【正文】 1981 年到 1990 年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從 1991 年到 20 世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 2021 年，我們已勝利地實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第 一、第二步目標(biāo)，全國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，人均GDP 達(dá)到 848 美元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會(huì)，即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。 （三）江澤民新“三步走”戰(zhàn)略 —— 新的歷史起點(diǎn)是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開 在當(dāng)時(shí)歷史條件下，鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，對(duì)第三步只作了一個(gè)大致的構(gòu)想?，F(xiàn)在，在走完前兩步目標(biāo)的時(shí)候，把第三步目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的要求。 江澤民同志在黨的十五大上指出： 21 世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比 2021年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。江澤民在十六大報(bào)告中重申：“根據(jù)十五大提出的到 2021 年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健 全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。” 這實(shí)際上提出了一個(gè)新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個(gè)戰(zhàn)略部署，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)后，將分 2021 年、 2020 年、 2050年三個(gè)階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。 2021 年前，是第一步。 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從 2021 年到 2020 年，是第二步，根據(jù)十六大的規(guī)劃，到 2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比 2021 年翻兩番的目標(biāo)；從 2020 年到 2050 年，是第三步，通過(guò) 30年的奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 二、全面建成小康社會(huì)離我們還有多遠(yuǎn) （一）從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)及其全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二 0 二 0 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo) 。 從此，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。 全面建成小看社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò) 3000 美元。這是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬(wàn)元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入 8000元；四是恩格爾系數(shù)低于 40%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積 30 平方米；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%；七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率 20%；八是大學(xué)入學(xué)率 20%；九是每千人醫(yī)生數(shù) 人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率 95%以上。 （二）目前我國(guó)小康水平現(xiàn)狀 2021年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科 學(xué)研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，2021年進(jìn)行了修訂。這套指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境６個(gè)方面２３項(xiàng)指標(biāo)組成。 2021年底，這家官方研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（2021）》表明，2021年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到８０．１％，比2021年提高２０．５個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高２．０５個(gè)百分點(diǎn)。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)６大方面的實(shí)現(xiàn)程度都有較 大提高。以“生活質(zhì)量”為例：2021年中國(guó)在生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)程度為６７％，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為３８．４％，人均住房使用面積達(dá)到２７平方米，均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；５歲以下兒童死亡率為１６．４ ?，實(shí)現(xiàn)程度為７３．２％；平均預(yù)期壽命實(shí)現(xiàn)程度為９８％。 監(jiān)測(cè)同時(shí)顯示，中國(guó)東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度在１０年間均有明顯提升，2021年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。 以上數(shù)據(jù)有力地證明了：一個(gè) 13 億人口的發(fā)展中大國(guó)，人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平。從此，我們黨在新時(shí)期的任務(wù)就是在這個(gè)基礎(chǔ)上帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)努力。 專家指出，按照2021年到2021年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度年均提高２個(gè)多百分點(diǎn)的速度，中國(guó)完全有希望２０２０年全面建成小康社會(huì)。 黨的十八大報(bào)告再次重申了兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 三、全面建成小康社會(huì)有很強(qiáng)的緊迫感 （一）一字之變：倒計(jì)時(shí) 開始 改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，提出到2021年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均ＧＤＰ達(dá)到８００美元，基本實(shí)現(xiàn)總體小康；２１世紀(jì)之初，中國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)了小康；2021年，面對(duì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；2021年，十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新要求：“確保到二０二０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國(guó)吹響了向全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍的號(hào)角。從“建設(shè)” 到“建成”，一字之變，引起外界普遍關(guān)注。分析人士認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)，中國(guó)已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。 （二）全面建成小康社會(huì)必須如期建成 胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。 到２０２０年全面建成小康社會(huì) —— 只剩下８年零１個(gè)多月?！叭缙凇眱勺种厝缜рx！這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。 “緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報(bào)告之中。報(bào)告要求“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這 條主線”。 白駒過(guò)隙，８年多時(shí)間加起來(lái)才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長(zhǎng)河中，不過(guò)彈指一揮間。當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。緊迫感不僅來(lái)自時(shí)間的緊迫，更來(lái)自任務(wù)的艱巨 —— 中國(guó)東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下?? 十八大為全面建成小康社會(huì)制定了路線圖，指出了前進(jìn)道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等６大困難和問題。工作千頭萬(wàn)緒，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等各領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)都很繁重。時(shí)不我待，時(shí)不我予。全面建成小康 社會(huì)是一場(chǎng)硬仗，十八大報(bào)告為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展號(hào)了脈，開了藥方，必須有強(qiáng)烈的緊迫感，以分秒必爭(zhēng)的精神抓好工作，抓好落實(shí)。 四、十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)提出的新要求 胡錦濤在報(bào)告中指出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治 政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。 文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅 減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。