【正文】 們的各項事業(yè)健康發(fā)展。 說心里話，一年到頭工作很忙很累，但心情愉悅，因為我們有一個好政委，好 班長。向松同志人品好，涵養(yǎng)高，對人厚道，他在家我們倆下基層都是坐一輛車，有什么事就地協(xié)商解決，大事帶回提交常委會決定，感覺配合默契。 2021 年向松政委雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但很關(guān)心十師的發(fā)展，在暑假期間還放棄休息努力工作，對我的工作也很支持。班子其他成員對我很尊重、很支持、很理解，大家圍繞富民強師這個總目標，按照各自的分工和職責(zé)盡心盡力，盡職盡責(zé)地工作。全師廣大干部職工在師黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼博，使十師的事業(yè)年年有大發(fā)展、有新進步。我愿借此機會，向班子的每位成員表示誠摯的感謝和崇高的敬意！雖然十師各項工作取得了 很大的成績，我自己也做出了最大努力，但和黨的十六和“八個堅持、八個反對”的要求相比，我自身在有些方面還有一些差距。一是理論學(xué)習(xí)還不能持之以恒，運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待于進一步提高。二是經(jīng)濟雖有較快發(fā)展，但和兄弟師相比還存在一定的差距，對企業(yè)的管理水平和競爭意識需要進一步提高和加強。 三是對資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化能力相對較差，大的、新的、有帶動能力的增長點培育不多。非公有制經(jīng)濟這幾年和自己比有了很快發(fā)展，但發(fā)展的政策還不夠優(yōu)惠，環(huán)境還不夠?qū)捤伞? 四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整層次較低、效果還 不十分明顯。五是職工收入和自己比雖有大幅度的提高，但和植棉師局的職工收入比還有一定差距，這將是我們今后一個工作重點和努力的方向。 六是工作作風(fēng)還有待改進，調(diào)查研究工作還不深入細致，跑面聽匯報多，蹲點和分析、解剖問題相對較少；并且到團場多，到工交企業(yè)少。 根據(jù)黨的十七屆五中全會精神和中央加強和改進作風(fēng)建設(shè)的決定，結(jié)合我本人的實際情況，我要不斷提高學(xué)習(xí)理論知識的思想認識，把理論學(xué)習(xí)當作工作的重要組成部分、工作的指南和領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。要注重理論聯(lián)系實際，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實際工作，減少盲目性，增 強主動性、預(yù)見性和科學(xué)性。這次，基層黨委給我們提了很多很好的建議，比如要從墾區(qū)自然條件、資源特點和市場需求出發(fā)，考察建設(shè)象油化公司這樣有潛力、有帶動能力的龍頭企業(yè)，促進我?guī)煼N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；建立規(guī)模適度的肉聯(lián)加工廠，積極開發(fā)環(huán)保、綠色保健食品，做大做強旅游業(yè)；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等。要進一步改進思想和工作作風(fēng)，堅決執(zhí)行黨的實事求是的思想路線，堅持群眾路線和民主集中制原則，堅決維護班子團結(jié)和權(quán)威，充分發(fā)揮班子每個成員的積極性、主動性，努力創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境。要抱著對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，在重大問題上 充分發(fā)揚民主，廣泛發(fā)表意見，堅持原則，作風(fēng)正派，敢于開展批評與自我批評。堅決貫徹師黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，善于聽取班子其他成員的意見，相互理解、相互支持。要進一步解放思想，更新觀念，不斷深化改革，加快發(fā)展。要按照黨的十六大的要求和師黨委四屆八次全委（擴大）會議的安排，圍繞“致富職工群眾，發(fā)展壯大十師，增強戍邊實力”的工作目標，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把富民強師作為第一要事，繼續(xù)深化改革，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，處理好一個關(guān)系，著重實現(xiàn)三個突破，緊緊抓住五個重點，努力做到三個切實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進社會全面進步。要筑起反分裂斗爭的思想防線，堅決維護社會政治穩(wěn)定，切實加強世界觀的改造，增強拒腐防變的能力。 2021 年是學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神新的一年，也是全面實現(xiàn)十七屆五中全會提出的奮斗目標和各項任務(wù)的頭一年，我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹落實好十七屆五中全會精神，從十師的實際出發(fā)，不拘于已有的成績，開拓創(chuàng)新，積極進取，發(fā)奮工作，為實現(xiàn)富民強師，壯大兵團的奮斗目標，為創(chuàng)造十師廣大干部職工幸福生活和美好的明天，做出新的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績。 民主生活會發(fā)言材料 2021 年 8 月 根據(jù)中省市紀委、組織部《關(guān)于開好 2021 縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神，按照這次會議的要求，會前我認真學(xué)習(xí)了有關(guān)會議精神，重點學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的講話、胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示、《廉政準則》和中省市關(guān)于嚴肅換屆工作紀律有關(guān)文件，并聯(lián)系自身思想工作實際認真進行了自我剖析?，F(xiàn)將自己近年來在基本工作情況、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、遵守換屆紀律、廉潔從政等方面的情況向大家作以匯報。 一、基本情況 近年來，自己在本職工作崗 位上注重政治理論學(xué)習(xí)，切實加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，嚴格遵守黨的紀律，恪盡職守，廉政勤政，各項工作不斷取得新的進展。 牢記第一要務(wù)，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。我緊密團結(jié)縣委常委會一班人，按照“果菜富民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)全縣人民解放思想、埋頭苦干，各項工作取得了明顯成效。以農(nóng)民增收為核心，加快發(fā)展以果、菜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過實施“四大技術(shù)”、“五配套”和“ 381”優(yōu)果工程，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)水平， 2021 年全縣蘋果總產(chǎn) 萬噸，產(chǎn)值 億元，優(yōu)果率達78%以上，成為中國蘋果 20 強縣和全省果業(yè)十強縣。以實施省百萬畝設(shè)施蔬菜工程基地縣建設(shè)項目為抓手，大力發(fā)展蔬菜棚栽業(yè)，累計建成蔬菜大棚近萬座，蔬菜面積達到 萬畝，使我縣成為陜北重要的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。果菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民收入快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)， 2021 年全縣農(nóng)民人均可支配收入達到 5497 元，超出全省平均水平1492 元，較“十五”末增加 3117 元。把做大做強油煤產(chǎn)業(yè)作為擴張經(jīng)濟總量、增強縣域財力的突破口，不斷加快工業(yè)強縣步伐。原油產(chǎn)量連續(xù)五年實現(xiàn)翻番增長， 2021 年達 到 20 萬噸。煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進展，牛武煤區(qū)完成技改整合，黨家河、蘆村 368 平方公里煤區(qū)進入了建礦階段，全縣有望在三至五年內(nèi)形成 700 萬噸煤炭生產(chǎn)能力。工業(yè)增速名列全省第一。 2021 年縣區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，地方財政收入達到 億元，是“十五”末的 倍和 倍。我縣在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展排名由 2021 年的第 65 位進升到第 37 位，進位 28位。快速擴張的經(jīng)濟總量和穩(wěn)步增長的財政收入為發(fā)展民生事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 堅持以人為本，民生事業(yè)取得全面進步。在全 力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，將更多的財力物力用于保障和改善民生，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。實施了體育場改造、城區(qū)污水處理廠、洛濱路建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、移民搬遷、水利網(wǎng)絡(luò)化等民生實事 68 件，使城區(qū)公共設(shè)施更加完善，農(nóng)村自來水龍頭入戶率達 98%，油路通村率達到 97%，基本建成了惠及全縣群眾的公路、廣電通訊、供電、水利等網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)群眾出行難、飲水難、用電難等問題得到全面解決。加快住房保障體系建設(shè)，累計新建保障性住房 1060 套。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，認真落實城鄉(xiāng)低保、大病救助、“五大保險”等惠民政策，社會保障覆蓋面不斷擴大、體系不斷完善。全面落實各項助學(xué)政策，扎實推進中小學(xué)校布點調(diào)整，認真實施校舍改造和新建工程，教育教學(xué)條件明顯改善?；鶎?15 所衛(wèi)生院全部維修改造，建成標準化村級衛(wèi)生室 205個，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到 92%；扎實推進平價醫(yī)院創(chuàng)建活動，全面推行藥品“三統(tǒng)一”，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。 嚴守換屆紀律，縣鄉(xiāng)換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。今年是市縣鄉(xiāng)換屆之年，作為縣委書記，自己能夠帶頭遵守中紀委、中組部關(guān)于嚴肅換屆工作紀律“ 5 個嚴禁、 17 個不準和 5 個一律”的要求，并代表縣委班子向市委組織部作出了嚴格遵守換屆紀律承諾。根據(jù)省市有關(guān)文件精神制定了《嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》，對嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正 5 個階段 13個環(huán)節(jié)的主要工作及其組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施，進行了詳細的安排部署。堅持民主集中制原則，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用工作機制。在撤并三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部調(diào)整壓力較大的情況下，按時限、按要求全面完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。沒有借換屆之機突擊提拔干部，沒有超職數(shù)配備干部。下一步，按照市委統(tǒng)一部署，著力做 好縣級干部推薦工作，為縣級換屆打好基礎(chǔ)；切實做好縣黨代會代表的推選工作，確保縣黨代會 9 月底前成功召開。 認真履行職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政“一把手”對本轄區(qū)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作負總責(zé)，是反腐倡廉工作的第一責(zé)任人。自己定期不定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報和班子成員履行職責(zé)情況匯報，解決工作中遇到的困難和問題。自覺貫徹執(zhí)行民主集中制原則，對重大事項、重要決策，進行集體研究。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受干部群眾監(jiān)督。扎實推行“問責(zé)問廉問效”和 “述職述廉述效”制度，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作責(zé)任，有力促進了目標任務(wù)的全面完成。模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制不良風(fēng)氣。嚴格遵守《廉政準則》，認真執(zhí)行重大事項報告制度，慎微慎獨，以身作則，不斷提高拒腐防變能力。 二、存在的問題及根源對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自己在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距，仍需要進一步改進。 在深入基層解決群眾困難上需進一步加強。作為服務(wù)一方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常工作中，定思路、搞規(guī)劃、作決策、爭項目、搞協(xié)調(diào)等具體工作擠占了很大一部分時間，深入基 層、深入群眾了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少。特別是今年以來，隨著延安煤油氣綜合利用項目的開工建設(shè)和黨家河煤區(qū)的立項建礦，一些深層次的問題逐漸暴漏出來。為了解決問題，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)，需要經(jīng)常外出協(xié)調(diào)，所以深入群眾的時間相對較少。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分精力和時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)調(diào)研，但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決，多是聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)情況做出決策。對群眾信訪工作做的不細、不實，多是簡單了解情況后向副職或部門進行批轉(zhuǎn)，直接處理信訪問題和 督辦過問較少。在學(xué)習(xí)了楊善洲同志先進事跡之后，自己深刻體會到自身在發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)方面做的不夠，沒能抽出更多時間深入一線，傾聽最底層的干部群眾呼聲，了解群眾疾苦，解決群眾實際困難。 在對待個人進退留轉(zhuǎn)上未能保持完全平和心態(tài)。在正確對待個人進退留轉(zhuǎn)方面沒有跑官要官、買官賣官，相信組織，依靠組織。平心而論，自己總感覺在富縣工作幾年，帶領(lǐng)全縣干部群眾走出了經(jīng)濟發(fā)展的艱難爬坡階段，迎來了良好的發(fā)展勢頭，縣域發(fā)展后勁明顯增強，各項指標成倍數(shù)增長，組織上應(yīng)該給自己安排一個合適的位置，在對待個人進退留轉(zhuǎn)方面心態(tài)上還未能達到完全的平常坦然。 在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上需進一步強化。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，我雖然經(jīng)常強調(diào)，也按要求分解了任務(wù)，落實了責(zé)任，但在實際工作中， 對黨風(fēng)廉政工作強調(diào)的多，具體安排的少，提出要求多，深入檢查落實的少，抓廉政責(zé)任落實不很到位?？h委專門出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制說清楚制度》，但是在具體的執(zhí)行上還不夠堅強有力，特別是在責(zé)任追究上，從未因分管工作出現(xiàn)失誤而由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)向常委會解釋。對黨風(fēng)廉政建設(shè)一些制度執(zhí)行不夠堅決，在一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中依然存在有超標接待、鋪張浪費、互相攀比等問題。在違紀案件查處上多從關(guān)心愛護干部角度考慮，處理違紀人員中有失之于寬的現(xiàn)象。在廉潔自律方面，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，做到了克己奉公、 勤政廉政，但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)剖析自己的思想，個別方面仍有差距，比如有時礙于情面，在杜絕吃請和請吃上不夠堅決。針對上述查擺出來的問題，我進行了深入細致的思考，認識到這些問題從表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表現(xiàn)在三個方面。一是宗旨意識樹得不夠牢。由于認為作為一名縣委書記需要騰出更多的精力抓大事，辦實事，尤其認識到富縣當前要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展，就必須有重大的項目和工業(yè)經(jīng)濟作支撐，需要花大力氣抓項目，搞建設(shè)，從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)，對黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻，沒有真正 領(lǐng)會和理解其實質(zhì)，在為群眾辦實事、為群眾謀利益上達不到全心全意、做細做實。二是思想改造和黨性鍛煉標準不夠高。這幾年一直擔任縣區(qū)黨政主要負責(zé)人，雖然自己也經(jīng)常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺的放松了思想改造，對自己沒有按高標準來嚴格要求，黨性修養(yǎng)有待加強。三是艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所減弱。近年來隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，生活水平大幅提高，自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)發(fā)揚的不夠好，自我要求不嚴，對干部隊伍的教育和管理有所松懈。 三、整改措施 強化宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念。堅持執(zhí)政為民，加強與 群眾的密切聯(lián)系，深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么，把工作的著力點放在基層，放在農(nóng)村，切實解決群眾反映的困難和問題。堅持以人為本，把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，貫穿于縣委決策的全過程，作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，切實擺正同人民群眾的位置，做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾，真心實意地為群眾謀利益。堅持為民辦事，牢固樹立正確的政績觀，把主要精力用在為群眾辦實事、辦好事上，不搞形象工程、政績工程，真正干一些群眾看得見、用得上的大 事，抓一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有