【正文】 認(rèn)真摸排，掌握情況。由班子成員帶隊(duì)、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn) 14 個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的摸排，從有無環(huán)評(píng)手續(xù)、安 全隱患、鍋爐、炕房、消防設(shè)施、密閉容器等 10 個(gè)方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部企業(yè)進(jìn)行了登記造冊(cè)。 加派力量，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府從機(jī)關(guān)、派出所、工商、稅務(wù)等部門抽調(diào) 50 人成立了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)小組，班子成員分包負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展集中治理活動(dòng)。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè) 77 家，已全部通過了洛陽(yáng)市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，第二批環(huán)境整治企業(yè) 66 家，已整治 58 家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。 加強(qiáng)轄區(qū)污染源管理，確保污染事故發(fā)展。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 新開工的建設(shè)項(xiàng)目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評(píng)率達(dá) 100%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”污染治理執(zhí)行率達(dá) 100%。 6 （三）計(jì)劃生育工作 我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作以“依法管理、完善服務(wù)”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育工作的要求和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，以“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”為目標(biāo)，從完善硬件和軟件建設(shè)入手，取得了新進(jìn)展。通過努力，我鎮(zhèn)自然增長(zhǎng)率控制在 ‰，人口出生率控制在 11‰，計(jì)劃生育率達(dá) 97%，較好地完成了人口與計(jì)生任務(wù)。 （四）社會(huì)治安綜合治理工作 一是完善并落實(shí)信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度的落實(shí)，采取日匯報(bào)、周例會(huì)的辦法，每周召開黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)周一信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動(dòng)排查化解不安定因素，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)疑難信訪案件，在明確責(zé)任人的同時(shí)，采取日匯報(bào)的辦法，每天召開碰頭會(huì)，死包 死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報(bào) 19 件，處理矛盾糾紛和信訪案件 20 余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護(hù)路營(yíng)等疑難信訪案件 3 起。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)每件來訪也高度重視，切實(shí)發(fā)揮大綜治的協(xié)調(diào)作用，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，責(zé)成包村干部組成工作組，給予及時(shí)受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。通過建立專職治安巡防隊(duì)、建立三級(jí)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，廣泛普及法律知識(shí)，完善村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等綜治組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)半月例會(huì)制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點(diǎn) 排查整治制度，扎實(shí)開展平安建設(shè)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到了“兩個(gè)確保、七個(gè)不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集訪和越級(jí)上訪案件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 （五）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作 7 在加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍、建章立制的基礎(chǔ)上，我們定期開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查工作，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實(shí)了種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、移民補(bǔ)貼，五保戶、貧困戶等的發(fā)放，全部落實(shí)到位，無截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補(bǔ)發(fā)放 2183313 元，直補(bǔ)耕地面積 27850 畝；在義務(wù)教育收費(fèi)方面，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，不存在隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或搭車收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)象；在農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)方面，不存在以收費(fèi)和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費(fèi)、罰款，按住房建房面積亂收費(fèi)等現(xiàn)象，沒有對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞等行為；在計(jì)劃生育收費(fèi)方面，我鎮(zhèn)沒有向育齡婦女收取孕檢費(fèi)，沒有強(qiáng)制保險(xiǎn)攤派藥品和宣傳品，不存在以收費(fèi)為目的的發(fā)放二胎指標(biāo)和以罰代管現(xiàn) 象；在外出務(wù)工農(nóng)民收費(fèi)方面，不存在向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收費(fèi)、向外來務(wù)工農(nóng)民收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費(fèi)方面，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，每證 20元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，農(nóng)村五保戶、貧困戶免收了工本費(fèi)。 （六）招商引資工作 今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目招商雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。一方面堅(jiān)持統(tǒng)一招商與分口招商相結(jié)合，大型招商與小型招商相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。采取了小分隊(duì)招商、專業(yè)組招商、專題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段 ,積 極開展對(duì)外招商活動(dòng)。另一方面重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，加快洽談進(jìn)度，促進(jìn)合同簽訂；對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目的早日開工；對(duì)在建的項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度；對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。通過狠抓措施的落實(shí)，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項(xiàng)目 2 個(gè)，分別是投資 3500 萬元的安順公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金 3000 萬元）和投資 3000 萬元的金輝公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金 2021 萬元），引進(jìn)資金 6500 萬元，其中省外資金 5000萬元。 8 同時(shí)，我們還按照伊濱區(qū) 黨工委和管委會(huì)的要求，圓滿完成了其它各項(xiàng)臨時(shí)性中心工作任務(wù)。 9 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研報(bào)告 干部下鄉(xiāng)百日宣教和服務(wù)基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告 一心一意辦實(shí)事整合資源謀發(fā)展 —— **鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及措施 **鎮(zhèn)黨委書記 *** 碌曲縣 **鎮(zhèn)地處城關(guān)位置，屬碌曲縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是碌曲縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是進(jìn)入碌曲的門戶。平均海拔 2800 米至 3200米，屬高原濕潤(rùn)氣候區(qū)，年均氣溫 ℃，無絕對(duì)無霜期，本鎮(zhèn)東鄰本縣西倉(cāng)鄉(xiāng)，南連尕海鄉(xiāng)，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。全鎮(zhèn)總面積 970 平方公里，可利用草場(chǎng)面積為 114 萬畝。下轄 4 個(gè)行政村 16個(gè)村民小組， 5 個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位和 2 個(gè)社區(qū)居委會(huì)， 2021 年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9571 人，其中 **村 227 戶 1178 人，華格村 273 戶 1365 人，加格村 198 戶 1098 人，紅科村 280 戶 1356 人，城東社區(qū) 1097 戶 3370 人，城西社區(qū) 423 戶 1208人，全鎮(zhèn)共有 8 個(gè)黨支部，共有 256 名黨員，牧民黨員 154 名。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)來源靠畜牧業(yè)，境內(nèi)水力資 源豐富，是黃河上游的重要水源補(bǔ)給區(qū)。 一、 **鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認(rèn)真實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅(jiān)為目標(biāo)，以提高升學(xué)率、降低輟學(xué)率為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，通過深化教育體制改革，加大教育教學(xué)投資力度，優(yōu)化教育管理等各項(xiàng)工作，使教育教學(xué)質(zhì)量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建 立健全了疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務(wù)水平和質(zhì)量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農(nóng)牧村合作醫(yī)療參合率達(dá)到%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 %。在鞏固計(jì)劃生育“三為主”成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策。 二、 **鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距分析 （一）自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱 **鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴(yán)酷。氣候?qū)俑吆珊祬^(qū)，年平均氣溫 ℃；年降水量 633782 毫米；無絕對(duì)無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長(zhǎng)夏短，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)漫長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，生產(chǎn)條件差。由于境內(nèi)海拔高，氣候嚴(yán)寒，生態(tài)恢復(fù)期漫長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。 （二）鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。 牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產(chǎn)依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設(shè)施，一旦遭遇雪災(zāi)、蟲災(zāi)， 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，抗災(zāi)保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)查我鎮(zhèn)的 4個(gè)行政村， 16 個(gè)村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路 4 條，但有 8 條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等 8 條群眾生產(chǎn)生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場(chǎng)上生產(chǎn)生活所需的物資全靠畜力駝運(yùn)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，極其不便，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 （三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢 教育體制改革不 完善，教育教學(xué)投資力度小，教育教學(xué)質(zhì)量還不高。師資力量薄弱，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場(chǎng)所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務(wù)水平低；群眾思想觀念落后，國(guó)家投入較少，人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策難以落實(shí)；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會(huì)保障覆蓋面和資金保障的額度較低。 （四）草場(chǎng)退化，土壤沙化加劇，水土流失日益嚴(yán)重由于我鎮(zhèn)是純牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，草場(chǎng)面積小，草場(chǎng)實(shí)際載畜量 是 5 個(gè)羊單位 \畝，超過草場(chǎng)理論載畜量 4 個(gè)羊單位 /畝，這在一定程度上影 響了草場(chǎng)的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場(chǎng)退化，土壤沙化，進(jìn)而造成了水土流失加劇。 三、發(fā)展思路 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會(huì)建設(shè)為中心，突出科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織和文化建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)五大建設(shè)，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè) ，提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平，在 3— 5 年內(nèi)把各村建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活水平得到明顯改善、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明鎮(zhèn)。 四、主要措施 面對(duì)當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院大力發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，鎮(zhèn)政府快行動(dòng)、跑項(xiàng)目、促發(fā)展，緊緊圍繞國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持青海等藏區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，確立了要著力實(shí)現(xiàn)的 9 個(gè)突破，即：一是以交通、通訊、村貌改造和環(huán)保項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破；二是以推進(jìn)新農(nóng)牧村建設(shè)為重點(diǎn)，努力在增加農(nóng)牧民收入和改 善生產(chǎn)生活條件上取得新突破；三是努力在培 育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破；四是以增強(qiáng)發(fā)展活力為中心，努力在擴(kuò)大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會(huì)發(fā)育程度為目標(biāo)，努力在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強(qiáng)民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)為重點(diǎn)取得新突破；七是以改善民生為重點(diǎn)，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實(shí)現(xiàn)藏區(qū)長(zhǎng)治久安為重點(diǎn)，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破；九是以加強(qiáng)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，努力在提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。以保護(hù)生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以維護(hù)穩(wěn)定為 保障，進(jìn)一步加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民生，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡，著力加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)和社會(huì)事業(yè)，探索建立實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，把各村建設(shè)成生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。主要采取以下措施： 加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)； 轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件； 促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務(wù) 水平； 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力； 促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)； 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。 通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴(kuò)大；基本公共服務(wù)能力大幅提高，與全國(guó)的差距明顯縮??；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；勞動(dòng)者素質(zhì)全面提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面 實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。 二〇一〇年六月九日