【正文】 1981 年到 1990 年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實現(xiàn)溫飽；第二步，從 1991 年到 20 世紀末，再翻一番，達到小康；第三步，到 21 世紀中葉，再翻兩番，達到中等發(fā)達國家水平。 2021 年，我們已勝利地實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第 一、第二步目標，全國人民的生活總體上達到了小康水平，人均GDP 達到 848 美元，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會，即達到中等發(fā)達國家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。 （三）江澤民新“三步走”戰(zhàn)略 —— 新的歷史起點是對“三步走”戰(zhàn)略的進一步展開 在當時歷史條件下，鄧小平設(shè)計的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只作了一個大致的構(gòu)想?，F(xiàn)在，在走完前兩步目標的時候，把第三步目標和步驟進一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實的要求。 江澤民同志在黨的十五大上指出： 21 世紀我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 2021年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。江澤民在十六大報告中重申：“根據(jù)十五大提出的到 2021 年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健 全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家?！? 這實際上提出了一個新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略部署，我們從上世紀末進入小康社會后，將分 2021 年、 2020 年、 2050年三個階段，逐步達到現(xiàn)代化的目標。 2021 年前，是第一步。 2021 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；從 2021 年到 2020 年，是第二步，根據(jù)十六大的規(guī)劃，到 2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2021 年翻兩番的目標；從 2020 年到 2050 年，是第三步，通過 30年的奮斗，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 二、全面建成小康社會離我們還有多遠 （一）從全面建設(shè)小康社會到全面建成小康社會及其全面建成小康社會的標準胡錦濤在十八大報告中指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 0 二 0 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標 。 從此，我國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。 全面建成小看社會標準：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過 3000 美元。這是建成全面小康社會的根本標志；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入 8000元；四是恩格爾系數(shù)低于 40%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積 30 平方米；六是城鎮(zhèn)化率達到 50%；七是居民家庭計算機普及率 20%；八是大學入學率 20%；九是每千人醫(yī)生數(shù) 人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率 95%以上。 （二）目前我國小康水平現(xiàn)狀 2021年初，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科 學研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，2021年進行了修訂。這套指標體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境６個方面２３項指標組成。 2021年底，這家官方研究機構(gòu)發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告（2021）》表明，2021年中國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度達到８０．１％，比2021年提高２０．５個百分點，平均每年提高２．０５個百分點。 從經(jīng)濟發(fā)展到社會和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會６大方面的實現(xiàn)程度都有較 大提高。以“生活質(zhì)量”為例：2021年中國在生活質(zhì)量方面的實現(xiàn)程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實現(xiàn)程度為６７％，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為３８．４％，人均住房使用面積達到２７平方米，均達到預定目標；５歲以下兒童死亡率為１６．４ ?，實現(xiàn)程度為７３．２％；平均預期壽命實現(xiàn)程度為９８％。 監(jiān)測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度在１０年間均有明顯提升，2021年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。 以上數(shù)據(jù)有力地證明了：一個 13 億人口的發(fā)展中大國，人民生活水平總體上達到了小康水平。從此，我們黨在新時期的任務(wù)就是在這個基礎(chǔ)上帶領(lǐng)全國各族人民為全面建成小康社會努力。 專家指出，按照2021年到2021年中國全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度年均提高２個多百分點的速度，中國完全有希望２０２０年全面建成小康社會。 黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。 三、全面建成小康社會有很強的緊迫感 （一）一字之變：倒計時 開始 改革開放的總設(shè)計師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時代內(nèi)涵，提出到2021年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均ＧＤＰ達到８００美元，基本實現(xiàn)總體小康；２１世紀之初，中國總體上實現(xiàn)了小康；2021年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標；2021年，十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求；十八大提出了全面建成小康社會的新要求：“確保到二０二０年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”，伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進軍的號角。從“建設(shè)” 到“建成”，一字之變，引起外界普遍關(guān)注。分析人士認為，全面建成小康社會，中國已進入“倒計時”。 （二）全面建成小康社會必須如期建成 胡錦濤在十八大報告中指出，如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。 到２０２０年全面建成小康社會 —— 只剩下８年零１個多月?！叭缙凇眱勺种厝缜рx！這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。 “緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報告之中。報告要求“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這 條主線”。 白駒過隙，８年多時間加起來才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。當前，中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務(wù)的艱巨 —— 中國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下?? 十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等６大困難和問題。工作千頭萬緒，經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明等各領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)都很繁重。時不我待，時不我予。全面建成小康 社會是一場硬仗，十八大報告為經(jīng)濟社會發(fā)展號了脈，開了藥方，必須有強烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。 四、十八大報告對全面建成小康社會提出的新要求 胡錦濤在報告中指出，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。 人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實，法治 政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。 文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。 人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅 減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。