【正文】 2021 年起采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，由市財(cái)政拿出 180 萬(wàn)元資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，市城管局也積極向省里爭(zhēng)取了 96 萬(wàn)元的補(bǔ)貼 。通過(guò)努力，我市鄉(xiāng)村已初步建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。各縣、區(qū)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式已有雛形，我市農(nóng)村垃圾收集處理水平正在提升中。 今年以來(lái)，我市還利用中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止 7 月底，已建成金湖縣無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)、盱眙環(huán)源生物資源再生廠 2 個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，洪澤縣也正在積極籌建新的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站 15 座，為 有效處理農(nóng)村生活垃圾奠定了一定的基礎(chǔ)。 三、我市農(nóng) 村生活垃圾處理方面存在的問(wèn)題及原因 農(nóng)村生活垃圾多數(shù)得不到無(wú)害化處理 ,面源污染還未有效控制?！拔鬯空舭l(fā) ,垃圾隨風(fēng)刮”還存在，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率急待提高。 “組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式發(fā)展還不平衡，縣區(qū)之間、縣縣之間存在著農(nóng)村生活垃圾整治工作力度上的差異，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配置了一些生活垃圾簡(jiǎn)易收集房、收集池和垃圾 桶，而大多數(shù)鄉(xiāng)村還是空白，專用收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛工具嚴(yán)重短缺，即便有一些收運(yùn)車輛工具也多是臨時(shí)租借的。 經(jīng)費(fèi)不足是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作開(kāi)展的主要問(wèn)題。不僅設(shè)施（備）投入無(wú)資金，就是運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也難著落。我市地處蘇北，是經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，每年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收 入均處于江蘇省下游位置，建設(shè)資金不足的矛盾十分突出。 形成這些問(wèn)題的主要原因：一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏引導(dǎo)資金，如：改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路 ,都有各級(jí) 各種投入 ,而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上沒(méi)有。而基層也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市場(chǎng)資源，通過(guò)市場(chǎng)化手段提高資源配置效益，從而打破資金“瓶徑”制約。二是宣傳力度不夠，沒(méi)有使基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分認(rèn)識(shí)垃圾的危害性，廢棄塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工業(yè)廢品對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害性沒(méi)有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣一時(shí)難以改變，亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象普遍存在，衛(wèi)生意識(shí)仍有待提高。 四、對(duì)策與建議 加快隊(duì)伍建設(shè)。建議各地按照“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式，在各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，并明確主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲等工作，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村生活環(huán)境治理和垃圾收運(yùn)處理等工作。 加大投入力度。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是做到“村容整潔”的基礎(chǔ)要件。全市有 330 多萬(wàn)人口生活在縣城以下的鄉(xiāng)村，已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站多在縣城，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很少。建議市、縣、鄉(xiāng)一方面每年要把鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算支出的總盤子，逐年累積逐步完善。另一方面，要多方設(shè)法籌措資金，加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入。再一方面，要加大向上爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基 礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展 加大考核力度。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城鄉(xiāng)一體化中社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也是社會(huì)公益類事業(yè) ,各級(jí)財(cái)政支持與引導(dǎo)具有不可替代的作用 ,這絕不是額外負(fù)擔(dān)，而是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)管理一體化的需要。為推動(dòng)工作的深入開(kāi)展，建議出臺(tái)相關(guān)文件，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，與政府其他工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作不斷引向深入。 第五篇：梨園鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作情況的報(bào)告 1 梨園鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作情 況的報(bào)告 在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以農(nóng)村垃圾整治為突破口，把村鎮(zhèn)建設(shè)與村容村貌整治緊密結(jié)合起來(lái)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 全鄉(xiāng) 51 個(gè)行政村，耕地 萬(wàn)畝，人口 萬(wàn)人。垃圾成份為食品包裝袋、廚房殘?jiān)⑺芰蠌U品、破舊衣被、家庭舊廢品等。在收集、清掃、清運(yùn)上都是采取最原始的手推車運(yùn)送，在處理方面主要采取焚燒、填埋等方式，根本達(dá)不到無(wú)害化處理要求。我們?cè)谵r(nóng)村垃圾整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)仍然存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄， 公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費(fèi)的不足，環(huán)境衛(wèi)生管理水平不高以及農(nóng)村，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)相對(duì)滯后，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)能力十分有限，嚴(yán)重地影響了環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生產(chǎn)生活條件，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 二、主要做法與進(jìn)展情況 近段來(lái)，我鄉(xiāng)以農(nóng)村垃圾整治為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)村垃墳整治工作，讓農(nóng)民重到了實(shí)惠，看到了希望，取得了階段性成果。主要是：自從上級(jí)部署工作后，我鄉(xiāng)立即組織人員深入各行政村普查各村垃圾有關(guān)狀況，收集資料。并成立農(nóng)村垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾整治日常事務(wù)。實(shí)行一級(jí) 抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要求各行政村負(fù)責(zé)具體實(shí)施，層層落實(shí)，做到人人有壓力，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各行政村召開(kāi)村民代表大會(huì)，部署農(nóng)村垃圾整治工 作，制定環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約和衛(wèi)生管理公約，采取制度形式把農(nóng)村垃圾整治落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)對(duì)梨園集的不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶 (箱 )，配備保潔員，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理；各村各住戶負(fù)責(zé)房前屋后的衛(wèi)生保潔及綠化，并將垃圾的打包放到指定地點(diǎn)，由專人統(tǒng)一收集；保潔員每天負(fù)責(zé)清掃和垃圾收集工作，特別是對(duì)公共地段、村道、街道、廣場(chǎng)等進(jìn)行日常清掃、收集、清運(yùn)，并運(yùn)到收集點(diǎn)，保持村容村 貌整治美觀。垃圾清運(yùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，由孟令義、李全啟兩名專業(yè)工作人員負(fù)責(zé) 2 輛垃圾清運(yùn)車的正常工作，并把垃圾運(yùn)往采油四廠垃圾中轉(zhuǎn)站。 三、當(dāng)前存在的問(wèn)題 個(gè)別部門、行政村認(rèn)識(shí)不到位，主體意識(shí)不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位，開(kāi)展工作不力。 宣傳教育跟不上，宣傳發(fā)動(dòng)不扎實(shí)，周邊群眾對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、管理基本情況的熟知度不夠。 管理制度不完善，存在果皮箱、固定垃圾桶 (箱 )損壞、丟失現(xiàn)象。 四、下一步工作思路 大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍 通過(guò)召開(kāi)各種動(dòng)員會(huì)議、結(jié)合我市開(kāi)展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，編寫宣傳材料、刷寫固定標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。要教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保清潔家園活動(dòng)工作的繼續(xù)開(kāi)展。 強(qiáng)化考評(píng)督查，確保整治實(shí)效 農(nóng)村垃圾整治必須實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，整治成效的考評(píng)要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容，作為評(píng)先、評(píng) 優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)?？荚u(píng)好的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到“垃圾整治示范村”標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗(yàn)收合格，將給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并予以表彰。對(duì)垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報(bào)批評(píng)。 加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。 農(nóng)村垃圾整治工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門、各行政村要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持。