【正文】 行政許可法》的組織實施。要求認真開展對行政許可項目、許可依據(jù)、許可實施機關(guān)和許可收費的清理工作，共清理出有許可權(quán)的部門 33個，許可項目 511 項，許可收費項目 259 項，取消行政許可項目 104 項。對清理結(jié)果，由許可部門面向社會公告。同時，積極推進工商登記互聯(lián)審批 和基本建設(shè)項目聯(lián)合審批兩項改革，完善了各類行政許可審批程序，擴大了基本建設(shè)聯(lián)合審批范圍，并探索網(wǎng)上審批新路子，有效糾正了“體外循環(huán)”和“雙軌運行”的問題。對執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M行了責(zé)任追究 ,給予 5 名相關(guān)責(zé)任人黨政紀處分。二是積極推進財政體制改革。定期不定期召集財政部門研究財政工作。支持推進部門預(yù)算改革，開展國庫集中支付試點，落實“收支兩條線”規(guī)定，建立“非稅收入銀行直收”管理體系。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，運轉(zhuǎn)非常困難的情況，責(zé)成財政部門全面調(diào)查，認真分析，詳細核實，科學(xué)制定了“ 劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補，定額補助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財政體制，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家理財、培植財源、發(fā)展經(jīng)濟的積極性。 第二，抓重點領(lǐng)域。多次在項目工作會上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項目的監(jiān)管工作。我縣在工程建設(shè)中繼續(xù)實行《公正廉潔承諾書》和簽訂《工程廉潔合同》，嚴格執(zhí)行《南溪縣工程建設(shè)項目招投標管理辦法（試行）》，始終堅持公開、公平、公正的原則，堅決杜絕招投標活動中的違規(guī)行為。目前已有建設(shè)工程招投標 10 個，招標金額 萬元，中標 金額 萬元，節(jié)約資金 186 萬元，節(jié)資率達 %。強化對招投標工程的后期管理，抽查了 2 個建設(shè)項目，對招投標后增加的工程項目未及時報批的行為，進行了通報批評，提出整改意見 3 條，為進一步規(guī)范招投標的后期管理制度提供了基矗認真做好招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作。健全招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)制度，加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。截止 10 月底，已招標掛牌出讓國有土地 25 宗 畝，收益 萬元。積極支持推進政府采購工作，嚴格按《南溪縣政府采購管理辦法實施細則》進行采購，做到了項目 有審批，資金有來源，采購有方案，支付有憑證。通過公開招標、邀請招標、談判采購、詢價采購等多種采購方式，全年全縣共進行物資、辦公用品等采購 13 次，采購預(yù)算資金 萬元，實際采購資金 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率為 %。高度重視國有 資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，制定了《關(guān)于南溪縣國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。在國有資產(chǎn)出讓上，堅持“資產(chǎn)清理，資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)鑒定，財政確認”的原則。 2021 年共舉辦國有產(chǎn)權(quán)公開拍賣 6 次，收益 萬元，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會效益 ，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。 第三，抓政策落實。切實開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進南溪經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。其一，強化退耕還林和天然林資源保護工程工作的監(jiān)督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉(zhuǎn)買退耕還林糧食案件，給予 3 人撤職處分，追繳單位和個人非法獲利 萬元，依法維護了農(nóng)民利益。強化制度落實，責(zé)任到人，確保了今年我縣 204137 畝管護無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂占林 地、森林蟲害的發(fā)生。其二，扎實做好糧食直補督查工作。開展明查暗訪，提出改正建議 8 條，及時糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補資金抵扣農(nóng)稅的現(xiàn)象。保障了我縣直補的 畝的 萬元的直補資金嚴格按照“五到戶”、“六個不準”的要求，全部兌付到農(nóng)戶手中。其三，開展救災(zāi)救濟款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查，保證了專款專用，解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活和災(zāi)后重建中遇到困難，充分發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定的作用。 2021 年，全縣共下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟費 萬元，其中自然災(zāi)害救濟費 45 萬元，撥付“ 2”洪災(zāi)受災(zāi)戶 建房補助 萬元、“ 29”暴雨災(zāi)害受災(zāi)建房補助 萬元。加強對低保資金的管理和發(fā)放使用情況的督查。其四，責(zé)成縣紀委、監(jiān)察局會同組織、財政、審計等部門，開展了清理工作。堅持標本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結(jié)合，積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，堵塞漏洞，加強制度建設(shè)。全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 103 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款，涉及金額 元，其中涉及副科級以上干部 13 人 元。已收回 元，占借款總額的%。其五， 認真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝，減輕財政負擔。收繳違規(guī)制式服裝 410套，價值 萬元，減少著裝人數(shù) 410 人，年減少財政開支 53萬余元。 第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。切實搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制，印發(fā)了《〈南溪縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)開展作風(fēng)考評的實施意見〉的意見》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于 2021 年糾風(fēng)工作意見的通知》（南府辦 [2021]38號）；深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，以公開正作風(fēng)，以公開促廉政；及時分析處理投訴熱點問題，突 破工作難點，縣投訴中心全年共收到群眾反映作風(fēng)方面的投訴 26 件，其中：電話投訴 3件，來人來訪 5 件，來信投訴 19 件?，F(xiàn)已辦結(jié) 25 件，辦結(jié)率為 96%。轉(zhuǎn)黨紀處分 3 件，政紀處分 2 件，已作其他處理 15 件，不予認定 2 件，澄清是非 3 件。及時辦理了市作風(fēng)投訴中心轉(zhuǎn)批的 4 件投訴案件，并將調(diào)查結(jié)果上報了市作風(fēng)投訴中心，得到了好評；認真收集社會各界人士對機關(guān)作風(fēng)的意見建議，及時糾正影響社會公平，影響經(jīng)濟發(fā)展的違紀違規(guī)行為；積極開展明查暗訪，重點對“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進行了監(jiān)督，對有的單位工作人員不遵守簽到制進行了通報 。 第六，抓熱點難點。嚴格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅持把職工的利益放在首位，縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。對群眾反映的難點、熱點問題，督促相關(guān)部門組織調(diào)查組進行深入調(diào)查處理。今年以來，接待群眾上訪達 200 余人次，解決群眾反映的問題 70余個，信訪形勢總體穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。 三、清正廉潔樹好形象 班子要形成合力，樹立良好形象，～完成各項經(jīng)濟工作任務(wù)， 首先要加強廉潔自律工作。圍繞中央提出的“四大紀律，八項要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實。今年以來，縣政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設(shè)規(guī)定的情況。 第一，認真執(zhí)行中紀委、省紀委“四項規(guī)定”。對班子成員嚴格要求，班子成員未發(fā)生干預(yù)和插手各項招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟活動的行為。 第二，認真執(zhí)行中央專項治理工作要求。班子成員加強自身修養(yǎng)，堅決反對送錢送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都一概拒收；一時拒絕 不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時退還本人。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。 第三，加強縣政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)?？h政府的會議能合并開的合并開，可開不可開的盡量不開，進一步精減各類文件。班子成員做到了屬于個人負擔的費用，一律由自己承擔，沒有交由辦公室其他部門報銷；通訊費限額報銷，超額自理，節(jié)余不歸己。班子成員進一步增強為民服務(wù)意識，經(jīng)常深入到基 層調(diào)研，了解社情～，妥善解決各種問題。全年到基礎(chǔ)調(diào)研 1000 余次，撰寫的調(diào)研文章省級刊物發(fā)表 18 篇，市級刊物發(fā)表面化 3 篇。 今年以來，縣政府班成在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一定的成績，推進了政府各項工作的開展。在今后的工作中，我們按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，針對自身薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，堅定不移地落實黨中央關(guān)于反腐倡廉和各項任務(wù)，不斷把廉政建設(shè)和反～工作引向深入，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅定保證。堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。