【正文】 達(dá)到 22021 元和 7800 元 ,分別增長(zhǎng) %和 %。在第八屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中 ,列全國(guó)百?gòu)?qiáng) 61 位、西部百?gòu)?qiáng)第 4 位。 (一 )抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ,現(xiàn)代化城市核心 區(qū)建設(shè)步伐加快。 按照全市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體戰(zhàn)略 ,把城市建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主抓手 ,重點(diǎn)加強(qiáng) 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)三個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè) ,投入 3000 萬(wàn)元 ,編制完成各類規(guī)劃設(shè)計(jì) 50 多項(xiàng)。舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展 ,已完成舊城拆遷改造面積 萬(wàn)平米 ,較 2021年增加 52 萬(wàn)平米 ,拆遷面積占舊城區(qū)總面積的 24%。 鎮(zhèn)北區(qū)、 XX 鎮(zhèn)鐵東區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。新修市政道路 萬(wàn)平米 ,鋪設(shè)各類管網(wǎng)總建設(shè)規(guī)模達(dá) 公里 ,建成住宅 50 萬(wàn)平米、商業(yè)用房 20 萬(wàn)平米 ,商貿(mào)流通、餐飲住宿、公共文化設(shè)施等城 市功能性建設(shè)加快推進(jìn)。深入實(shí)施綠化、美化、亮化工程 ,新規(guī)劃 10 處公園 ,已建成 吉奈等 4 處公園 ,新增綠地面積 萬(wàn)平方米 ,公園面積占城區(qū)總面積達(dá) %,人均綠地面積達(dá)到 21 平方米 ,榮獲首屆中國(guó)十佳綠色城市稱號(hào)。全旗城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由 2021 年 平方公里增加到 平方公里 ,城鎮(zhèn)化率由2021 年 %提高到 %,城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。系統(tǒng)編制農(nóng)村牧區(qū)村莊布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 ,建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記制度和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移社會(huì)保障服務(wù)體系 ,有序轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民 8131人 ,新建轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)適用住房 2075 戶 方米 ,直接從事農(nóng)牧業(yè)人口占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诒戎叵陆档?33%,下降 2個(gè)百分點(diǎn)。 (二 )抓結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。 —— 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力弘揚(yáng) XX 文化 ,深挖蒙元文化內(nèi)涵 ,編制完成《世界級(jí)蒙元文化旅游示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃方案》、《 XX 文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》和《 XX 文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ,“ XX祭祀文化之鄉(xiāng)”申報(bào)獲自治區(qū)批準(zhǔn) ,郡王府博物館、蒙元陶瓷博物館、XX 博物館、影劇院、文體娛樂(lè)中心等公共文化設(shè)施已完成規(guī)劃設(shè)計(jì) ,明年開(kāi)春全面動(dòng)工。以成陵旅游區(qū)為核心 ,著力引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ,精心打造 XX文博園 ,加快旅游商品生產(chǎn)集散地建設(shè) ,XX鎮(zhèn)蒙古族民間工藝品一條街全面啟動(dòng) ,成陵五星級(jí)酒店破土動(dòng)工 ,景區(qū)環(huán)境整治初見(jiàn)成效。神海子、柒蓋淖等旅游度假區(qū)建設(shè)已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì) ,全旗旅游文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。預(yù)計(jì)今年 ,當(dāng)?shù)刂苯訌氖侣糜萎a(chǎn)業(yè)的群眾人均收入可達(dá) 萬(wàn)元。全旗旅游接待量達(dá)到 萬(wàn)人 (次 ),實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元 ,增長(zhǎng) %。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心的目標(biāo) ,引進(jìn)神華物資貿(mào)易公司、鄂爾多斯集團(tuán)、鑫聚源等企業(yè)投資 ,積極開(kāi)展 康和札薩克兩大物流園區(qū)的前期工作。包西鐵路伊旗段全面開(kāi)工 ,準(zhǔn)神鐵路伊旗段正進(jìn)行征地拆遷 ,包神鐵路復(fù)線正抓緊建設(shè)。著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) ,華聯(lián)商廈集團(tuán)入駐伊旗 ,鎮(zhèn)星級(jí)酒店及商務(wù)會(huì)展中心等一批餐飲商 貿(mào)類項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施 ,金融保險(xiǎn)、信息娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展 ,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 —— 工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中、集約、集團(tuán)發(fā)展。全旗在建工業(yè)項(xiàng)目 80 項(xiàng) ,可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 148 億元。 鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工 ,神東機(jī)械維修中心已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段 ,天隆礦山機(jī)電維修和金工制造裝模具項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。神華煤直接液化項(xiàng)目煤制氫裝置正常運(yùn)行 ,煤液化裝置基本具備投料試車條件 ,煤液化自備電廠聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目具備投產(chǎn)條件。牛孛牛川煤電煤化工循環(huán)基地新拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成 ,匯能年產(chǎn)16 億立方米煤制天然氣項(xiàng)目已完成報(bào)批 , 120 萬(wàn)噸干餾煤及 20 萬(wàn)噸活性炭項(xiàng)目已投產(chǎn) ,國(guó)電煤電一體化、大唐華銀煤氣化、泰鑫 60 萬(wàn)噸煤炭熱解清潔生產(chǎn)等 10 個(gè)投資 10 億元以上擬建項(xiàng)目正在做前期工作。神華億噸級(jí)煤炭基地正在開(kāi)展項(xiàng)目前期勘測(cè)等工作。完成 60 座地方煤礦技改工作 ,地方煤礦的采區(qū)回采率將由原來(lái)的 30%提高到 75%以上 ,機(jī)械化程度達(dá)到 90%。一批本質(zhì)安全型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展壯大 ,資源開(kāi)發(fā)利用水平和集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。全旗工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成 150億元 ,增長(zhǎng) 45%。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工 作 ,萬(wàn)元 GDp綜合能耗下降 %,削減二氧化硫排放 1951噸 ,削減化學(xué)需氧量 546 噸 ,超額完成減排任務(wù)。 —— 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全力推進(jìn)。大力實(shí)施“轉(zhuǎn)移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略 ,全力推進(jìn)西部生態(tài)惡劣地區(qū)和東部工礦區(qū)人口整體退出工作 ,完成人口整體退出 1940 戶、 5630 人 ,退出區(qū)面積達(dá) 387 平方公里。完成退耕還林還草 23 萬(wàn)畝、人工造林種草 26 萬(wàn)畝、水保治理 萬(wàn)畝 ,全旗森林覆蓋率達(dá)到 %,植被覆蓋率達(dá)到 87%。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn) ,良種繁育、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面 推進(jìn)絨山羊、肉羊產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以城鎮(zhèn)、工礦區(qū)為依托的蔬菜、花卉、苗木種植基地建設(shè) ,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 93個(gè) ,建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地 5825 畝 ,設(shè)施農(nóng)業(yè) 3220 畝。認(rèn)真實(shí)施測(cè)土配方、節(jié)水灌溉、良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧區(qū)沼氣等項(xiàng)目 ,打造農(nóng)機(jī)示范園區(qū) 2 個(gè) ,建設(shè)水利工程 321 處 ,新增保灌面積 萬(wàn)畝 ,節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝。高勒廟、轉(zhuǎn)龍灣水利工程已開(kāi)工。 (三 )抓民生改善 ,和諧社會(huì)建設(shè)成效明顯。 著力構(gòu)建教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)、住房五大保障體系 ,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)。旗財(cái)政用于城鄉(xiāng)公共事業(yè)的投 入占全旗可用財(cái)力的%。投入近 2 億元改善教育教學(xué)環(huán)境 ,新建、改建、維修中小學(xué)、幼兒園 11 所 ,為 萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放免費(fèi)助學(xué)金 1540 萬(wàn)元。高薪聘請(qǐng)名優(yōu)教師 ,不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)高考落榜生、零就業(yè)家庭、“ 4050”人員等社會(huì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)培訓(xùn) ,完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3791人 ,新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1844人 ,安置就業(yè)困難群體 843人 。著力加強(qiáng)旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) ,新建旗醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心 2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 11 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 20 個(gè)、急救站 5 個(gè)。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)及最高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn) 分別提高到 140 元和 5 萬(wàn)元 , 萬(wàn)人享受到新型合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠。為廣大城鄉(xiāng)居民免費(fèi)常規(guī)體檢 ,建立全民健康檔案 。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月 270 元和每年 1500 元 ,低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 。深入實(shí)施住房保障工程 ,新建城鎮(zhèn)廉租廉居住房和經(jīng)濟(jì)適用住房 2270 套 21萬(wàn)平方米 ,城鎮(zhèn)低保無(wú)房戶和人均住房面積不足 12平米的住房困難戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 對(duì) 203 戶少數(shù)民族、殘疾人和困難家庭危房戶住房進(jìn)行改造 。為全旗 8443 名無(wú)固定收入的老年人每人每年發(fā)放 600 元生 活補(bǔ)貼。五保對(duì)象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 2920 元和 1500元 。實(shí)施城鄉(xiāng)居民取暖補(bǔ)助工程 ,給每位農(nóng)牧民補(bǔ)助 1 噸煤 ,為城市低保人員發(fā)放供熱補(bǔ)貼 ,為各供暖站提供平價(jià)煤 ,確保今冬供暖費(fèi)不漲價(jià) 。實(shí)施“食品藥品放心工程” ,被評(píng)為“國(guó)家級(jí)食品安全示范縣” 。實(shí)施殘疾人扶助、少數(shù)民族幫扶、平安進(jìn)萬(wàn)家、文體設(shè)施進(jìn)社區(qū)等工程 ,形成了各族群眾共謀發(fā)展 ,共建和諧的良好局面。 (四 )抓保障工程 ,黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、胡總書(shū)記視察自治區(qū)重要講話精神 ,開(kāi)展“講黨性、重品行、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作為”主題學(xué)教活動(dòng) ,廣大干部思想理論水平不斷提高。深入推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新 ,公開(kāi)選拔副科級(jí)干部 ,圓滿完成自治區(qū)“公推直選”鎮(zhèn)黨委書(shū)記試點(diǎn)工作。完善干部選拔任用機(jī)制 ,通過(guò)群眾推薦、組織考察、集體討論、全委會(huì)票決等方式選拔黨政人才 ,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善旗委議事規(guī)則和決策機(jī)制 ,重要工作部署、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額資金使用均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。深入開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)一包”和旗直部門(mén)、直屬單位、企業(yè)與村嘎查聯(lián)手共建活動(dòng)及嘎查村集中聯(lián)合辦公制度 ,構(gòu)建起黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、 村民代表決定、村委會(huì)執(zhí)行”的村治新模式 ,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。 二、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況一是完善體系建設(shè)。 進(jìn)一步明確“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制 ,將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核獎(jiǎng)懲 ,形成了“一級(jí)抓一級(jí) ,一級(jí)帶一級(jí) ,層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作格局。二是深化宣傳教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》 ,建設(shè)廉政公園和廉政文化示范點(diǎn) ,通過(guò)多種方式全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。三是強(qiáng)化制度保障。以建設(shè)陽(yáng)光政府為重點(diǎn) ,不斷深 化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府投資管理監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)等制度改革 ,完善公務(wù)接待、公車購(gòu)買(mǎi)使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度 ,切實(shí)做到靠制度管人、管錢(qián)、管事、管權(quán)。四是突出監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) ,對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。全年共受理各類信訪舉報(bào) 30 件 (次 ),立案調(diào)查 3 件 ,建議組織調(diào)整 1 人 ,黨內(nèi)警告處分 2 人 ,對(duì) 7 人進(jìn)行了誡勉談話 ,追繳違紀(jì)資金 ,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 560 多萬(wàn)元 ,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、健康有序的發(fā)展環(huán)境。 2021 年我們千方百計(jì)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作 落實(shí) ,但與市委、市政府的要求和群眾的期盼還有很大差距 ,主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少非資源型項(xiàng)目帶動(dòng) ,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,提升產(chǎn)業(yè)層次任務(wù)很重 。已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮 ,現(xiàn)代物流、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)需加快做大做強(qiáng) 。城市核心區(qū)規(guī)劃、建設(shè)嚴(yán)重滯后 ,建設(shè)的規(guī)模、速度、檔次亟待提升。今后 ,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神 ,全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) ,努力開(kāi)創(chuàng)伊旗又好又快發(fā)展的新局面。以上述職如有不妥之處 ,請(qǐng)批評(píng)指正。