【正文】 群眾的政治思想水平、見識與才干顯著提高，政治鑒別力、參與意識和能力明顯增強，促使群眾的構成結構發(fā)生顯著變化。第 三、隨著黨組織隊伍的日益龐大，普通黨員實際上具有雙重身份。相對于更為廣大的非黨群眾來說，他們是執(zhí)政黨黨員，具有區(qū)別于一般百姓的政治身份 。另一方面，與相對較少的黨員領導干部相比，他們又屬于群眾。 在多元社會中，不同階層間容易產生利益糾葛和問題。因此，提高黨的社會整合能力，是轉型時期堅持群眾路線的關鍵所在，黨的群眾工作的“對象”也變 得更加廣泛。近年來，快速發(fā)展起來的各種社會組織為執(zhí)政黨合理利用社會力量來提高自身的整合能力及開展群眾工作提供了可能。當前，中國根本的決策規(guī)范是群眾路線 總書記告誡干部要從人民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓人民群眾，特別是廣大農民得到實實在在的好處。廣大干部要弘揚求真務實精神，做到關心農民群眾、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉。他指出：“從我國的未來發(fā)展看，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。我們說現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡 的小康，差距也主要在農村。”“進一步解決好?三農 ?問題，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求。農業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。無論經濟發(fā)展到什么水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)的基礎地位都不會變。古語說：國以民為本，民以食為天。我國是人口眾多的發(fā)展中大國，確保解決十二億多人的吃飯問題，始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。” “進一步解決好?三農 ?問題，加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，是確保國家長治久安的必然要求。對于我們這樣一個農村人口占大多數的國家來說，保持農村穩(wěn)定是保持全國穩(wěn)定的重要基礎。沒有農村的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定。近年來，農村一些地方干群關系緊張，群體上訪事件增加，社會治安不好，其中固然有很多種原因，但農民收入增長緩慢、部分群眾生產生活困難等是其中的一個重要原因。只有加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，增加農民收入，同時加強農村基層民主政治建設和精神文明建設，在廣大農村形成和諧安定、健康向上的良好局面，保證廣大農民安居 樂業(yè)，農村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障?？傊覀儽仨殢撵柟坦まr聯盟、加強國家的政權基礎，從我們黨堅持執(zhí)政為民、更好地代表最廣大人民的根本利益，從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度，深刻認識進一步解決好?三農 ?問題的重要性和緊迫性，下更大的氣力做好工作?！? “以群眾利益為首”是和諧社會理論和科學發(fā)展觀基本內容，也是新時期群眾路線的特色總書記同志提出和強調，要樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷探索促進全面發(fā)展、協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑，實現更好更快發(fā) 展，維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的利益。在總結改革開放實踐經驗的基礎上，他又提出和論證了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，他說“構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。”（總書記：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社版）“構建社會主義和諧社會是一個復雜的社會系統工程，必須統籌兼顧、突出重點，堅持把群眾利益放在首位?！保ā吨泄仓醒腙P于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，人 民出版社版）把這個戰(zhàn)略思想歸結為我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執(zhí)政的歷史任務的重要條件。因此他要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，不斷在發(fā)展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革 發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系。 做好新形勢下的群眾工作，必須改進工作作風，創(chuàng)新工作方法。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷改進工作作風，創(chuàng)新工作方式方法，尤其要在密切聯系群眾上下功夫、在解決實際問題上下功夫、在增進信任上下功夫、在增強法治觀念上下功夫、在運用現代科技手段上下功夫，把實際情況和工作部署向群眾講清楚，虛心聽取群眾意見，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會 保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，嚴格按照法律和政策開展工作，以模范行動帶動群眾，增強群眾工作的親和力、感染力，把群眾工作開展得有聲有色、豐富多彩。針對從群眾中來的方式方法，我們要在繼續(xù)堅持完善傳統的以民主、法制的為主要手段的基礎上，切實暢通群眾利益和訴求表達的渠道，解決群眾問題。同時應高度重視信訪、媒體、網絡在了解社情民意、反映群眾訴求、征求群眾意見、教育引導群眾中的作用，注重發(fā)揮信息化通訊科技工具作用，充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難，創(chuàng)新領導方式、工作 方式。切實把問政于民、問需于民、問計于民落在實處。要建立正常的信息反饋機制，最大限度地消除黨委、政府和群眾之間的信息不對稱。 網絡的開放性和互動性，信息傳播的快速與便捷、內容的及時與廣泛，形成了一個信息透明、交流暢通，直接對話、平等溝通的網上社會?！熬W絡通四海、網絡達網民”，網絡連接社會的方方面面。這一切，都為人民參與管理國家事務、“當家做主”提供了便利和保證。廣大人民群眾通過網絡真實客觀地表達自己的所思、所喜、所憂、所怨、所盼；黨委、政府利用網絡可以最直接地聽到社會各方面的反應，做到下情上達，上情 下傳，增進網民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯系更為緊密。網絡已成為黨和政府聯系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用網絡問政于民、問需于民、問計于民，是新形勢下堅持黨的群眾路線的體現，也是黨委、政府工作的一個創(chuàng)新。關注網絡、重視網絡、充分利用好網絡，是各級黨委政府深入群眾、發(fā)揚民主、推動發(fā)展的一種嶄新方式。研究熟悉網絡，善于運用網絡，學會用網民能夠接受的語言和方式開展網絡交流，是現代領導干部必備的素質之一，必須掌握的一門學問。我們相信，只要善待善引，蓬勃發(fā)展的互聯網 將為實現公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個重要平臺，必將成為促進社會文明進步的建設性力量。群眾工作信息化。在當前信息化的背景下，黨一直強調的“密切聯系群眾”“到群眾中去”的“群眾路線”工作方式，正通過全新的途徑和方式 —— 互聯網絡的渠道來補充實現，以實現更廣泛的群眾聯系和“零距離”接觸。截至底，我國網民總數達到 億，網民規(guī)模已占全球網民總數的 %，網絡已經滲透到社會生活的各個方面，深刻地反應和影響著當今社會。網絡的開放性和互動性，信息傳播的快速與便捷、內容的及時與廣泛，形成了一個信息透明、 交流暢通，直接對話、平等溝通的網上社會。黨委、政府利用網絡可以最直接地聽到社會各方面的反應，做到下情上達，上情下傳，增進網民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯系更為緊密。繼總書記總書記與網民在線交流后，溫家寶總理也在網上直面網民、真情互動。溫家寶首次和網民在線交流時就說：“我覺得這種交流能使我看到網友的意見和要求，網友也知道政府的政策。一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ⒅醒爰o委書記賀國強 11 月在考察中央紀委監(jiān)察部網絡信息工作時強調，要充分認識互聯網發(fā)展帶來的深刻影響，切實加強新形勢下反腐倡廉網絡信息收集、研判和處置工作，拓寬了解社情民意渠道，充分發(fā)揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用。網絡已成為黨和政府聯系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用網絡問政于民、問需于民、問計于民，是新形勢下堅持黨的群眾路線的體現，也是黨委、政府工作的一個創(chuàng)新。關注網絡、重視網絡、充分利用好網絡，是各級黨委政府深入群眾、發(fā)揚民主、推動發(fā)展的一種嶄新方式。