【正文】 數(shù)民族干部方面，云南還在全國率先出臺 2 條 硬性規(guī)定：一是全省 25 個少數(shù)民族必須各有一名以上廳局級干部，二是每個省級廳局部門必須至少有一名少數(shù)民族干 部。這兩條規(guī)定執(zhí)行以后，獨(dú)龍、德昂、阿昌和布朗４個民族歷史上第一次有了本民族的廳級干部。 第三，大興民族教育事業(yè)，加快培養(yǎng)各類人才 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、發(fā)展不平衡，是云南的基本省情。因為教育事業(yè)落后，云南長期在現(xiàn)代社會競爭中處于弱勢地位。多年以來，云南采取一系列特殊政策和措施，扶持少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)。通過興辦寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)，實施邊境學(xué)校建設(shè)工程、貧困地區(qū)義務(wù)教 育工程，不斷提高適齡少年兒童的入學(xué)率，民族自治地方的 78 個縣已有 77 個縣“兩基”達(dá)標(biāo)，最后一個縣將在今年完成“兩基”攻堅任務(wù)。 從 2021 年開始，云南率先在邊境沿線行政村小學(xué)實行“三免費(fèi)”教育（免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)），后來逐漸擴(kuò)大到邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境縣，并催生了全國義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的出臺。到 2021 年，云南省義務(wù)教育階段有 638 萬名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)， 610 萬名學(xué)生獲得免費(fèi)教科書和練習(xí)冊。 第四，興邊富民，鞏固祖國千里邊疆 發(fā)展是解決少數(shù)民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，也是邊疆少數(shù)民族群眾的迫切愿望。邊疆地區(qū)發(fā)展關(guān)乎國家形象與人心向背，讓邊疆地區(qū)興旺富裕起來，既是各民族同胞的共同心愿，也是歷屆云南省委、省政府高度重視的工作。 2021 年 2 月，云南正式啟動實施“興邊富民工程”， 3 年內(nèi)各級財政投入資金 54 億余元，實施通水、通電、通路、安居、安全飲水、清潔能源、村衛(wèi)生室等項目，使邊疆民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件有了顯著改善。 2021 年 5 月，云南省委、省政府啟動實施了新 3 年“興邊富民工程”，計劃爭取國家和省支持資金 107 億元，實施投入邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、溫飽安居、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提高、社會保障和社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)六大工程，辦好沿邊公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、電力建設(shè)等 30 件實事。 第五，扶持 7 個人口較少民族加快發(fā)展 在云南眾多少數(shù)民族中，有 7 個不到 10 萬人的人口較少民族，分別是怒、獨(dú)龍、德昂、阿昌、基諾、拉祜和普米族，這 7 個民族總?cè)丝趦H約 23 萬人。他們大多居住在交通閉塞的偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展普遍滯后；有的甚至是新中國成立以后，解放軍從深山密林中把他們尋找出來，才為世人所知。多年以來，各級黨委和政府對 這些少數(shù)民族給予了極大的關(guān)懷，投入大量資金修建公路、興修水利，扶持發(fā)展茶葉、橡膠、旅游等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的市場意識顯著提高。 值得一提的是，上海和云南是友好省市，雙方自 1996 年建立合作機(jī)制以來，上海對云南無償援助已超過 10 億元，為云南培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人員近 20 萬人次。我們在云大座談時，云大校領(lǐng)導(dǎo)也多次談到上海的幫助，滬企在滇投資總額超過 38 億元，實施了 700 多個建設(shè)項目，為促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有中華民族團(tuán)結(jié)起來，國家才能富強(qiáng)，人民才能安定、富足和有尊嚴(yán)地 生活。 （二）邊疆民族地區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實性和緊迫性 我們必須認(rèn)識到區(qū)位的特點(diǎn)在一個地區(qū)的發(fā)展方向上起著決定作用，堅持可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，需要信心和耐心，云南之行給我們留下的印象很深。 云南擁有豐富的自然資源，素有“植物王國”，“動物王國”，“有色金屬王國”，“藥材之鄉(xiāng)“的美譽(yù)。 云南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶，亞熱帶，溫帶，寒溫帶植物種類，而且還有許多古老的，衍生的，特有的以及從國外引種的植物，在全國近 3 萬種高等植物中，云南就有 萬種，占全國總數(shù)的一半還 多。 礦產(chǎn)目前已發(fā)現(xiàn)可用礦產(chǎn) 150 余種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的 93%，其中保儲量的潛在價值可達(dá) 3 萬億元，其中燃料礦產(chǎn)約占 40%，金屬礦產(chǎn)占 %，非金屬礦產(chǎn)約占 %。已探明儲量礦的礦種有 86 種，礦產(chǎn)地 2， 700 處，在保有儲量礦產(chǎn)中，有 13%的礦種居全國前列，有 2/3的礦種在長江流域及南部地區(qū)占重要位置，其中居全國第一的礦種有鋅、鉛、錫、鎘、銦、鉈。 水資源雨量充沛，河流湖泊眾多，每年流量 2021 億立方米，相當(dāng)于黃河的 3 倍。過境水量 1600 億立方米，兩項合計人均擁有 1 萬多立方米，為全國 人均擁有量的 4 倍，豐富的水資源形成了豐富的水能資源，并且成為最大的能源優(yōu)勢。 豐富多彩的旅游資源、宜人的氣候、詩畫般的自然風(fēng)光和多姿多彩的民風(fēng)民情，構(gòu)成一幅幅美麗而動人的畫卷。 云南盡管生態(tài)環(huán)境總體水平保持良好，但是環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。尤其是水環(huán)境污染嚴(yán)重，我們到達(dá)滇池考察，發(fā)現(xiàn)滇池不僅水量不足，而且水質(zhì)并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，仍然很黑。流經(jīng)城市的河流普遍受到污染，一些地區(qū)飲用水安全問題日益突出。大氣環(huán)境污染負(fù)荷明顯加重，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放呈增長趨勢，工業(yè)污染物排放總量控制和全面達(dá)標(biāo)排放 任務(wù)艱巨，污染控制和治理難度進(jìn)一步加大。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活產(chǎn)生的水源污染對環(huán)境的影響日趨明顯。部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水土流失較為嚴(yán)重，全省水土流失面積達(dá) 萬平方公里，占全省國土面積的 35%。 116 個縣市區(qū)不同程度地存在土地石漠化現(xiàn)象。如何根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，堅持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)境，仍然是云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的緊迫課題。 （三）做大作強(qiáng)云南文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的基石 21世紀(jì)國家和地區(qū)間的實力競爭，最終會落實到文化的競爭上來，這也是為什么新 世紀(jì)以來各國政府空前重視文化軟實力的主要原因。而在這一方面，云南則具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。云南各少數(shù)民族同胞都有著自己悠久的歷史和燦爛的文化，它們共同為云南這片廣袤的土地譜寫了新的篇章，為中華民族的歷史文化積淀寫下了重重的一筆。在歷史上，這里有過輝煌的青銅文化，是稻作文化和茶文化發(fā)源地；這里孕育出了蜚聲海內(nèi)外、成果驕人的 南詔文化、貝葉文化、東巴文化；這里的民族民間文學(xué)創(chuàng)作、神話及史詩彌補(bǔ)了漢文化體系中的一個重大缺憾；這里的民族傳統(tǒng)服飾、歌舞、建筑各具特色、獨(dú)特一幟。各少數(shù)民族的文化又相互交融，相映 成輝，較好地完成了對悠久歷史文化的傳承與積淀，為中華民族的歷史增添色彩，成為中國燦爛文化寶庫中熠熠發(fā)光的明珠。 面對如此豐富的文化財富，一個很重要的使命就是如何傳承和發(fā)展。麗江古城成功開發(fā)的經(jīng)驗給了我們很多有益的啟示，對于古老的民族文化遺產(chǎn)，我們不僅不能視為現(xiàn)代化的包袱，反而要用各種現(xiàn)代化的手段進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，讓更多的文化遺產(chǎn)得以展現(xiàn)世人面前。在這方面，云南可以說取得了很多的成績，旅游產(chǎn)業(yè)的逐步成熟即是一個很好的例證。然而，還是有很多資源等待挖掘，不少古老的文化形式都有失傳的危險。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大 對文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，并結(jié)合先進(jìn)的經(jīng)營理念，使更多的企業(yè)和個人投入其中，一旦形成全民重視的氛圍，云南各族瑰麗的文化必將在 21 世紀(jì)煥發(fā)出奪目的光彩。 通過此次云南考察，考察學(xué)員領(lǐng)略了祖國的壯美河山，感受到少數(shù)民族燦爛的文化，充分認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的重要性、緊迫性和長期性，同時也深切體會到到區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。如何在民族文化的傳承中不斷提升民族地區(qū)的社會發(fā)展水平，將是一項長期而艱苦的任務(wù)。而政府對于民族地區(qū)的無比重視，各項開明民族政策的實施，落實科學(xué)發(fā)展觀的決心，必將為七彩云南帶來一個更加美好的明天。