【正文】 、團結一心干事業(yè)的生動局面。二要發(fā)揚民主。進一步完善決策機制和工作機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅決執(zhí)行民主集中制原則，凡重大問題、重大事項和大額度資金使用都要集體研究決定，堅決避免“一言堂”現(xiàn)象，最大限度地調(diào)動班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮班子的整體合力。三要開拓創(chuàng)新。各級領導班子和領導干部要不拘成規(guī)，敢為人先，樹立創(chuàng)造性理念和思維， 完善創(chuàng)新機制，鼓勵創(chuàng)新實踐，保護創(chuàng)新熱情，增強創(chuàng)新能力，做到分析問題有新視野，研究問題有新見解，解決問題有新辦法，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。四要注重實績。堅持正確的用人導向和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，深入學習貫徹四項監(jiān)督制度，進一步完善干部政績考核機制和干部選任機制，努力提高選人用人的公信度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，想干事、能干事、會干事、干成事而又不出事的干部選拔到各級領導崗位上來，著力營造風清氣正、勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍。 —— 以提高創(chuàng) 造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，切實加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們要始終圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，切實加強和改進基層黨建工作。一要加強鄉(xiāng)村兩級領導班子建設。在切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設的同時，把村支部書記隊伍建設作為當前基層組織建設的重中之重，著力解決村黨支部書記培養(yǎng)難、選拔難和素質(zhì)提高難等問題，優(yōu)化班子結構，切實增強農(nóng)村基層黨組織推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的能力和水平。二要狠抓基層黨建工作示范點建設。結合州上實施的“雙百”工程，堅持抓先進 、抓示范與抓后進、抓整頓并舉，制定具體的創(chuàng)建計劃，全力抓好省州縣已確定的基層黨建工作示范點建設，不斷提高基層組織帶領群眾加快發(fā)展的能力。三要狠抓村級組織活動場所建設。進一步規(guī)范工作程序，落實建設計劃，保證工程質(zhì)量，抓好第二輪村級組織活動場所建設，真正把村級組織活動場所建成吸引群眾、方便群眾、服務群眾的議事、服務和文化活動中心。同時，要制定行之有效的管理辦法，加強日常上下班和值班制度的落實，堅持村部辦公，做到門常開、人常有、事常辦，真正發(fā)揮一室多用的功能。四要切實加強黨員干部教育管理。根據(jù)州上確定的“大培訓年 ”的要求，創(chuàng)新培訓形式，加大培訓力度，改進和創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和工作方式，不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)。進一步加大黨員干部的監(jiān)管力度，不斷健全完善村干部激勵保障機制，及時落實退休村干部的補貼待遇，提高村組干部報酬，充分調(diào)動基層干部的工作積極性和主動性。五要加強“兩新”組織和非公有制企業(yè)黨組織建設。積極探索擴大基層組織覆蓋面的新方式、新手段，不斷探索新經(jīng)濟組織、新社會組織和非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，按照學習實踐活動中提出的“三個百分百”的要求，抓好整改提高工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面，增強 黨的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 —— 以“作風建設年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實加強黨的作風建設。要始終把“作風建設年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要載體，作為黨的建設的一項經(jīng)常性工作，高度重視，強化領導，靠實責任，狠抓落實，集中精力、集中時間全力抓好“作風建設年”活動整改階段的各項工作，著力解決好廣大黨員干部特別是領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，堅決杜絕工作中推諉扯皮、高接低放，圖形式、走過場的不良作風，確?；顒尤?得實效。要以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發(fā)展”為主線，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風尚，以扎實的工作作風推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 三、堅持抓黨建促發(fā)展，進一步助推全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展 目前，時間已經(jīng)過半，根據(jù)統(tǒng)計情況反映，我們年初確定的各項任務也已過半，基本實現(xiàn)了“雙過半”的目標，全縣經(jīng)濟社會運行保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，各項工作進展順利，總體上 步入了發(fā)展的快車道。但距離完成全年的奮斗目標，任務還十分艱巨。下半年，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作要點和 16 項重點工作，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保全面完成各項工作任務，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的縱深發(fā)展。要重點抓好以下五個方面的工作： （一）全力抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。要把“十二五”規(guī)劃編制工作作為當前各項工作的重中之重，在項目規(guī)劃、發(fā)展布局等方面超前謀劃，科學定位，優(yōu)化配置，合理布局，加強與省州的銜接匯報，邀請省州專家進行業(yè)務指導，最大限度地凸現(xiàn)規(guī)劃的超前性、預測性、科學性和可操作性，力爭一批 事關全縣發(fā)展的大項目、好項目進入省州“十二五”規(guī)劃范圍，使“十二五”規(guī)劃成為指導我縣今后各項工作的行動指南。 （二）全力抓好項目建設。一是重點抓好新開工項目建設。中小學危房改造和校舍安全工程、尹集活畜綜合交易市場等項目是關系全縣今后一個時期經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大項目，必須加快前期準備工作，爭取盡早動工建設，為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。二是著力抓好在建項目進度和質(zhì)量。要進一步落實縣級領導聯(lián)系項目、部門包抓項目責任制，切實抓好各項服務工作，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，促使雙達公路、韓紅井公路、西北片農(nóng)村飲水 安全工程、莊園乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地、能成磚雕產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設進度，早日竣工發(fā)揮效益。三是認真抓好項目的儲備和爭取。要在摸清家底的基礎上，進一步加大項目論證、篩選、儲備和爭取力度，爭取更多的大項目、好項目進入省州計劃盤子。 （三）全力推進特色經(jīng)濟發(fā)展。一要提升壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。上半年，盡管我縣發(fā)生了重大動物疫情，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了巨大損失，但經(jīng)過全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和各族群眾的共同努力，最大限度地減少了群眾損失。下半年，我們要繼續(xù)加強動物疫情預防，依托政府信用平臺，認真實施畜牧養(yǎng)殖小額貸款政策 ，重點培育，強化扶持，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設進度，不斷發(fā)展壯大畜牧龍頭企業(yè)，扎實推進飼草料開發(fā)，大力發(fā)展奶牛、養(yǎng)雞和肉牛、肉羊、生豬育肥，著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二要大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強農(nóng)民工和“兩后生”培訓，積極開拓省內(nèi)外勞務市場，不斷提升有組織輸轉的組織化程度。要全力實施轉移就業(yè)工程。目前，大部分大中專院校學生即將畢業(yè)，大中專畢業(yè)生就業(yè)工作迫在眉睫。我們要及時總結轉移就業(yè)工作中取得的成功經(jīng)驗，及早謀劃，及早行動，力爭在大中專畢業(yè)生和“兩后生”轉移就業(yè)方面取得新成績。三要進一步加大高效日光節(jié)能溫室建設力度。今年 ，縣上計劃新建高效日光節(jié)能溫室 1000 座，目前已完成統(tǒng)一規(guī)劃面積 1188 畝，落實建設棚數(shù) 813 座，完成墻體建設 659 座。今后，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進一步加大工作力度，強化組織領導，靠實工作責任，加強技術指導，高標準、高質(zhì)量完成日光溫室建設任務，確保日光溫室盡早發(fā)揮效益。 （四）全力抓好民生工作。要進一步創(chuàng)新機制，健全制度，強化監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，促進惠民政策落實的制度化、規(guī)范化。要加大公開力度，全面落實城鄉(xiāng)低保、計生獎勵扶助等各項惠民政策，確保各項惠民政策不折不扣地得到貫徹落實。要堅持適度超前， 嚴格標準，加快危房改造、異地搬遷建設進度。要全力做好防汛工作，對全縣群眾住房進行一次清查，對主要河道進行徹底清理整頓，確保汛期群眾生命財產(chǎn)安全。要進一步建立健全社會保障體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴大保障覆蓋面，不斷提高社會保障水平。要高度重視，精心組織，抓好今年省州和縣上為民要辦實事項目的落實，真正做到有諾必踐，取信于民。 （五）全力維護社會穩(wěn)定。要高度重視信訪工作，進一步規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度、縣級領導信訪案件包案制度和信訪接待日制度，認真解決群眾反映強烈的熱點 難點問題，及時調(diào)處化解信訪案件和各類信訪積案，確保不出現(xiàn)新的積案。要加強社會治安綜合治理，深入推進平安臨夏縣建設，著力完善穩(wěn)控網(wǎng)絡，綜合運用政策、法律、疏導等手段化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置土地征用、涉法涉訴等方面的矛盾問題。要深入開展“嚴打”和“禁毒”斗爭 ,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。要嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織活動，積極防范境外組織的滲透，切實維護社會大局穩(wěn)定。同志們，歷經(jīng) 89 年的征程，我們黨正團結帶領各族人民進入一個更加輝煌的歷史發(fā)展時期。面對推進全縣各項事業(yè)科學發(fā)展 的光榮使命，我們責任重大，大有可為。讓我們在州委、州政府的堅強領導下，認真學習實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺承擔歷史賦予的神圣使命，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，務實進取，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、開創(chuàng)臨夏縣更加美好的未來做出新的更大的貢獻！