【正文】 系群眾切身利益的問題，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的工作爭議，融洽了人民群眾同各級黨委、政府的關(guān)系。全年共召集相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開各類協(xié)調(diào)會余 次，協(xié)調(diào)解決大小事務余項。 （三）突出抓好政府決策落實，督查督辦作用有力發(fā)揮。督查督辦是推動決策落實的重要手段，也是縣政府辦公室的一項重要任務。今年以來，縣政府辦公室以求真務實和敢于碰硬的作風，扎扎實實地抓好督查督辦工作，使政府的每一項決策和縣領(lǐng)導的每一次重要批示均得到貫徹落實，樹立了督查工作的權(quán)威性。一是明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領(lǐng)導交辦事項辦理為主線，有針對性地開展督查工作，切實提高督查效率。年初下發(fā)了《關(guān)于實施年九大重點政務督查事項的通 知》，制定了政府機關(guān)作風建設 、項重點工作和個重點項目建設情況等專項督查方案。二是創(chuàng)新督查方式。在認真總結(jié)去年督查工作成績的基礎(chǔ)上，探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的督查方式。三是強化督查力量。年初對督查科人員組成進行了優(yōu)化，明確了名專（兼）職督查員；牽頭制定了《忠縣人民政府特邀政務督查員管理辦法》，聘請了名德高望重、作風正派、敢于逗硬的人大代表、政協(xié)委員、管理相對人、離退休老干部和群眾代表為政府特邀政務督查員。四是注重督查效果。進一步健全完善了督查工作機制，實行了督查事項登記、消號、歸檔制度，時時跟蹤督辦事項的辦理動態(tài)，及時將辦理情況報告縣政府，做到事事有落實，件件有回音。對明查暗訪中暴露出的違規(guī)違紀的人和事，堅決頂住各種壓力，不留情面，嚴肅處理。同時，有機地將督查與調(diào)研結(jié)合推進，堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題 和解決問題。在籌備參加國務院三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨對口支援工作會和重慶市三峽庫區(qū)名優(yōu)特新產(chǎn)品展示暨經(jīng)貿(mào)洽談會中，縣政府辦公室堅持跟蹤督查，牽頭精心策劃準備項目，將準備項目分解落實到承辦部門，建立定期聯(lián)席會議制度，確保了籌備工作的有序推進和準備項目的逐個落實，“兩會”簽約協(xié)議總投資僅次于萬州 。全年共發(fā)出書面督查文件份，現(xiàn)場督辦人次，電話督辦次；印發(fā)《政務督查》期、《督查專報》期，按期辦結(jié)市政府交辦件件，跟蹤督促完成縣領(lǐng)導批示和交辦事項件；跟蹤督促落實次全體會、次常務會、縣長辦公會決定事項；按時辦理人大代表建議件，政協(xié)委員提案件、議案件，辦結(jié)率分別達到，滿意率分別達到和。 二、嚴格要求，精益求精，文會事辦理實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效 辦文、辦會、辦事是縣政府辦公室最基本的職責，體現(xiàn)辦公室的綜合水平。一年來，縣政府辦公室繼續(xù)嚴格要求， 始終以“三個堅持”抓好了文會事的辦理工作，辦理質(zhì)量明 顯提高。 （一）堅持快速高效地起草文稿。為全面、準確、系統(tǒng)、清晰地反映縣政府的決策和工作部署，縣政府辦公室牢固樹立公文精品意識，進一步完善了材料起草、審校、審批簽發(fā)、付印裝訂、簽章、發(fā)文及存檔等程序，明確了各環(huán)節(jié)的具體責任人，建立了公文處理失誤責任追究制度，嚴格把關(guān)材料形成過程的各個環(huán)節(jié)。在起草文稿時，堅持“四把握”原則，即切實把握工作要點、疑點、難點和重點，認真把握領(lǐng)導意圖，深入把握領(lǐng)導思想的閃光點，全面把握領(lǐng)導決策的廣度，做到想領(lǐng)導之所想、謀領(lǐng)導之所謀、辦領(lǐng)導之所需。在起草重大材料時，切實加強對 新知識的學習和運用，認真研究把握上級的各項政策文件，大力提倡在材料內(nèi)容、形式上勇于創(chuàng)新，堅決杜絕材料千篇一律，形成了全體文秘人員集體討論修改寫作提綱和文章初稿的良好文風。在審核文稿時，堅持對 內(nèi)容、文字、格式、時限從嚴把關(guān)，做到起草的文稿立意高、質(zhì)量高，既具有政策性，又具有可操作性。同時，不斷規(guī)范公文處理程序，認真做好各類文件、電報、電傳的收發(fā)、辦理工作，公文處理質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率明顯提高。全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義發(fā)文的各類文件余件，草擬領(lǐng)導講話稿篇，整理會議材料余件；處理上級來文 件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門來文件，所有辦理文稿均達到較高水平。 （二）堅持節(jié)儉周全地承辦會務。今年以來，縣政府辦公室嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡各種會議，對可開可不會的會堅決不開，能小范圍開的會從不擴大范圍。認真搞好會務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量開短會、開套會，控制會議時間，提高會議質(zhì)量。切實做好會務工作，會后及時形成《會議紀要》，制發(fā)《工作通報》，并對會議議定事項進行了細化分解交辦和督促落實。特別是對縣政府全體會、常務會、縣長辦公會等一些高 規(guī)格會議，堅持牽頭做好會議決策前的各項準備工作，提前對需要審議的議 題進行了認真審核，并經(jīng)縣政府領(lǐng)導審定同意后才提交會議研究，從源頭上確保了會議的權(quán)威性和高效率。全年共承辦縣政府常務會次、縣長辦公會次、縣政府全體（擴大）會議次、經(jīng)濟形勢分析會次、重點工作專題會余次，保證了縣政府決策事項及政務工作的貫徹落實和正常開展。 （三）堅持科學嚴謹?shù)剞k理事情。今年以來，縣政府辦公室堅持以務實的工作態(tài)度辦理各項事情，將辦理工作做細、做實、做精，做到忙而不亂、雜而不散、應對自如。按照縣委、縣政府確立的“招商引資工作年”要求，在確保辦公室日常工作有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，高度重視招商引資工作 ，成立了以辦公室主任為組長，相關(guān)副主任為副組長的招商引資工作組，堅持立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，超額完成了全年招商引資目標任務，成功引進重慶源石鄉(xiāng)飲食 文化公司投資萬元開辦忠州美食城，意向性引進合川開發(fā)商開發(fā)建設長江大橋北橋頭片區(qū)。同時，切實加快電子政務建設步伐，積極努力于去年月全面完成忠縣黨政網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程（三期）建設任務，月份對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室主任和政務操作員進行了電子政務培訓，月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了忠縣政務數(shù)據(jù)中心管理、使用、操作等知識培訓，培訓達到預定目標。目前，我縣已基本實現(xiàn)了無紙化辦公，行政 成本大為下降，行政效能全面提高。 三、強化責任，績效管理，日常工作開展井然有序 為進一步提高縣政府辦公室的工作能力和服務水平，縣政府辦公室不斷創(chuàng)新管理機制，首次采取了績效管理模式，年初分別與各科室簽訂了目標責任書，實行科長負責制，在科室間營造出了良性競爭氛圍，確保了辦公室日常工作有序推進。 （一）信息調(diào)研求質(zhì)求量。今年以來，縣政府辦公室切實加大信息調(diào)研工 作力度，實行目標責任制，既明確了專職信息員，又做到了文秘人員人人有任務、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng) 導關(guān)注的重大問題，采取“集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，全力開發(fā)有新動態(tài)、新論斷、新舉措、新成效的信息。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息報送的指導、考核力度，定期通報信息調(diào)研完成情況；并嚴格實行嚴格的信息審簽、報送制，確保信息可靠、全面、有用。認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題，及時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調(diào)研。全年共出刊《忠縣政務信息》期，《近日簡況》期，《信息專報》期；整理上報市政府信息篇，被市政府辦公廳信息刊物采用篇，被市領(lǐng)導批示篇，得分分，考核得分在全市 個區(qū)縣中居第位；完成調(diào)研文章篇，出刊《政務調(diào)研》期，篇在市級以上刊物發(fā)表。 （二）政務值班求真求準。今年以 來，縣政府辦公室牢固樹立政務值班無小事思想，從制度、人員、紀律等方面進一步強化了政務值班陣地建設，完善了縣長公開電話值班制度，規(guī)范了值班政務處置程序，抓好了上情下達和下情上傳工作，切實做好流動值班的交接工作，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪，對群眾反映的情況均做到詳細記錄，并分門別類地予以處置，能夠辦理的當即電話責成相關(guān)部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并 進行疏導，基本做到使上訪人員滿意離去。結(jié)合實際制定出臺辦公室重大突發(fā)事件應急預案，對不穩(wěn)定苗頭按照預案進行了及時排查和化解。全年共接處縣長公開電話余人次，接待群眾余人次，處理人民群眾來信件次，樹立了縣政府辦公室良好的“窗口”形象。 （三）搶險救災求穩(wěn)求快。今年以來，縣政府辦公室牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，切實維護正常的 生產(chǎn)生活秩序，及時把黨和政府的關(guān)懷在第一時間內(nèi)送到災民手中。盡管去年我縣連續(xù)遭受了“”、“”、“”、“”、“”、“”、“”等次大暴雨和“”、“”兩次大風暴雨災害 ，以及持續(xù)天的高溫伏旱等多種自然災害，但均在災害發(fā)生后第一時間組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導搶險救災工作。全年共深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導搶險救災余人次，確保了災民有飯吃、有衣穿、有住處。積極動員和組織廣大災民開展生產(chǎn)自救，多方籌集救災物資，共爭取到市級、縣級救災專項資金萬元，創(chuàng)歷年救災資金爭取之最；共接收縣外捐贈萬元及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社捐贈萬元。特別是在三匯鎮(zhèn)危巖險情協(xié)調(diào)處理中，盡管縣政府分管領(lǐng)導出差，縣政府辦公室仍及時召集部門協(xié)調(diào)會議，現(xiàn)場擬定排危方案，明確部門職責，籌措救災資金，在最短的時間內(nèi)排除了險情，確保了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，嚴格救災資金管理，堅持按規(guī)章制度和使用原則、范圍、程序及時劃撥救災資金，沒有出 現(xiàn)分配不及時、重點不突出和擅自擴大范圍等違規(guī)違紀現(xiàn)象，確保了資金?？顚Ｓ煤腿坑糜跒拿窬戎款^成立了救災資金專項檢查組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個縣屬部門進行了救災資金使用情況專項檢查，及時督促整改了存在問題，充分發(fā)揮了救災資金的最大效益。 （四）外事工作求好求妥。今年以來，縣政府辦公室堅持“擴大開放，規(guī)范管理，促進發(fā)展”的原則，積極穩(wěn)妥地做好了外事工作。強化國（境）外組織和個人來縣進行社會調(diào)查活動的 規(guī)范管理，先后按照外事工作相關(guān)規(guī)定接待了美國《探索頻道》攝制組、日本《三峽風情》攝制組赴石寶寨拍攝活動，較好地宣傳了我縣的風土人情和對外開放形象。不斷規(guī)范全縣干部因公出國（境）考察管理，對全縣干部因公出國（境）進行了認真清理，并在清理的基礎(chǔ)上提出了進一步加強規(guī)范管理的建議，得到了縣領(lǐng)導的肯定采納，印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范干部因公出國（境）管理工作 的通知》。全年堅持按照有關(guān)程序辦理了因公出國手續(xù)起，保證了赴境外學習取經(jīng)、招商引資等方面的工作需要。 （五）檔案管理求嚴求高。今年以來，縣政府辦公室進一步加強檔案管理，規(guī)范檔案管理行為。嚴格檔案查閱借閱制度，做到查閱有專人監(jiān)管、借閱有專簿登記，切實保證了檔案不丟失、不泄密，全年共有余人次查借閱檔案，無失泄密事件發(fā)生，充分發(fā)揮了檔案的參考、借鑒等價值。堅持高標準整理檔案，鞏固保持了重慶市二級達標成果，并在人少事多的情況下，整理歸檔年檔案卷。嚴格檔案日常管理，定期查看檔案室內(nèi)濕度、溫度，保證室內(nèi)通風，隨時檢查空調(diào)、除濕機、滅火器等設施是否完好，保障了檔案管理規(guī)范、安全。 四、精誠團結(jié)，開拓進 取，機關(guān)建設取得顯著成效 一年來，縣政府辦公室一班人精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，積極開展各類創(chuàng)建活動，切實抓好領(lǐng)導班子自身建設，全面 提高全體文秘人員綜合素質(zhì)，努力搞好各項后勤服務工作，機關(guān)建設取得了明顯成效社會公開評價列全縣機關(guān)部門首位縣級部門綜合目標考核獲一等獎。 （一）狠抓班子自身建設，領(lǐng)導能力進一步增強。今年以來，縣政府辦公室先后經(jīng)過兩次縣政府主要領(lǐng)導調(diào)整，及時調(diào)整工作思路，適應新的工作環(huán)境，順利完成縣政府領(lǐng)導班子交接。特別是在原縣政府主要領(lǐng)導發(fā)生交通事故后，頂住社會壓力，堅定政治立 場，自覺圍繞縣政府領(lǐng)導班子運轉(zhuǎn)，做到了“思想、目標、行動、步調(diào)”四個高度一致，凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強，確保了各項工作的有序推進。一是發(fā)揮務實作風。班子成員自覺維護四項基本原則，始終堅持講學習、講政治、講正氣，貫徹實事求是的工作作風，認真完成縣委、縣政府下達的各項任務，做到了有令必行，有禁必止，政令暢通。二是發(fā)揚民主作風。堅持集體領(lǐng)導和民主集中制原則，對重大問題、重大經(jīng)濟開支實行集體研究和 決策。堅持開好黨員干部民主生活會，認真開展批評與自我批評，深入查擺問題，認真整改落實，形成了相互學習、相互尊重、 相互信任、相互支持、相互補臺的良好局面。三是發(fā)揮敬業(yè)作風。針對辦公室領(lǐng)導班子先后有兩名副主任上派到市委、市政府辦公廳掛職鍛煉的特殊情況，班子成員克服人少事多的困難，以身作則，廉潔奉公，勤政為民，帶頭維護團結(jié)，顧全大局，加班加點地努力搞好各項服務工作。 （二）全面加強干部隊伍建設，服務水平明顯提高。今年以來，縣政府辦公室先后向縣級部門輸送了兩名領(lǐng)導干部。為確保文秘隊伍正常的新老交替，采取了筆試、面試的綜合擇優(yōu)辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借用名優(yōu)秀大學畢業(yè)生；并按照縣委、縣政府工作安排，新接納了政府采購中心、法制辦 公室，辦公室隊伍不斷壯大。針對辦公室人員增多的實情，采取有效措施加強干部隊伍建設。一是狠抓政治理論學習。堅持定期政治理論 學習制度，繼續(xù)組織學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，集中學習了十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會了溫家寶總理在第十屆全國人大第二次會議上作的《政府工作報告》和重慶市《政府工作報告》。組織辦公室全體人員學習了《干部法律知識讀本》、《公務員行政許可法讀本》、《“三個代表”重要思想通俗讀本》等理論刊物，專題學習了市委書記黃鎮(zhèn)東、市長王鴻舉在市委二屆四次全委會上的重 要講話，全面把握精神實質(zhì)，融會貫通于日常工作中。二是狠抓業(yè)務知識培訓。辦公室于月下旬開始擠出時間，集中精力，由秘書科牽頭負責，繼續(xù)對全體工作人員進行了文秘知識培訓。培訓內(nèi)容包括如何爭當一名優(yōu)秀文秘人員、提高文字寫作水平、承辦大型會務、開展政務督查活動、接處群眾來信來訪、撰寫信息稿