【導讀】肄蒂薀螞艿莈蠆螅肂芄蚈袇芇膀蚇聿肀蕿蚆蝿袃蒅蚆袁腿莁蚅羄羈芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒁螂袈膅莇螁羀羈芃螀蝕膃艿螀袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀螇螆芀芆莃衿肅膂蒃羈羋蒁蒂蟻肁莇蒁螃芇莃蒀羅腿艿葿肈薇蒈螇膈蒃蕆袀羀荿蕆膆芅薆螞罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃肈芃莂薂螈肅羋薁袀芁膄薁羃肄蒂薀螞艿莈蠆螅肂芄蚈袇芇膀蚇聿肀蕿蚆蝿袃蒅蚆袁腿莁蚅羄羈芇蚄蚃膇膃蚃螆羀蒁螂袈膅莇螁羀羈芃螀蝕膃艿螀袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀螇螆芀芆莃衿肅膂蒃羈羋蒁蒂蟻肁莇蒁螃芇莃蒀羅腿艿葿肈薇蒈螇膈蒃蕆袀羀荿蕆膆芅薆螞罿膁薅螄膄蒀薄羆羇蒆薃肈芃莂薂螈肅羋薁袀芁膄薁羃肄蒂薀螞艿莈蠆螅肂芄蚈袇芇膀蚇聿肀蕿蚆蝿袃蒅蚆袁腿莁蚅羄羈芇蚄蚃膇膃蚃螆羀

　　

【正文】 階段設計變更隨意性大 ５ .忽視進度、質量控制與造價控制之間的關系 三、施工階段造價控制的對策 １ .直接費用的控制 ２ .制定嚴密的合同條款 ３ .設計變更 引發(fā)的費用控制 ４ .搞好索賠工作維護企業(yè)利益 ５ .正確處理進度、質量與造價之間的關系 各部分內(nèi)容間的邏輯關系為先提出問題，再進行分析，最后解決問題。 （二）擬采用的研究方法與手段 主要是在中國學術期刊全文數(shù)據(jù)庫和中國博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫等電子資源和太原理工大學圖書館中，查找有關鋼鐵行業(yè)方面的資料。搜集資料后，首先進行泛讀，在了解本課題研究概況的同時，逐步確定自己進一步的研究方向。然后就本課題進行精讀，并根據(jù)情況補充相關材料。在對有關的理論觀點進行分析之后，據(jù)此撰寫開題報告及論文初稿。 四、預計創(chuàng)新點或有 見解的工作 加強在施工階段的造價控制是當前企業(yè)創(chuàng)效爭收的重要途徑之 — 。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，正確處理好工程造價、工期、質量和安全的辯證關系，把“技術與經(jīng)濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質、高效地完成所承接的施工任務。在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，只要我們能注重學習先進的管理經(jīng)驗，在施工中全方位、全過程嚴格把關，層層落實，就一定能做好工程造價的全過程管理與控制，使施工企業(yè)在激烈競爭條件下發(fā)展和壯大。本文從這一角度出發(fā)， 太原理工大學畢業(yè)設計（論文） 8 對企業(yè)應對工 程項目造價控制提出意見和建議。 五、進度計劃 — 初步擬題與文獻檢索 — 文獻閱讀與、題目確定及開題報告撰寫 — 撰寫論文初稿 — 修改定稿 — 排版打印裝訂、提供電子版 — 畢業(yè)答辯準備 — 畢業(yè)答辯和成績評定 六、參考文獻 [1]周征 .我國建設項目施工階段造價控制存在的問題分析 [J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) , 20204 [2]劉劍 . 關于我國工程造價管理體系改革的幾點建議 [J].青年科學 ,20201 [3]上海路通建設工程有限公司企業(yè)標準工程項目成本管理辦 [S]. 2020– 08– 25 發(fā)布 ,2020– 09– 01 實施 [4] 楊玉蘭 . 論建設項目全過程工程造價控制 [J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟 , 20207 [5] 戴清波 .論工程造價的控制 [J]. 山西建筑 ,2020,33(5). 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場經(jīng)濟中，工程項目的造價控制占有至關重要的地位，它涵蓋整個項目管理以至于整個企業(yè)管理之中，不難發(fā)現(xiàn)在“四個控制”施工進度、質量、安全、成本的目標控制中其實都隱含著造價控制的影子，工期成本、質量成本、安全成本等諸多造價控制概念被發(fā)掘出來并被廣泛研究和應用，可見造價控制在一個工程項目中的地位不可替代且聯(lián)系廣泛的。 一、工程項目施工階段造價控制的內(nèi)涵及意義 （一）工程項目施工階段的造價控制的內(nèi)涵 工程造價的全過程管理，是從傳統(tǒng)的審查工程預決算發(fā)展而來的一個新事務，是與國際通用工程造價管理工作相吻合的，是近年來新興 的建設工程監(jiān)理制度的重要組成部分。然而只有對工程項目建設的各個階段均采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，才能真正做好工程造價控制和質量保證。 工程項目的造價控制分為以下幾個階段：決策階段工程造價控制、設計階段工程造價控制、施工招標階段工程造價控制、施工階段工程造價控制和竣工結算階段工程造價控制。 工程項目施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平提高有很大的積極作 用；工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管 太原理工大學畢業(yè)設計（論文） 12 理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向實物形態(tài)轉化的過程中，通過科學組織 ,提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。 （二）工程項目施工階段的造價控制的意義 工程造價的全過程管理，是從傳統(tǒng)的審查工程預決算發(fā)展而來的一個新事務，是與國際通用工程造價管理工作相吻合的，是近年來新興的建設工程監(jiān)理制度的重要組成部分。然而只有對工程項目建設的各個階 段均采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，才能真正做好工程造價控制和質量保證。 工程項目的施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)，是工程項目 的投資主要發(fā)生階段，即工程建設全過程中資金投放量最大的階段。建設項目施工費用占整個工程造價的 60%左右，此時工程設計已經(jīng)完成，工程量已具體化，并完成了施工招標和工程承包合同的簽訂工作，所以一般來講，這一階段影響工程造價即工程投資的可能性已經(jīng)只有 5%1 0%，節(jié)約投資比例的可能性很小，然而換言之工程投資主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性就最大。如不加控制，因浪費而造成的損失將十分慘痛，因此施工階段對工程造價的影響不容忽視。并且工程施工階段是工程設計意圖通過貨幣資金轉化為工程實體，形成固定資產(chǎn)、工程產(chǎn)品質量 和工程使用價值的最關鍵階段，由于工程實體的形成過程不可逆 ,如果在此階段未能對工程項目造價進行有效的主動控制和預先控制 ,必將造成無法彌補的經(jīng)濟損失。因此相對其他階段暴露問題最多，合同雙方利益沖突也最多。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段是工程造價控制的主要階段之一 二、施工階段造價控制存在的問題 工程項目造價的有效控制，可以 降低工程成本、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益 ， 是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必由之路 。改革開放以來 ,我國的工程造價管理已取得了較大的進步。但是目前我國現(xiàn)行的造價管理缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識，不注重各個控制因素之間的聯(lián)系。 企業(yè)在工 太原理工大學畢業(yè)設計（論文） 13 程項目 造價控制 方面，仍存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。 主要問題有以下幾點： （一）全面成本管理的觀念尚未形成 目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上 ,致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位 ,缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制 ,主要側重于事后核算 ,即對竣工結算進行審核 ,對其他階段的控制顯得薄弱。 （二）直接費用管理 欠缺 直接費用包括人工費、材料及設備費用、施工機械費和其他直接費用，企業(yè)對材料設備市場價 (非指導價 ,也非自由價 )估計不足，沒有采用市場經(jīng)濟的辦法解決市場問題 ,價值規(guī)律未能真正發(fā)揮作用 ,造成工程造價遠離市場實際，使企業(yè)在置購材料設備時就付出了較高的成本，造成造價失控。并且由于管理上的漏洞，造成材料浪費嚴重，設備機械非正常的損壞修理。這種費用的支出積少成多，會占用大部分造價，并且會影響人工方面產(chǎn)生消極的心態(tài)。影響工程項目的進度和質量。 （三）合同條款欠嚴密 工程建設項目合同是雙方或數(shù)方當事人關于建設項目事宜依法 訂立的有關權利、義務和責任的協(xié)議。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設計合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設備供應合同等等。其中內(nèi)容最復雜、標的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。合同條款不夠嚴密，施工中的各個活動就失去了遵循的依據(jù)，施工就會變得混亂，有的承包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業(yè) 務差或不負責的監(jiān)理或甲方人員，很容易蒙混過關，造成造價失控。 （四）施工階段設計變更隨意性大 工程項目應該經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序 ,按批準的投資額度 ,把工程建設施工中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額內(nèi) ,強調精 太原理工大學畢業(yè)設計（論文） 14 心準備 ,科學合理地組織實施 ,嚴格地控制造價。但很多建設單位急于項目的開工 ,又沒做好必要的準備 ,對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關 ,造成邊施工邊變更 ,甚至對施工中的工程想改就改 ,一改再改 ,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督 ,對 更改造成的損失沒有相應的責任制約。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務素質差，對合同、預算和有關規(guī)定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證、確認，等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給最后結算留下隱患。在實際操作時有很多因素會引起項目實施過程中的設計變更，比如：工程項目設計粗糙、設計深度不夠，致使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符、當前市場供應的材料設備規(guī)格標準不能符合設計要求、建設項目的局部使用功能的改變、建設單位提供的工程量清單質量不高等等，這些因素都是工程造價控制的問題。 （五）忽視進度、質量控制與造價 控制之間的關系 有些投資者想當然的會認為加快項目進度，早一點進行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，而這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉材料都會增加，并且質量控制也會大大縮水，增加了返工、廢工的幾率，從而加大工程造價。 有些企業(yè)為了短期利益，也會通過隨意變更設計方案來加快項目進度，加大了設計變更控制的難度，加大了工程項目的造價。 三、施工階段造價控制的對策 對施工階段的造價控制也應該全面考慮各階段，因為一個工程項目的各個階段并不是孤立的，他們相互聯(lián)系并 相互影響，因此要聯(lián)系起來分析，對于以上提出的企業(yè)施工階段造價控制的問題，應采取以下控制手段。 （一）直接費用的控制 １ .人工費 人工費控制按照“量”、“價”分離的原則 ,一是對人工單價的控制 。二是對項目消耗工天數(shù)量的控制。人工費單價的控制主要是通過各作業(yè)層簽訂人工費承包合同來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目可承包給日工資單價比較 太原理工大學畢業(yè)設計（論文） 15 低的勞動力進行分包 ,以降低人工費。同時也可以采用技術革新 ,不斷提高隊伍的技能 ,注意勞動組合和人員的配套 ,我們采取了大循環(huán)、小流水 ,平行推進的方法 ,這樣既合理運用了勞力 ,又提高了 工效 ,從而降低了人工成本 ,充分利用有效工作時間 ,盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高勞動生產(chǎn)率 ,降低工天消耗量。另外 ,控制人工費的支出還要十分注重避免返工及重復用工的發(fā)生。 ２ .材料費 構成造價的實體是材料，材料消耗在項目工程造價中本來占據(jù)很大的比重，隨著技術的進步和勞動生產(chǎn)率的提高，材料消耗在成本中的比重還會增加。因此，控制材料消耗必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認真采取措施，節(jié)約材料消耗。 材料設備的確認可采取市場詢價、招投標等方式。企業(yè)應系統(tǒng)關注機構公布的價格，建立起企業(yè)自身的價格信 息網(wǎng)絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監(jiān)督，做到資源共享。同時，企業(yè)還應把握大勢，在系統(tǒng)價格的基礎上，定期繪制主要材料時間 — 價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結合技術曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢。 為了方便今后的施工管理，應該盡量減少甲方供材，這樣會有效防止施工單位對定價材料采用偷梁換柱、挪用工程款的現(xiàn)象。但 公司為了追求 利益的最大化，肯定會把一些材料設備確定為甲方供應 ，此時對有些材料也是可以采用甲方指定或限價方式的，但要做好控制成本及確保材料質量。當確認材料價格時要明確價格的內(nèi)涵，明確是否包括材保費、檢驗試驗費、規(guī)費、稅金等內(nèi)容，防止今后結算時發(fā)生費用不能清晰劃分的現(xiàn)象。對于材料質量優(yōu)劣的控制就