛號，副市長李海華同志簽字指示整治工作，各相關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，落實(shí)舉措，確保安全隱患整治到位，力爭盡早消號，確?？鍓问鹿什辉侔l(fā)生。同時，要注重總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，全面治理，保證全縣各尾礦庫安全渡汛。二是打好危險化學(xué)品及煙花爆竹安全攻堅戰(zhàn)。危險化學(xué)品特別是易燃易爆、劇毒腐蝕品如果發(fā)生事故，不僅殃及事故 單位，而且危害公共安全和環(huán)境安全。必須下大氣力抓好危險化學(xué)品及煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等各個環(huán)節(jié)。前段時間，由縣政府牽頭，組織公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門對全縣 12 家液化氣站、 21 家石油加油站和 370 余家煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底、排查，建立網(wǎng)上臺帳，共查出?；肥鹿孰[患 36 處，現(xiàn)場督查整改 28 處，對無證經(jīng)營、超量儲存煙花爆竹的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得了很好效果，像這樣的聯(lián)合執(zhí)法行動我們以后要經(jīng)常開展。三是打好道路交通安全攻堅戰(zhàn)。地理環(huán)境決定了我縣道路普遍呈崎嶇特點(diǎn)，特別農(nóng)村道路破 損、斷頭路現(xiàn)象比較突出，我們要結(jié)合“奧運(yùn)交通安全攻堅戰(zhàn)”活動，抓好農(nóng)村道路，危險路段和客運(yùn)車輛，?；奋囕v，接送學(xué)生車輛，非法載客農(nóng)用車輛的安全整治。要采取超常規(guī)措施，全警上路，全天候檢查，強(qiáng)化道路交通管理，依法嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載和沖闖紅燈、酒后駕車、疲勞駕駛、病險車輛上道等違章違法行為。四是打好公共場所安全攻堅戰(zhàn)。要突出抓好大型商場、賓館、學(xué)校、影院及重點(diǎn)企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患整治，確保消防安全通道通暢，對存在有重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要按規(guī)定停業(yè)整頓。五是打好重點(diǎn)建設(shè)工程安全攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前， 重點(diǎn)建設(shè)工程事故呈高發(fā)態(tài)勢，各有關(guān)部門在服務(wù)和支持工程建設(shè)的同時，按照分級負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，從工程的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面逐一排查，嚴(yán)格執(zhí)法，督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。此外，民爆物品、特種設(shè)備、石油、電力、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)，都要結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真抓好隱患治理工作，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。 2020安全月領(lǐng)導(dǎo)致辭 2 市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，研究部署下步工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng) 一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，我講四個問題： 一、必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性 當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步，可以說是危機(jī)四伏，險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在，連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年 12 月 27 日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了 2 人 。今年 1 月 30日，開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi) 。2 月 7 日下午，雙利針織有限公司 6名職工放假乘車回家過年，途中發(fā)生車禍， 6人全部喪生 。2月 13 日，勞動賓館發(fā)生火災(zāi) 。2 月 15 日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積 4000多平方米的 4個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的 3000 平方米的車間坍塌，井溝一家板廠 300 多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時沒有職工上班，否則后果不堪設(shè)想。 3 月 23 日，周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒，引發(fā)了一場重大火災(zāi)，燒毀 28 戶村民住房 。3 月 28 日，開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火，整個工廠被燒成一片廢墟，幾乎同時，開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi) 。3 月 29 日，孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧發(fā)現(xiàn)和排 除隱患及時，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故，每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，每當(dāng)想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產(chǎn)重于泰山。 近期的一系列事故，呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點(diǎn)，可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的，但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的，說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改 不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠，存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來的問題是少數(shù)，還沒暴露出來的問題是多數(shù) 。生了事故的是少數(shù)，尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來，我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故，僥幸沒有造成大的人員傷亡，但是，誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故 ?今天，召開這次會議就是 要為全市上下敲響警鐘：當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細(xì)掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實(shí)有效的措施抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕類似事故發(fā)生。 二、必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事 業(yè)單位、車間、班組和崗位，責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底，但是責(zé)任制的落實(shí)還是個很大的問題。下步，必須在責(zé)任制的落實(shí)上“下死把”，不管哪里出了問題，誰出了問題，都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。 一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的，各級行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi)，只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi)，你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的，也是責(zé)無旁貸的。 二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細(xì)致，隱患整改不及時，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的同時，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人要依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。在這里我要重申：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，必須按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對前段發(fā)生的幾起安全事故， 市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定，就是要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，不管涉及到誰，決不姑息遷就，要給全市人民一個交代。 三是嚴(yán)格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實(shí)施定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期整改 。超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患，安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查， 確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè) ,任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要動真的、來實(shí)的，千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認(rèn)為不會出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上要突出一個“緊”字，就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障企業(yè)安全的前提，是保障企業(yè)發(fā)展的前提，沒有安全生產(chǎn)，一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付 之一炬，化為烏有 。在檢查過程中要突出抓好一個“細(xì)”字，就是檢查工作做得再細(xì)也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 。在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴(yán)”字，就是檢查不能走過場，檢查再嚴(yán)也不為過，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改 ,做到不抱幻想，不存僥幸，不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達(dá)的隱患限期整改通知書要主動接受、認(rèn)真執(zhí)行，凡是企業(yè)能夠 自己解決的，要在限期內(nèi)解決 。凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決 。凡是需要由鎮(zhèn) (街 )協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府 (街辦 )納入議事日程，制定出切實(shí)可行的解決方案，抓緊組織整治 。凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的，要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患，安監(jiān)部門要依法實(shí)行強(qiáng)制整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)踐已經(jīng)證明，簽了責(zé)任狀，照樣出事。為什么 ?僅僅滿足于簽了責(zé)任狀是不行的，對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠，發(fā)現(xiàn)隱患整改不力，對一些安全事故預(yù)見性不強(qiáng)，警惕性不 高，特別是具體分管的同志，在重點(diǎn)季節(jié)沒有達(dá)到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，只顧抓生產(chǎn)，忽視抓安全，一旦出現(xiàn)事故，后悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。 四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批許可制度。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)進(jìn)入。同時，對獲得批準(zhǔn)的單位和個人依法實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)事項 。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的，要立即予以查封或者取締。今后，只要在高密落戶的項 目，一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要，這樣的企業(yè)家不是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，不能讓其在高密生存。 三、必須突出抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查 各級各部門各單位，要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細(xì)節(jié)”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點(diǎn)： 一是突出檢查火災(zāi)隱患。當(dāng)前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)，特別是清明節(jié)即將來 臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點(diǎn)燭等引發(fā)火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛，已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn)，有很多企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。一些紡織企業(yè)，絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決，極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口，更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng)，將車間的門里外都上了鎖，一旦發(fā)生火災(zāi)，誰也別想能逃出去，后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片，廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發(fā)生火災(zāi)。各級各 部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的地方為重點(diǎn)，對火災(zāi)隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上，安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電 力等部門組成檢查組，不間斷地進(jìn)行檢查，同時加大執(zhí)法力度，對存