【正文】 由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識、風(fēng) 險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng)頭過后移地為官的制度化安 5 排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機制中發(fā)揮作用。其次要在全社會范圍內(nèi)推行問責(zé)制，昭示著政府運作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責(zé)任機制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對人民負責(zé)的自覺行動。通過完善問責(zé)制度，使其規(guī)范化和制度化，這樣才能真正實現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更加維護 人民群眾的利益。 服務(wù)民生，保障民權(quán)，建設(shè)“服務(wù)政府”。民生工作是政府的大事，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，老人、婦女、兒童等弱勢群體的民生問題尤為突出。加強民生工作，強化政府服務(wù)職能。把扶助弱勢群體納入法制軌道，切實解決困難群眾生產(chǎn)、生活中遇到的問題。加大對經(jīng)濟確有困難群眾的司法救濟力度，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。加強對弱勢群體的法律援助，擴大受援面，做到應(yīng)援盡援。 規(guī)范制約公共權(quán)力、建設(shè)“廉潔政府”。以強化人大監(jiān)督為重點，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合 的全方位監(jiān)督體系，完善制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)督，保證黨和國家機關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。 化解矛盾糾紛，建設(shè)“和諧政府”。在全面開展矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新矛盾調(diào)解方式，要由單兵作戰(zhàn)逐步向聯(lián)動調(diào)處轉(zhuǎn)變，逐步形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互策應(yīng)、有序運作、功能互補的“三調(diào)聯(lián)動”機制；要由部門作戰(zhàn)逐步向聯(lián)合調(diào)處轉(zhuǎn)變，逐步形成“醫(yī)患”、“交通”、“勞動爭議”、“邊界矛盾糾紛”等以職能部門為主，多部門配合的“大調(diào)解”機制。 推行政務(wù)公開，建設(shè)“陽光政府”。大力 推行政務(wù)公開，我們應(yīng)結(jié)合實際著重抓好如下六個“公開”：一是政府文件公開。行政機關(guān)所制定的一般性政策法規(guī)，都應(yīng)在報刊或政府網(wǎng)站上公開，公眾可以查閱和復(fù)制。二是決策過程公開。凡政府的重大決策事項都要公開，廣泛征求意見，實行科學(xué)民主決策。三是政務(wù)活動公開。政府各部門的各項重大業(yè)務(wù)活動、建筑工程、重大財政開支以及其他政府的重大事項要采取適當(dāng)?shù)男问剑邮苋罕姳O(jiān)督，從源頭上防止違法亂紀(jì)行為發(fā)生。四是辦事程序公開。政府各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程序公開，方便群眾辦事及監(jiān)督，并實行首問負責(zé)制和“面對面”直接辦事， 使群眾感到平等、親切、公正、透明。五是收費公開。要實行一個“窗口”收費，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過審批，向社會公開，使群眾清清楚楚交費，明明白白辦事。六是處理結(jié)果公開。凡是決策、辦事、處理問題等，其結(jié)果要公開，給群眾一個交代，即使暫時不能解決的，也要給群眾解釋清楚，真正樹立“陽光政府“形象。 6 最后，中國是有著悠久歷史與深厚法律文化傳統(tǒng)的國家，如果我們能夠在總結(jié)中國固有法律文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，弘揚中華民族的和諧、團結(jié)、互助、注重個人道德修養(yǎng)、集體主義、愛國主義等優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行依法治國，開辟出一 條融合中國優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)與西方法治精神于一體的獨特的中國法治之路，那不但是中華民族的驕傲，也是對人類法治文明的貢獻。 全面推進依法治國，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設(shè)的趨勢，必將為我國法治建設(shè)注入新的強大動力，也必將使社會主義中國行穩(wěn)致遠、走向繁榮昌盛，讓中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興、永遠屹立于世界民族之林。 7 第五篇：審計局 2020 法治政府建設(shè)情況自查報告 **縣審計局 2020法治政府建設(shè)情況自查報告 2020 年，在縣委、縣政 府和市審計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹落實《中共 **縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作的通知》要求，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，大力推進審計法治建設(shè)。 一、依法履行審計監(jiān)督職責(zé) 縣審計局認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神，依法全面履行 審計監(jiān)督職責(zé)，審計在保障重大政策措施落實、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力打贏三大攻堅戰(zhàn)、促進保障和改善民生、推進全面從嚴(yán)治黨等方面發(fā)揮積極作用。一是加強重大政策措施落實情況跟蹤審計。對全縣貫徹落實中央和省市重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點關(guān)注項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等方面政策措施的貫徹情況和效果，有力推進資金到位、項目實施和政策落地，保障政令暢通。二是加強財政審計。對有關(guān)部門和單位預(yù)算執(zhí)行和財政決算情況進行審計，重點查處財政收支的真實合法效益、放管服政策落實、公務(wù)支出管理等方面存在的問題 ，提高財政資金使用效益。三是加強民生資金和項目審計。組織對扶貧資金管理使用、保障性安居工程、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展政策落實等進行審計，重點關(guān)注政策落實情況，資金使用情況，切實維護群眾利用。四是加強重點項目審計，促進規(guī)范資金使用和項目管理。五是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。組織對部分黨委政府、縣直部門及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任情況進行審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法履責(zé)。 二、完善依法行政制度體系 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話 精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)、堅持新發(fā)展理念、做好常態(tài)化疫情防控、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、強化生態(tài)環(huán)境保護、扎實辦好民生實事、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨； 我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實總書記重要講話精神，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的具體行動和工作成效上。 二是圍繞貫徹落實全市審計工作會議精神，推動審計客觀公正、包容審慎地評判改革發(fā)展中的新情況新問題，切實擔(dān)負起新時代審計工作責(zé)任使命，服務(wù)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 三、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 一是完善依法決策工作機制。 審計局黨支部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，注重運用法治思維和法治方式開展工作，凡是涉及局內(nèi)重大問題決策、重要人事任免、重大審計項目安排及大額資金使用等重大事項、重大決定，均召開黨支部會議、局務(wù)會議和審計業(yè)務(wù)會議等集體研究決定，并注重聽取各方面的意見建議，保障各項決策的科學(xué)化、民主化、法治化。 二是加強對規(guī)范性文件的審核備案。 按照合法合規(guī)、完整統(tǒng)一、便于操作、責(zé)任清晰的要求，建立健全各類規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、編號、印發(fā)、備案的流程管理，提高規(guī)范性文件制發(fā)的程序化、科學(xué)化水平。 四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 一是貫徹落實新審計理念。 在審計執(zhí)法中堅持圍繞中心與服務(wù)大局相統(tǒng)一、依法審計與文明審計相統(tǒng)一、堅持原則與客觀求實相統(tǒng)一、移送問責(zé)與容錯免責(zé)相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相統(tǒng)一、維護規(guī)范與促進發(fā)展相統(tǒng)一的“六個統(tǒng)一”的審計理念，堅持用實事求是、包容審慎的態(tài)度看待改革發(fā)展中的新情況新問題，更 好地服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。 二是加強審計項目審理工作。 實行專人對口聯(lián)絡(luò)、全程跟蹤服務(wù)、線上線下結(jié)合、項目清單化管理的審理工作模式。 五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 一是夯實紀(jì)律制度基礎(chǔ)。 修訂并完善了《 **縣審計局外勤經(jīng)費管理暫行辦法》，認(rèn)真執(zhí)行審計進點前廉政談話、審計期間廉政巡查、審計結(jié)審后廉政回訪等制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，督促審計人員牢固樹立規(guī)矩意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，做到心有所戒、行有所止。 二是推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 。 要求審計人員站在講政治高度，對標(biāo)黨紀(jì)黨規(guī)，狠抓全面從嚴(yán)治黨，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。 六、全面提高審計人員法治思維和依法行政能力 一是認(rèn)真落實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。 局主要領(lǐng)導(dǎo)主持黨支部會和學(xué)習(xí)會，研究討論依法行政工作、審計法治建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全局干部參與學(xué)習(xí)《憲法》《審計法》，推動兩法貫徹落實，強調(diào)要牢固樹立法治觀念，按照憲法規(guī)定全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。 二是抓緊抓實法治學(xué)習(xí)教育。 將法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)作為加強法治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合審計大講 堂、全省審計法治工作會議、法宣在線學(xué)習(xí)平臺等開展形式多樣的法治教育活動。 三是持續(xù)深化法治宣傳活動。 認(rèn)真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，充分運用單位顯示屏、展板等開展普法宣傳教育。 2020 年是全面建成小康社會的決勝年?？h審計局將在縣委、縣政府和市審計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實“法治 **”建設(shè)和依法行政各項工作部署，不斷深化審計法治建設(shè)。一是認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記陜西考察重要講話精神，緊密圍繞 **經(jīng)濟發(fā)展大局，加強對重點審計任務(wù)和重大政策措施落實跟蹤審計 ，保障政令暢通；加強扶貧審計，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)；加強民生資金和重大項目審計，切實保障和改善民生；加強經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員守法守紀(jì)、秉公用權(quán)。二是提升依法審計能力水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會歷次會議精神，切實抓好審計法治建設(shè)，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，創(chuàng)新審計普法宣傳，提升審計干部依法行政、依法審計的能力水平，充分發(fā)揮審計在服務(wù) **高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用！ **縣審計局 2020年 10 月 14日